【中國綠發會訊】2024年12月6日，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會標準工作委員會（簡稱綠會標準委）聯合北京知行法律實務研究中心（簡稱知行中心）共同舉辦了“優化營商環境建設與ESG信息披露討論會”。此次會議在綠會融媒百家號等平臺進行視頻直播，共有600人在線參與。

以下分享的是中國石油大學法學副教授、知行中心理事楊曉鋒的發言內容：

圖源：子舒綠會融媒

前面聽了很多教授和專家的精彩演講，特別受益。下面我簡單談談，前面的孫教授，劉教授，曹教授都說到了，給大家匯報幾個方面，我就重點說一個方面。以前我做的PPT，問題分了五個方面，一是ESG問題提出，主要對國內外ESG信息披露及國內和國外的對比。二是系統談了一下ESG的歷史發展，從全球視野的角度來看。三是從國際主流ESG信息披露原則及其披露進展比較，主要是針對國內、國外和中國香港等做的分析。

今天重點講第四部分，即ESG信息披露的有效性分析，我們怎樣把握它的有效性。圍繞ESG做有效性分析時候，評價什么內容，涉及到哪些事項，評價誰的ESG，以及怎樣評價這幾個方面來講。

第一，ESG披露信息，這是第一位的、也是最重要的。目前我們國內現在也在做，但是目前有一個難點，即各個企業ESG 信息披露的內容和質量不盡相同，其原因在于我國ESG信息披露缺乏統一的標準。因此，各個企業都披露對自己有利ESG信息，無法做對比。這樣以來就和實施ESG的初衷理念是不相一致的，推行起來比較難。這是第一點，ESG信息披露缺少統一的標準。

第二，ESG信息披露涉及哪些事項，它分為強制性和自愿性。其中，強制性的，上市公司涉及到很多，主要是ESG企業的治理結構，遵循的政策法規，以及公司領導的重視程度，我國貫徹雙碳政策，可持續發展，綠色，創新，以人為本理念具體在企業的落地的大致內容。但是還缺乏相對固定的ESG，而且在國際上缺乏中國的聲音，這能否在中國特色方面進行加強，比如我國優秀的傳統文化、天人合一的理念。還有中國式現代化、生態文明，中國和西方是不一樣的模式，經濟發展和生態文明，物質文明和精神文明，還有中國共產黨領導，政府主導等中國特色。

ESG的有效性，最關鍵的是績效數據，比如：一、量化在環境方面，企業水電、溫室氣體排放、天然氣使用，節能降耗、污染排放，可再生資源的清潔數據等。二、企業責任方面，員工人數，對員工的培訓、教育，與企業相關的上下游企業供應鏈的數量問題，社區責任完成程度，參與公益活動次數。三、公司治理方面，公司內部風險防控，與利益相關者關聯度，公司反腐倡廉等等，涉及這三個方面里面還有三個方面的績效指標、指標的計算方法、計算結果以及橫向縱向對比等，建議在以后ESG的報告中都有相關內容。

強制性信息披露，在一些新聞報道出現負面信息的時候，企業如何進行應對，企業發布ESG公告應該給予回應。負面信息不可怕，可怕是沒有回應。

自愿性信息披露內容比較多，都是自選項，行業里要突出企業的特色，比如重點突出企業的核心發展戰略，綠色轉型，污染防治。社會方面注重企業員工的權益保護。以及治理方面企業設立相應的ESG部門，實現社會價值與商業價值的融合，ESG不是給企業增加負擔，尤其是對于出口企業是助力，使其在國外能夠更具競爭性。

這三個方面通過定性定量分析，ESG報告基本上側重于定性，定量的內容很少，可操作性比較強。

評價誰的ESG問題？這涉及到關鍵企業是否重視的問題。以前企業強調股東利益最大化，股東利益至上，這個思維模式目前很難撼動，管理短視行為比較普遍，這也是曹老師提到的創業問題。

思維模式改變的過程中，包括綠色金融，資本導向，資本社會效益導向，結合這個方向來做，使企業可持續發展成為百年老店，包括央企、民營企業。

評價企業ESG，企業都說自己的ESG做得很好，這取決于依據什么標準給出評價？中國ESG披露基于什么標準，是國家的標準化綱要？還是借助國際組織的，如GRI，ISO等？建議結合中國實際情況，打造幾個標準版本，向監管部門、政府提出并予以制定施行。

評價方法的問題，ESG信息披露原則都哪些方面？這涉及到信息披露原則、指標體系構建、披露范圍等很多的內容。

最后，由誰來評價？這是最關鍵的一個環節——第三方鑒證制度，ESG信息披露由國家職能部門制定并頒布實施，繼續由該部門監督？這就會存在身份的不合適，也即既當裁判員又當運動員問題，身份不獨立。建議借鑒國外的做法，構建第三方鑒證制度，就目前來說行業協會比較合適，這樣一來行業協會作為第三方來監督，能夠督促企業重視ESG管理和信息披露，從而能良性促進企業發展，從理念上重視，宏觀上助力我國雙碳目標的落地及實施。

這是我給大家匯報的，后面建議很簡單，就說這些。

整理/子舒

審/楊曉鋒

排版/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號