太突然了，留白許久的復(fù)興島，要復(fù)興了？

12月13日，“上海量子城市時空創(chuàng)新基地”在復(fù)興島開啟，市領(lǐng)導(dǎo)為上海量子城市時空創(chuàng)新重點實驗室揭幕。

同時，“復(fù)興智塔”孵化巢臺、上海數(shù)字智能孵化基地、上海設(shè)計藝術(shù)創(chuàng)作基地等一批市級重點項目都在復(fù)興島落了地。市里明確提出，要以復(fù)興島為基地，集聚高校、科研院所、頭部企業(yè)及行業(yè)機構(gòu)。

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“量子城市時空創(chuàng)新”是什么？建設(shè)方案的解釋是，集成運用各類新型數(shù)字化技術(shù)，建設(shè)虛實相生、線上線下聯(lián)動、萬物互聯(lián)感應(yīng)的時空數(shù)字孿生系統(tǒng)。

數(shù)字孿生不是什么新生事物，是全球各大城市探索高效治理常用的數(shù)字化手段。但其仍面臨對現(xiàn)實賦能低下、投入產(chǎn)出比不足等難題，長期以來難以突破瓶頸。

而上海將時下飛速迭代進步的人工智能技術(shù)與數(shù)字孿生技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)建三維時空治理大模型。借助人工智能，各傳感終端傳回的實時數(shù)據(jù)能迅速分析推演，提供可靠可行的決策依據(jù)，甚至自動反應(yīng)處理。這有望讓治理效能成幾何倍數(shù)增長，從數(shù)字化治理真正進階到智能化治理。

事實上，新加坡、東京、倫敦、巴黎等世界頂級城市都在朝該方向探索。可以說，對超大城市來說，這是必不可缺的治理工具，支撐千行百業(yè)垂類應(yīng)用需求，代表城市治理的未來方向。

理解了“量子城市時空創(chuàng)新”的重要性，再看上海將其落在復(fù)興島這一決策，不難得出結(jié)論——對復(fù)興島來說，這是近年來最大最重要的一次發(fā)展機遇。

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復(fù)興島相當(dāng)特別。它位于楊浦濱江的黃浦江下游，距吳淞口約6公里，整體呈月牙形，土地面積約1.31平方公里，是浦江內(nèi)唯一的封閉式內(nèi)陸島。

作為上海中心城區(qū)唯一一座真正意義上的“島”，復(fù)興島絕對是稀缺資源中的稀缺資源。

其實早在本世紀(jì)初，復(fù)興島就開啟了幾輪設(shè)計方案征集，美國RTKL、Sasaki、AS&P等世界著名的設(shè)計公司都在此留下過手筆。前幾輪都是圍繞“生態(tài)休閑”定位，后期順應(yīng)楊浦區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，偏向科創(chuàng)。

這些設(shè)想的定位都很高，其中有社科院課題組的專家還曾建議，要在復(fù)興島上建雙子塔地標(biāo)，承接聯(lián)合國“第五總部”入駐，成為“世界之心”。

但凡事都有兩面性。復(fù)興島的稀缺性，讓歷屆市委市政府對其規(guī)劃建設(shè)都本著“前瞻審慎”的原則，不敢輕易開發(fā)。

《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》將復(fù)興島列為“戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)”，原則上不得進行大規(guī)模改建、擴建和新建。

2021年7月，市領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研復(fù)興島時明確，要做好生態(tài)文章，以目前的“戰(zhàn)略留白”作為將來“無限可能”的基礎(chǔ)。

也就是說，此前的設(shè)計方案都不會落地了，復(fù)興島要等待合適的時機、合適的規(guī)劃，來實現(xiàn)“無限可能”。

很長一段時期，“戰(zhàn)略留白”的復(fù)興島，成為上海中心城區(qū)的一片慢生活的“秘境”。

島上最火的地方，是一座靜謐的公園，里面藏著一座蔣介石住過的日式洋樓“白廬”。社交網(wǎng)絡(luò)上評價，島上沒有水泥森林、沒有車水馬龍，時間似乎凝固了。

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其實，了解內(nèi)情的人才知道，島上的時間并未凝固。平靜的表象下，許多工作這兩年正在扎實推進，為“無限可能”打好基礎(chǔ)。

2022年，楊浦區(qū)配合市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局等市級部門，研究復(fù)興島近期和中長期規(guī)劃功能以及開發(fā)機制，為后續(xù)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略功能實現(xiàn)打下基礎(chǔ)。

這次研究得出的結(jié)論是，將構(gòu)建以復(fù)興島為核心，南北兩翼向中部逐步推進的“一島兩翼”格局，實現(xiàn)南翼先發(fā)起勢、北翼聯(lián)動跟進、最終在復(fù)興島集成展示，推動復(fù)興島從“留白島”向璀璨奪目的“頂流島”轉(zhuǎn)變。

這段話信息量很大：“頂流島”三個字，把復(fù)興島抬到了極高的戰(zhàn)略定位上。

“一島兩翼”格局的表述，則是明確了這一定位的實現(xiàn)路徑：楊浦濱江開發(fā)建設(shè)的最終形態(tài)形成后，地理位置的中心和功能上的核心都在復(fù)興島。

同時，這也告訴我們，看復(fù)興島的發(fā)展前景，不能只看島內(nèi)，還要看島外濱江的發(fā)展形勢。

楊浦濱江南翼這兩年勢頭很猛。美團、抖音、B站等頭部大廠的總部大樓、研發(fā)中心即將建成投用，中交集團綜合體已經(jīng)竣工驗收，“超極合生匯”揭曉。

整個“總部秀園”建成后，預(yù)計將有3000家以上在線新經(jīng)濟企業(yè)、20萬以上從業(yè)人員在此聚集。

濱江南翼還沒建成，就已經(jīng)開始向復(fù)興島溢出了。今年年初，楊浦區(qū)簽約年度重大項目，其中互影科技的數(shù)實融合元宇宙中心就落在了島內(nèi)。

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開發(fā)的重要前置條件——土地收儲，也正緊鑼密鼓地開展。

2020年，市政府召開專題會議，提出了楊浦區(qū)復(fù)興島土地“應(yīng)收盡收”，加快實施土地收儲。

2021年，市規(guī)劃資源局批復(fù)了關(guān)于復(fù)興島剩余地塊儲備計劃、市發(fā)展改革委批復(fù)了關(guān)于復(fù)興島地塊土地儲備項目投資估算，復(fù)興島剩余地塊由市、區(qū)土地儲備中心聯(lián)合儲備。

到今年年中，復(fù)興島已完成土地儲備935.93畝。

不過，復(fù)興島上央企、部隊用地多，土地收儲難度大。這一難題也正著手破解。

2023年，楊浦在《關(guān)于對市十六屆人大一次會議第0093號代表建議的會辦意見》中提到，將圍繞復(fù)興島地區(qū)收儲難點進行攻堅，積極與市發(fā)展改革委對接，爭取支持和指導(dǎo)，盡快啟動復(fù)興島一些地塊動遷安置工作，擬在全市面上統(tǒng)籌安置。

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結(jié)合這些背景，再看上海在復(fù)興島這次看似“突如其來”的大動作，也沒那么意外了。

從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，楊浦濱江的企業(yè)群，從技術(shù)到市場再到人才群體，都與這次啟用的“上海量子城市時空創(chuàng)新基地”等所處的時空數(shù)字孿生賽道高度重合。

此外，同濟大學(xué)極有可能深度參與了這次項目，同濟黨委書記和校長都出席了開啟日活動。

而同濟就在楊浦，且與楊浦合作深厚。三個月前，同濟數(shù)字城市研究院與華為云還在楊浦共建了“城市靈境場景創(chuàng)新中心”，也是同樣的主題。

從土地的角度看，復(fù)興島土地收儲雖然還有“硬骨頭”要啃，但已經(jīng)穩(wěn)扎穩(wěn)打推進到足以落地幾個標(biāo)桿項目的程度了。

有了市級重大項目坐鎮(zhèn)，復(fù)興島今后的土地收儲想必能獲得更多市級統(tǒng)籌的支持，一定會越來越順利。

幾方面的條件都已趨近成熟，上海又亟需更有效更可靠的超大城市治理工具，“留白島”不再留白也是順理成章、水到渠成之事。

只是，不留白，不代表能輕輕松松做“頂流島”。

楊浦要繼續(xù)推動復(fù)興島及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)入和培育，加快推進土地收儲，為就地形成人工智能時空領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群進一步打好基礎(chǔ)。

難得的機遇，復(fù)興島能否抓住，值得期待。

（原標(biāo)題為《太突然：黃浦江上唯一的島，要復(fù)興了！新定位：“頂流島”→》）