上海政府出手！嚴控！事關地鐵、學校、醫院等重點場所！網友：求趕緊實施

2024-12-16 19:11

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

說到“二手煙”

相信不少人都很苦惱

公共場所也逃不過

好消息來了！官方出手！

近日，上海市愛衛辦、市健康促進中心等九部門聯合發布《關于進一步加強室外二手煙控制、推進無煙健康環境建設的通知》對室外排隊等候區等八類重點場所明確規范要求深化本市"控煙行動三部曲"，即"室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識"

據了解，這是國內第一個

加強室外二手煙控制的

省級多部門聯合發文

根據市愛衛辦、市健康促進中心開展的市民萬人室外二手煙調查結果顯示，市民在室外遭遇二手煙最多的前5位場所，分別為——

室外排隊等候區域（如景區、飯店、飲品店等）

人行道和路口紅綠燈等候區域

室外游樂場

公交車站

商場及商務樓出入口等

市民對學校門口（接送學生時段）、醫院大樓門口和地鐵站出入口三類場所的室外二手煙反響強烈，對"游煙"（即邊走路邊吸煙）尤其關注。室外二手煙、"游煙"頻發，嚴重降低市民出行體驗和生活質量，對公共環境和市民健康也造成極大的負面影響。

根據《上海市公共場所控制吸煙條例》，借鑒國際先進地區和城市的經驗，市愛衛辦會同相關成員單位聯合宣傳倡導室外不隨處吸煙，向全市八類重點場所的管理方及主管行政部門提出工作要求：

一、室外排隊等候區

對景區、飯店、飲品店等場所工作人員加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，在排隊區域增設勸阻吸煙及煙草危害相關健康提示；

二、人行道和路口紅綠燈等候區域

在有語音播報提示的路口增設不吸游煙的倡導提醒，由控煙志愿者開展勸阻；

三、室外游樂場

把“不隨處吸煙”寫入游客須知，對園區職工加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，由園區管理方安排專（兼）職控煙工作者，在游樂場開放期間進行巡查；

四、公交車站

張貼禁煙標識，或在地面或其他醒目處進行噴繪，在站臺宣傳欄設置煙草危害及“不隨處吸煙”等健康宣傳提示，站臺內不得放置煙灰缸等煙具，由公交站點運營企業定期安排保潔人員對站臺進行管理；

五、商場及商務樓出入口

由物業負責管理商場、樓宇控煙工作，增加對駐場商戶、樓宇租戶及業主的控煙宣教，在入駐及租用合同條款中增設控煙相關條款，在遠離出入口處依據《室外吸煙點設置與管理要求》合理規范設置室外吸煙點，由安保人員負責引導吸煙者至指定區域吸煙；

六、學校門口

充分利用校園廣播、健康教育課、班隊會、家長會等組織形式開展控煙宣傳教育，并設立“無煙校園”標志，提示在等候區域不吸煙，若外來人員有吸煙行為，安保人員及執勤人員及時提醒、勸阻；

七、醫院大樓門口

設立“無煙醫院”標牌，若發現隨處吸煙者，由安保人員和志愿者負責提醒、勸阻，在門診大廳內播放煙草危害、吸煙與疾病的主題健康科普視頻，加強戒煙門診宣傳并提升戒煙服務能級；

八、地鐵站出入口

依據出入口特點設置控煙標識及標線，對職工加強煙草危害健康知識及控煙勸阻技能培訓，對站口吸煙者進行勸阻，對各出入口進行定期巡查督導。

對此，網友紛紛表示支持

“二手煙”和“游煙”太煩人！

精神蛙上海：最煩一邊走路一邊抽煙、等紅燈抽煙、在公交車站等車抽煙的人，毫無素質，請回家抽，污染您的家人，別來害無辜路人，污染空氣。

ЛyHa 貴州：建議推廣對煙味過敏。聞著煙味兒就頭疼喘不來氣。

免嬌重慶：走在路上，還要被迫吸一口別人抽的煙，健康-1-1-1-1-1

水3 重慶：我就特別不喜歡我爸抽煙!也討厭煙味，老是讓他戒煙。為了我們的身邊人免受二手煙的困擾，需要每個人用實際行動積極響應，當文件規范內化為煙民的行為自覺

歡愉忠誠的信徒福建：很難不支持門，快快推行吧

上海控煙歷史

作為全國較早開展控煙工作的城市之一，早在1994年上海制定政府規章《上海市公共場所禁止吸煙暫行規定》。2009年12月10日，市人大常委會通過《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》），并于2010年3月1日生效實施，《條例》是世界衛生組織《煙草控制框架公約》（FCTC）在我國生效后，大陸地區首部省級人大頒布的控煙地方法規，并推動全國城市控煙立法進程。

細看健康城市的定義，其中控煙占比不小。上海在控煙領域發揮先鋒引領作用，上海市控煙協會副會長陳德解釋：2010年3月1日起實施的《上海市公共場所控制吸煙條例》規定13類場所全面禁煙，5類場所除吸煙區外的其他區域禁止吸煙，以法律形式規定了違法吸煙行為將承擔的法律責任。

上海控煙立法第六個年頭，迎來第一次修改：2016年11月11日，市人大表決通過了《關于修改〈上海市公共場所控制吸煙條例〉的決定》，于2017年3月1日起施行并規定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。

而在此之前，上海自2016年10月25日起已將上海站、上海虹橋站、上海南站三大火車站的室內吸煙室全部撤除，站內不擺放任何形式的吸煙器具。當年10月30日零時起，上海浦東、虹橋兩大國際機場航站樓內禁止吸煙，將所有室內吸煙室關閉并停止使用。

“無煙上海”進入2.0時代。此后，上海控煙成效更加顯著：自2017年室內全面禁煙后，全市年均控煙執法處罰金額達220萬元以上，至2023年底累計近1600萬元，執法力度全國領先。

上海控煙立法第12年，《條例》啟動第二次修訂，重點關注公共健康，聚焦公共場所禁煙領域，借鑒國際國內做法，聽取市民、“兩會”代表委員和新聞輿論的意見，推動將電子煙納入公共場所禁煙范圍。

上海市人大常委會于2022年10月28日通過《條例》修正案，并于2022年10月28日起施行。自此，上海成為國家將電子煙納入監管后，首個修訂控煙法規將電子煙納入公共場所禁煙范圍的城市。“無煙上海”由此邁入3.0時代。

針對室內禁煙成效日趨向好，而室外游煙問題相對凸顯的情況，結合超大城市精細化管理的要求和共建、共治、共享的社會治理思路，去年全市愛衛會全會提出“控煙行動三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”，這也意味著“無煙上海”跨入4.0時代。

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