因全國自然保護地優化調整，全國首家民營國家級森林公園——廣東觀音山國家森林公園被公示撤銷自然保護地資質。公園方面回應稱，已在公示期內提出異議。

該公園所在地東莞市相關部門人士向澎湃新聞表示，公園設立的前提條件是紅線范圍明確，權屬沒有爭議，但廣東觀音山國家森林公園一直沒能解決上述問題，政府部門曾多次發文讓其提供相關佐證材料，未果后只能如實上報。

該人士還稱，若廣東觀音山國家級森林公園被撤銷自然保護地資質，以后也仍然是一個公園，生態保護不會改變。

公園內景色。 本文圖片均來自廣東觀音山國家森林公園官網

首家民營國家級森林公園被公示撤銷自然保護地資質

今年10月15日，自然資源部、國家林業和草原局就全國自然保護地整合優化調整情況進行公示，公示期為5個工作日。

在公示的全國自然保護地整合優化調整清單中，廣東觀音山國家森林公園的整合優化調整結果為“撤銷”，引起關注。該公園2005年12月成為全國首家獲批準設立的民營國家級森林公園。

據媒體報道，廣東觀音山國家森林公園地處粵港澳大灣區的中心位置，位于東莞市樟木頭鎮境內，擁有全東莞最大的原始次生林，動植物資源豐富，園內現有1000多種植物，有獸類、飛鳥類、甲殼類、昆蟲類等300多種動物。

廣東觀音山國家森林公園管委會主任陳景玉在接受澎湃新聞采訪時稱，東莞作為“雙萬城市”（GDP超過萬億，常住人口超過千萬），擁有一座國家森林公園的標桿意義尤為重要。“多年來，該公園憑借自身力量，積極投身于森林防火、病蟲害防治以及林下環境改造等工作中，從未向政府部門申請過任何經費支持。不僅如此，它還為政府貢獻了接近一億元的稅收。今年，該公園的游客接待量更是突破了100萬人次。”陳景玉說。

此次發布的《全國自然保護地整合優化調整清單》顯示，廣東觀音山國家森林公園在整合優化前面積為617.66公頃，整合優化的結果為“撤銷”，調出總面積617.66公頃。

根據清單，整合優化結果分為保留、轉型、降級、被并、拆分、撤銷等6種類型。調出指原在自然保護地內，整合后不在自然保護地內。

陳景玉擔心，自然保護地的資質被撤銷后，廣東觀音山國家森林公園也將被摘牌，森林保護級別由此會降低，管護區里面的濫砍濫伐行為將更加肆無忌憚。

陳景玉告訴澎湃新聞，在前述公示發布的第三天，公園管理方已向有關部門提出異議，希望能夠保留自然保護地這項資質，但截至目前尚未收到答復。

官方：被調出因“紅線范圍不明確”等

澎湃新聞注意到，觀音山國家森林公園被公示調出自然保護地，此前已有預兆。2021年12月，由廣東省自然資源廳、廣東省林業局聯合發布的《廣東省自然保護地規劃（2021-2035年）》（以下簡稱廣東規劃）就明確稱，擬不再保留的142處自然保護地包括自然保護區、森林自然公園、濕地自然公園三類，其中國家級1處為廣東觀音山國家森林公園，其余均為市縣級自然保護地。

撤銷的自然保護地多為無規劃范圍、無功能分區、無管理機構，無法實際落地管理。此外，這些自然保護地內人類活動影響較大，區域內存在大面積的村莊、永久基本農田、集體人工商品林，資源保護價值較低，不具備原生性、典型性和代表性特征，無明確保護對象；撤銷的自然公園多為存在較多的城鎮建成區、村莊等人為活動矛盾點，對問題點位進行核查處理后，余下的自然公園破碎化嚴重，生態資源完整性不復存在，保護價值偏低。

東莞市相關部門人士向澎湃新聞表示，全國自然保護地整合優化調整情況公示后，目前還未進入正式實施階段。

“紅線范圍不明確，歷史遺留問題不能解決。”談及廣東觀音山國家森林公園擬被調出的原因，這名人士稱公園設立的前提條件是紅線范圍明確，權屬沒有爭議，但園方一直沒能解決該問題，政府部門曾多次發文讓其提供相關佐證材料，未果后只能如實上報。

上述人士還稱，如廣東觀音山國家級森林公園被撤銷自然保護地資質，以后也仍然是一個公園，保護生態的職責永遠不變，兩者之間沒有必然聯系。

本次自然保護地整合優化調整有何背景？

公開資料顯示，自然保護地是由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態系統、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。

按照自然生態系統原真性、整體性、系統性及其內在規律，依據管理目標與效能并借鑒國際經驗，將自然保護地按生態價值和保護強度高低依次分為國家公園、自然保護區和自然公園三大類。

2020年以來，為穩妥解決自然保護地交叉重疊、范圍不清以及歷史遺留問題和現實矛盾沖突，自然資源部、國家林草局會同生態環境部，組織開展自然保護地整合優化工作，并與國土空間規劃編制和“三區三線”劃定等工作協同推進。今年7月，形成《全國自然保護地整合優化方案》。

此次公示的《全國自然保護地整合優化情況》顯示，整合優化后，全國共有自然保護地6736處，總面積18523.61萬公頃。其中，國家公園5個，原國家公園試點區5個，自然保護區1527個。此外，還有各種風景名勝區、海洋公園、森林公園、沙漠（石漠）公園、地質公園、濕地公園等保護地形式。

整合優化依據規則從現有自然保護地范圍內調出部分耕地及永久基本農田、礦業權、人工商品林、城鎮村、開發區、項目及其他各類空間矛盾沖突共計1404.03萬公頃，將1725.66萬公頃森林、草原、濕地、荒漠、海洋等生態空間調入自然保護地范圍。

《國家公園等自然保護地建設及野生動植物保護重大工程建設規劃（2021—2035 年）》中提出，我國自然保護地優化調整工作將于2025年完成。