據央視新聞12月18日報道，隨著德國大選提前至明年2月23日舉行，德國最大在野黨基督教民主聯盟（基民盟）、執政聯盟中的社會民主黨（社民黨）和綠黨等紛紛提出施政愿景。

上述三大政黨的競選綱領，涉及援助烏克蘭、經濟復蘇、移民等問題。其中，各方對改革“債務剎車”、對移民的態度和是否向烏克蘭提供遠程導彈等看法不一。

德國原定大選時間為明年9月。此番提前大選，源于今年11月德國執政聯盟因財稅政策而破裂，自由民主黨（自民黨）為此退出政府，朔爾茨目前領導的是由綠黨和社民黨組成的少數派政府。

少數派政府難以推動重大立法，朔爾茨不想繼續消耗自己的政治資本，考慮提前大選，遂發起信任投票。16日，信任投票未通過，各黨派隨即籌備大選。

當地時間2024年11月13日，德國柏林，德國總理朔爾茨在聯邦議院發表演講。德國的競選活動進入高潮，盡管民調顯示選民普遍希望改革，朔爾茨仍在公開演講中闡述他尋求連任的理由。視覺中國 資料圖

改革“債務剎車”？

據央視新聞報道，當地時間17日上午，德國基民盟和基社盟董事會一致決定了選舉計劃。德國綠黨也于17日上午提出了他們的計劃。德國社民黨計劃在17日下午公布其計劃，自民黨則希望在18日公布其計劃。但是社民黨和綠黨仍需在一月份的黨代表大會上批準選舉計劃。瓦根克內希特聯盟也于16日晚間推選瓦根克內希特為該黨總理候選人。

此前，德國執政聯盟因“債務剎車”垮臺。該機制于2009年推出，指的是德國聯邦政府不得為州政府舉債、聯邦政府的新增財務赤字不得超過國內生產總值（GDP）的0.35%等規定。

當時，自民黨主張嚴格執行這一機制，削減福利保障項目以大幅節省開支，反對增稅。社民黨則希望提高債務上限、加大政府投資以刺激經濟增長。

明年2月的大選將近，根據目前各黨公布的競選計劃，對“債務剎車”的看法各不相同。

路透社12月17日報道稱，基民盟主席默茨表示，他計劃堅持德國憲法規定的政府支出上限，即“債務剎車”。

社民黨和綠黨希望對這一機制進行改革。但兩黨對具體如何修改這一機制含糊其辭，認為該機制已成為投資的障礙。

綠黨總理候選人、德國副總理兼經濟部長哈貝克指責默茨未能應對德國面臨的現實，并在介紹綠黨的競選宣言時表示，需要翻修德國的基礎設施，估計將在未來十年內為此花費數十億歐元。哈貝克認為，這需要改革“債務剎車”。

就業、投資、減稅

目前，德國經濟正面臨連續兩年萎縮的困境。

在經濟議題上，美聯社稱，社民黨承諾降低95%收入者的所得稅負擔，以及降低雜貨的增值稅。社民黨和綠黨希望把德國全國的最低工資提高至每小時15歐元（約合人民幣118元）。在明年2月23日的選舉日，德國最低工資標準為每小時12.82歐元。

朔爾茨表示，就業是社民黨競選綱領的核心。社民黨還提議鼓勵私人投資，尤其是在德國的國內制造業，并通過預算外的1000億歐元基金，實現基礎設施現代化。

德國電視二臺ZDF報道稱，綠黨倡導信貸融資德國基金（a credit-financed Germany fund）理念，用于鐵路網絡、日托中心或創新激勵措施。

基民盟希望減稅，并抨擊現政府讓德國經濟“陷入衰退”。目前德國經濟正面臨連續兩年衰退的困境。

據歐洲新聞網（Euronews）介紹，基民盟提議把公司稅降至25%，廢除旨在扶持德東部經濟發展的“團結稅”，把最高稅率提升至8萬歐元，降低餐飲業的增值稅。

“金牛座”導彈是否援烏？

在烏克蘭問題上，德國各黨派重點不同。德國是僅次于美國的烏克蘭第二大軍援提供國。

美聯社12月17日報道稱，社民黨、綠黨和基民盟都承諾繼續向烏克蘭提供援助，但側重點各有差異。

朔爾茨表示，他希望德國繼續成為歐洲最大的（對烏克蘭）軍事援助國，但同時將保持“謹慎”，確保俄烏沖突不會擴大為俄羅斯與北約之間的沖突，還強調他堅持拒絕向烏克蘭提供射程可達500公里的 “金牛座”巡航導彈。

基民盟和綠黨對提供遠程導彈持更開放的態度。基民盟希望與法國、波蘭和英國成立一個“聯絡小組”，與美國就支持烏克蘭的戰略進行磋商，并提供“可信的安全保證”。

路透社進一步報道稱，綠黨希望提高本國國防開支，超過其國內生產總值（GDP）的2%。北約要求各成員國的防務支出占其GDP的2%，德國為北約成員國。

移民問題立場或右傾

歐洲新聞網（Euronews）報道稱，在移民問題上，基民盟打算讓德國進一步右傾。根據競選綱領，該黨呼吁制定更嚴格的庇護政策，并在邊境地帶實際凍結庇護接收，并廢除對尋求庇護者的輔助保護。

不過這些政策可能難以實施。根據《日內瓦公約》，一旦申請人在歐洲領土上，歐盟國家就有義務審查庇護申請。若申請者對公眾造成危險，邊境官員可以拒絕其入境，但歐盟委員會有權進行干預。

基民盟表示，希望在歐洲層面修改相關法律。該黨還稱，“迫切需要”這些政策遏制移民，涌入德國的人口“太多”。同時，該黨提議加快外國技術工人的簽證處理速度，德國需要更多人才。

相較之下，社民黨和綠黨的移民政策并非如此嚴苛。德國電視二臺ZDF介紹稱，社民黨致力于“快速、持續地驅逐”，但該黨更傾向于讓沒有居留權者自愿返回。綠黨希望在歐洲對尋求庇護者進行“公平”和“有約束力”的分配。