全國青少年信息學(xué)奧林匹克競賽未進(jìn)入教育部競賽公示名單，近日引發(fā)討論。

此事源于教育部2018年9月發(fā)文規(guī)范各類面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)，并委托中國教育協(xié)會(huì)承擔(dān)申報(bào)和審核工作，而信息學(xué)奧賽主辦方中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)秘書長杜子德稱，信息學(xué)奧賽無法做到教育部規(guī)定的“零收費(fèi)”，未進(jìn)行申報(bào)。

信息學(xué)奧賽何去何從？

中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門——中國科協(xié)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人2月2日對澎湃新聞表示，“我們也跟計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)進(jìn)行了一些溝通，接下來會(huì)提出一些方案，至于如何推進(jìn)，我們也在進(jìn)一步溝通中。”

此前網(wǎng)上有爆料稱計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)通過舉辦信息學(xué)奧賽盈利千萬。杜子德對此回應(yīng)，計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)是非營利性的民間學(xué)術(shù)社團(tuán)，沒有來自公共財(cái)政的一分錢撥款，即使有盈余也不能參與分紅，而是完全用于公益。

信息學(xué)奧賽不在教育部公示名單，稱無法實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”

信息學(xué)奧賽是面向青少年的“五大學(xué)科競賽”之一，其他學(xué)科包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)，此前，部分高校將在信息學(xué)等競賽中得獎(jiǎng)作為自主招生的條件之一。

1月28日，教育部公示2019年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)名單，科技創(chuàng)新類、學(xué)科類、藝術(shù)體育類共31項(xiàng)競賽上榜。不過，“五大學(xué)科競賽”中，只有信息學(xué)奧賽未出現(xiàn)。

2018年9月，為規(guī)范管理面向中小學(xué)生（包含在園幼兒）的全國性競賽活動(dòng)，避免各類競賽對中小學(xué)生造成過重課外負(fù)擔(dān)，教育部印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）

《辦法》強(qiáng)調(diào)，競賽應(yīng)堅(jiān)持公益性，不得以營利為目的。主辦方、承辦方不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”。

教育部同時(shí)印發(fā)通知，委托中國教育協(xié)會(huì)承擔(dān)面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)具體受理申報(bào)和初核工作，2018年9月接受首次申報(bào)，10月進(jìn)行集中論證調(diào)研，11月教育部集中進(jìn)行研究決定。

不過，此次信息學(xué)奧賽并未提出申報(bào)。

“教育部的文件要求零收費(fèi)，這意味著我們舉辦競賽還要倒貼。”杜子德向澎湃新聞稱，中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)作為非營利性機(jī)構(gòu)，沒有掛靠組織，沒有國家財(cái)政預(yù)算撥款，完全需要自負(fù)贏虧，而每年舉辦全國性競賽投入很大。

杜子德表示，對于教育部要求堅(jiān)持競賽的公益性，中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)完全支持，也理解本次整頓的目的，但是否公益性不能單看是否收費(fèi)，要從目的（培養(yǎng)選拔人才）、結(jié)果（培養(yǎng)了并輸送了優(yōu)秀人才到大學(xué)）和過程（不以盈利為目的，不能分紅）來看，不能單看是否收了錢。

杜子德認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行利益分擔(dān)機(jī)制，競賽費(fèi)可以不收，但一些學(xué)生參賽需要的基本費(fèi)用可以收，比如交通、吃住，意外保險(xiǎn)。該主辦方承擔(dān)的就主辦單位承擔(dān)，比如命題、競賽系統(tǒng)的開發(fā)和搭建、技術(shù)支持、評測、發(fā)證。

對于是否能通過拉贊助覆蓋成本，杜子德說，商業(yè)贊助不能保證完全覆蓋成本且保持連續(xù)性，且會(huì)影響競賽的中立性。

此外，中國教育協(xié)會(huì)要求競賽主辦單位承諾比賽結(jié)果不與考試升學(xué)掛鉤，杜子德稱這也是信息學(xué)競賽未申報(bào)的原因之一，因?yàn)檫@一問題主要在學(xué)校，與主辦方無關(guān)。

盈利千萬？計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)：盈余不參與分紅，用于公益

信息學(xué)奧賽未進(jìn)教育部公示名單的消息經(jīng)報(bào)道后，有網(wǎng)友稱，主辦方中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)通過奧賽盈利千萬，“當(dāng)然舍不得零收費(fèi)”。

網(wǎng)上一則中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)2017-2018年度決算顯示，該學(xué)會(huì)當(dāng)年通過信息學(xué)奧賽收入超過1500萬，支出300余萬，盈余1200萬。

對此，杜子德2月1日向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，盈余千萬是一個(gè)大概數(shù)字，“我們并不否認(rèn)”。

“學(xué)會(huì)是非營利性的民間學(xué)術(shù)社團(tuán)，沒有來自公共財(cái)政的一分錢撥款，即使有盈余也不能參與分紅，而是完全用于公益。”杜子德補(bǔ)充道，比如走進(jìn)高校免費(fèi)演講、呂梁教育扶貧，以及正在進(jìn)行中的用于青少年科普的計(jì)算機(jī)博物館等。

澎湃新聞追問是否可以通過降低盈余減少收費(fèi)或零收費(fèi)？杜子德回應(yīng)：“可以減少盈余，所以同意不收參賽費(fèi)”。

那為什么其他四大學(xué)科競賽能夠照常申報(bào)？有說法是，信息學(xué)奧賽的成本更高，復(fù)賽時(shí)要上機(jī)編程，需要電腦。據(jù)“科技日報(bào)”微信公號報(bào)道，記者查詢公開信息發(fā)現(xiàn)，2018年信息學(xué)奧賽聯(lián)賽初賽報(bào)名費(fèi)用為50到480元不等，家庭經(jīng)濟(jì)困難選手可申請減免；報(bào)名費(fèi)用部分給到中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)，另一部分由省組織單位支配。參加2019信息學(xué)奧賽冬令營需交培訓(xùn)費(fèi)，選手費(fèi)用為2600到3500元/人不等，費(fèi)用交到學(xué)會(huì)銀行賬戶。

中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)官網(wǎng)上一篇學(xué)會(huì)秘書處的總結(jié)和表彰文章中寫道，NOI獲評“優(yōu)秀項(xiàng)目”，理由是“嚴(yán)守工作規(guī)范，是CCF最具影響力的品牌之一，為擴(kuò)大學(xué)會(huì)影響力和增加經(jīng)濟(jì)收入作出重要貢獻(xiàn)”。

科協(xié)：會(huì)提出一些方案，正溝通如何推進(jìn)

對于未進(jìn)入教育部競賽名單是否會(huì)擔(dān)心被叫停問題，杜子德則表示，此前跟相關(guān)部門溝通過是否可以不收取競賽費(fèi)，但選手參加競賽時(shí)的食宿、交通和其他相關(guān)費(fèi)用由選手承擔(dān)，但未能達(dá)成一致。接下來，還要看中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)是否決定召開常務(wù)理事會(huì)討論此事。

對此，教育部向澎湃新聞表示，現(xiàn)在還是名單公示期，最終名單以正式公布為準(zhǔn)。而根據(jù)教育部規(guī)定，2019年3月有一次集中申報(bào)。

而此前，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在接受科技日報(bào)采訪時(shí)表示，計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)還在做計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)的工作，“是不是還會(huì)有變化，現(xiàn)在還不好講”。他說，計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)在做到零收費(fèi)方面可能有困難，他們也在想辦法。“如果他們提出申請，我們也會(huì)認(rèn)真研究的。”

中國科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱：“我們也跟計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)進(jìn)行了一些溝通，接下來會(huì)提出一些方案，至于如何推進(jìn)，我們也在進(jìn)一步溝通中。”

這位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，科協(xié)認(rèn)為加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管面向全國中小學(xué)生的競賽活動(dòng)，為中小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，是非常必要的，“科協(xié)也將進(jìn)一步加強(qiáng)對主辦此項(xiàng)賽事的主辦單位的指導(dǎo)，也會(huì)確保相關(guān)的改革舉措落到實(shí)處，確保積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。”