11月29日

一直受關注的“滬牌”政策

迎來修訂草案！

征詢意見時間為

2024年11月29日至2024年12月6日！

連繳1年社保或個稅可參與拍牌

具體情況如下

上海市非營業性客車

額度拍賣管理規定

11月29日，上海市交通委官網發布《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》（修訂草案）同時就修訂草案內容征詢社會公眾意見。征詢意見時間為2024年11月29日至2024年12月6日。意見征詢全文如下：

修訂背景是什么？條件有什么變化？一起來看解讀

本次政策修訂的背景是什么？

近年來，隨著技術進步、成本下降、充電配套等條件的逐步完善，新能源汽車正越來越多被社會所關注和接納。黨中央國務院多次出臺相關文件要求鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，加快新能源汽車應用。

上海始終堅持貫徹落實國家要求，通過出臺多輪政策，持續提供免費專用牌照額度支持，取得了積極成效。考慮到上一輪《實施辦法》于2023年12月31日到期，為做好政策銜接、穩定新能源汽車消費，市有關部門在開展全面評估基礎上，圍繞落實國家關于加快新能源汽車發展總體部署，兼顧促進消費和完善超大城市交通治理要求，啟動了《實施辦法》修訂工作，期間廣泛聽取并采納了各方意見，經過多次修改和完善，最終完成了修訂。

修改背景

根據《上海市道路交通管理條例》規定，為了調控本市機動車總量，市政府于2012年制定《上海市非營業性客車額度拍賣管理規定》（以下簡稱《拍賣規定》），有序推進客車額度拍賣工作。此后，又結合外部環境和交通形勢發展變化，于2013年、2014年、2016年對《拍賣規定》進行了3次修改，不斷完善調控舉措，對穩定本市小客車總量、促進綜合交通可持續發展起到了積極作用。

修改必要性

一、更好地滿足市民出行需求

以滿足市民群眾日益增長的多樣化出行需求為出發點和落腳點，通過更加科學合理的調控方式，增強市民群眾在城市交通服務方面的獲得感和幸福感。

二、持續優化小客車需求管理

結合當前經濟社會發展態勢，統籌考慮路網容量、環境保護等因素，堅持總量調控原則，通過修改《拍賣規定》持續優化小客車需求管理舉措。

三、構建更高效綜合交通體系

始終堅持公共交通優先發展戰略，在此基礎上綜合施策，引導小客車有序發展和合理使用，保障道路服務水平總體可控，構建更高效的綜合交通體系。

主要修改內容

一、整合相關補充文件

此前為了細化《拍賣規定》相關操作口徑，市政府辦公廳于2017年5月制定發布了《上海市人民政府辦公廳關于執行〈上海市非營業性客車額度拍賣管理規定〉若干要求的通知》。此次修改，立足于優化制度供給，將該通知核心內容融入到《拍賣規定》中，實現“兩規并一規”。

二、優化參拍資格條件

當前，非營業性客車額度可適用于燃油車、增程式電動汽車和混合動力汽車。考慮到近年來經常有市民反映現行《拍賣規定》設置的參拍資格較為嚴格，導致參拍意愿受阻，故此次修改針對非本市戶籍人員參拍資格條件中“有關連續繳納社會保險或者個人所得稅”的年限要求，由原連續繳納滿3年調整為連續繳納滿1年。通過相關調整，進一步優化參拍資格條件，滿足更多有需要群眾的合理參拍需求。

三、整體完善相關表述

結合當前實際，進一步優化和完善機動車額度管理聯席會議部分成員單位職責，提升協同共管工作質效，營造安全、可靠、公平的拍賣環境。同時，還對《拍賣規定》中部分條款內容作了局部調整，使其表述更為規范和周延。

政策解答

Q：上海市非營業性客車額度適用于哪些車輛？

當前，上海市非營業性客車額度適用于燃油車、增程式電動汽車和混合動力汽車。

Q：此次優化參拍資格條件的初衷是什么？

隨著經濟社會快速發展，市民多樣化出行需求持續增加。現階段結合當前實際，進一步優化參拍資格條件，以滿足更多市民的合理參拍需求。

Q：哪幾類客車額度證明適用有效期制度？

一類是個人和單位通過參拍并成交付款后取得的客車額度證明，即《上海市非營業性客車額度證明》；另一類是在辦理車輛注銷、轉讓、變更、失竊等手續時從公安機關車管部門獲取的在用客車額度證明憑證，即《機動車額度辦結業務憑證》等材料。該兩類客車額度證明有效期均為1年，即需要在1年內憑該證明材料辦理車輛登記手續。

Q：超過客車額度證明有效期會產生什么后果？

超過有效期的，持有人（包括個人和單位，下同）不能再以此辦理車輛登記相關手續。

Q：客車額度證明超過有效期后如何處置？

如果客車額度證明超過有效期，持有人可以在超過有效期后2年內，將客車額度委托拍賣機構進行拍賣換取相應價款。特別需要注意的是，持有人在逾期后2年內仍不委托拍賣的（因法定事由無法行使委托拍賣權利的除外），不再享有委托拍賣的權利。

Q：新能源汽車和非營業性客車額度如何進行綁定？

購買新能源汽車并已使用免費專用牌照額度登記上牌的車主，若名下持有尚未過期的客車額度證明，可以在有效期內（自獲取之日起1年內）前往上海市交通委員會行政服務中心（以下簡稱服務中心）辦理備案手續。辦理相關手續后，視為該額度已啟用，但不能中途隨意退下；待持有人不再擁有該車輛后（該新能源汽車發生注銷、轉讓、變更、失竊等情形），客車額度解除備案，服務中心重新向持有人核發額度證明。

Q：非營業性客車額度可以直接上牌新能源汽車嗎？

可以。購買新能源汽車的車主在辦理車輛額度確認手續時，未申請免費專用牌照額度，而是以其名下持有的尚未過期的額度證明作為確認憑證，并辦理后續車輛注冊登記手續的，市交通委和市公安局等部門將認定該新能源汽車使用《拍賣規定》中規定的客車額度登記上牌。今后當該車主向公安機關車管部門申請辦理車輛注銷、轉讓、變更、失竊等手續的，將重新獲取在用客車額度證明，并仍然可以憑該證明材料辦理車輛登記或者委托拍賣等手續。

消費者在哪里申請專用牌照額度？

第一步：掃描下方二維碼，進入對應服務。

第二步：點擊“立即辦理”，進入引導界面，填寫引導問卷。

提示：

①如近期剛剛取得駕駛證件，需要在取得證件48小時后再辦理新能源專用牌照申領一件事；

②如為外省市落戶上海，需要在落戶完成48小時后再辦理新能源專用牌照申領一件事。

第三步：仔細閱讀、勾選填報須知，進入填報。

第四步：填寫并核對姓名、證件號、手機號等個人基本信息及駕駛證、車輛信息，完成后點擊“確認提交”即可等待購車資格查詢結果。

第五步：“購車資格查詢”事項辦結即申請主體具備購車資格。

第六步：聯系相應新能源汽車生產廠商錄入車輛、充電樁等信息后，進入“車輛信息確認”事項，核對相關信息并簽署承諾書后提交。

第七步：“車輛信息確認”事項辦結即通過審核。進入“專用牌照申請”事項，按照辦事指南完成“排放等級認證”等操作，即可前往市交警總隊車管所驗車上牌。

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進入方式

方式一：掃描下方二維碼即可進入。

方式二：打開“隨申辦市民云”APP，首頁在精選主題中點擊“上海交警”主題頁即可進入。

方式三：打開“隨申辦市民云”APP，首頁搜索“上海交警”，點擊相應選項即可進入。

文章內容和配圖來源于|上海市交通委。轉載和授權請聯系原作者