在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，上海要以加快建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

上海“五個(gè)中心”建設(shè)的國(guó)際對(duì)標(biāo)與未來(lái)任務(wù)

（一）上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心

1、國(guó)際對(duì)標(biāo)：上海目前已躋身全球經(jīng)濟(jì)中心城市行列，成為全球經(jīng)濟(jì)體系的重要樞紐

根據(jù)麻省理工學(xué)院世界城市實(shí)驗(yàn)室的《全球城市500強(qiáng)（2022）》報(bào)告，上海在全球500強(qiáng)城市榜單中排名第8位，其中在經(jīng)濟(jì)能力單項(xiàng)指標(biāo)排名中，上海歸類(lèi)于最高的一檔。2023年8月21日，全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（GaWC）發(fā)布最新的《世界城市名冊(cè)2022》報(bào)告，其中排名“Alpha（+/-）”等級(jí)以上的“世界一線城市”共37座。上海繼續(xù)排在第5位（圖1），與新加坡、巴黎、東京同處“A+”行列（表1），處在具有較高集聚和服務(wù)能力的全球頂級(jí)城市行列。

圖1 2000—2022年GaWC世界城市排名

表1 GaWC世界城市等級(jí)序列（2022）

資料來(lái)源：英國(guó)拉夫堡大學(xué)GaWC官網(wǎng)。

2、未來(lái)任務(wù)：提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心地位和全球治理影響力

展望未來(lái)，上海要力爭(zhēng)成為與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球新地位相匹配，綜合實(shí)力最強(qiáng)、資源配置能力最強(qiáng)、創(chuàng)新引領(lǐng)力最強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心之一，居于全球第一梯隊(duì)前列。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵是確保經(jīng)濟(jì)總量在全球城市中持續(xù)進(jìn)位。

一是打造高端產(chǎn)業(yè)未來(lái)高地。持續(xù)推動(dòng)“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，加快搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展 新賽道，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成引領(lǐng)亞太和全球經(jīng)濟(jì)的高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成巨大的輻射能量。

二是集聚更多高能級(jí)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化改革，完善與國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市相配套的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，形成吸引和容納各類(lèi)市場(chǎng)主體的良好制度環(huán)境。發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，助推國(guó)際和本土跨國(guó)公司在上海的機(jī)構(gòu)將運(yùn)作范圍從中國(guó)區(qū)向亞太區(qū)和全球拓展，培育一批真正意義上的全球營(yíng)運(yùn)頭部企業(yè)。

三是強(qiáng)化全球資源配置功能。以浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為契機(jī)，發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)作用，加快探索資金、稅制、數(shù)據(jù)、人才等政策突破，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)高端要素便利化、自由化流動(dòng)。

（二）上海國(guó)際金融中心

1、國(guó)際對(duì)標(biāo)：金融服務(wù)能力不足、金融市場(chǎng)國(guó)際化水平不高

全球金融中心指數(shù)（GFCI）2007年首次發(fā)布時(shí)，上海排第24位，但上海曾在2020年下半年和2021年上半年排第3位，而后排名有所下降，在2024年上半年排第6位（圖2）。上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效，但對(duì)標(biāo)紐約、倫敦等全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心，還存在不少短板。

一是金融服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)為總部型金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)影響力不足，在世界500強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)方面，上海僅有3家。資產(chǎn)管理領(lǐng)域，全球排名前10位的資管公司（IPE Top 500榜單）中，9家公司總部設(shè)在美國(guó)，其中紐約4家，中國(guó)尚無(wú)。

二是金融市場(chǎng)國(guó)際化水平不高。主要表現(xiàn)為國(guó)際投資者參與度較低，國(guó)際化品種數(shù)量少、規(guī)模小，人民幣國(guó)際化偏緩，跨境資金流動(dòng)不便，制度環(huán)境國(guó)際接軌不足。

2、未來(lái)任務(wù)：增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

展望未來(lái)，上海進(jìn)一步建設(shè)國(guó)際金融中心，既要實(shí)施高水平金融開(kāi)放，提升金融市場(chǎng)的國(guó)際化水平，又要增強(qiáng)安全可控能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。

一是進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，打造更加國(guó)際化的金融機(jī)構(gòu)體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持多元化金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，提升上海金融市場(chǎng)全球定價(jià)權(quán)和影響力，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)金融開(kāi)放先行先試。

二是進(jìn)一步提升人民幣國(guó)際化程度，推進(jìn)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試，發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)金融制度建設(shè)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，在臨港新片區(qū)探索建立與國(guó)際接軌、統(tǒng)一高效的金融監(jiān)管體制，主動(dòng)對(duì)接和深度參與跨境監(jiān)管規(guī)則制定，著力提升現(xiàn)代化金融監(jiān)管能力。

圖2   2016—2024年上海在全球金融中心排名中的變化情況   資料來(lái)源：Z/Yen官網(wǎng)。

（三）上海國(guó)際貿(mào)易中心

1、國(guó)際對(duì)標(biāo)：上海已成為全球最大貿(mào)易口岸城市，在吸引外國(guó)直接投資方面位居全球城市前列

2022年，上海進(jìn)出口總額達(dá)到6272.3億美元，超過(guò)第2位的紐約近1000億美元。與中國(guó)香港、新加坡相比，上海國(guó)際貿(mào)易中心口岸貿(mào)易總量較大，但離岸貿(mào)易發(fā)展較為滯后。在吸引外國(guó)直接投資方面，根據(jù)《金 融時(shí)報(bào)》旗下研究機(jī)構(gòu)對(duì)2021年到2022年未來(lái)全球城市FDI戰(zhàn)略排名，上海位列第3位，僅次于倫敦和紐約，具有較強(qiáng)的全球吸引力。

2、未來(lái)任務(wù)：推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)

展望未來(lái)，推動(dòng)上海國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)關(guān)鍵有三項(xiàng)要求：一是對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，主要是對(duì)標(biāo)CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）和DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），提出更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)要求。二是提升貿(mào)易樞紐功能，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重要樞紐，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易投資政策和制度體系。三是推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)離岸貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以及服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。 

（四）上海國(guó)際航運(yùn)中心

1、國(guó)際對(duì)標(biāo)：上海已成為僅次于新加坡和倫敦的全球第三大航運(yùn)中心

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社和波羅的海交易所發(fā)布的《國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，上海從2014年全球首次發(fā)布的第7名上升至2023年的第3名（圖3），并在2019—2023年連續(xù)5年穩(wěn)定在全球第3位。歷年新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)顯示，新加坡以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期排名第1位，倫敦仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但上海近年來(lái)得分快速增長(zhǎng)，正不斷縮小與倫敦的差距，有望在不遠(yuǎn)的將來(lái)趕超倫敦列第2位。

圖3  2014—2023年新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名  資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社。

2、未來(lái)任務(wù)：提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)資源全球配置能力，加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)短板

展望未來(lái)，上海應(yīng)立足航運(yùn)服務(wù)，強(qiáng)化占據(jù)國(guó)際航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上游的高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升資源配置能力，深度融入國(guó)際航運(yùn)治理體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)中心的升級(jí)發(fā)展。

一是提升國(guó)際專業(yè)服務(wù)能力。將上海航運(yùn)交易所打造成國(guó)內(nèi)最有影響力的航運(yùn)指數(shù)發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)航運(yùn)指數(shù)期貨等航運(yùn)衍生品上市。建設(shè)國(guó)際海事司法中心、亞太海事仲裁中心，積極打造海事糾紛解決優(yōu)選地。建設(shè)具有國(guó)際影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，支持本土航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。積極參與國(guó)際海事技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。支持主基地航空公司打造世界級(jí)洲際轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

二是促進(jìn)高端航運(yùn)服務(wù)要素集聚。積極推進(jìn)七大航運(yùn)服務(wù)功能集聚區(qū)建設(shè)，支持通過(guò)兼并重組、資本融合、平臺(tái)整合的市場(chǎng)化手段以及區(qū)域一體化的方式，促進(jìn)現(xiàn)代港口和航空服務(wù)、航運(yùn)信息、航運(yùn)金融、海事法律、航運(yùn)文化等專業(yè)服務(wù)要素集聚上海。大力吸引和培育國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)專業(yè)組織和功能性機(jī)構(gòu)。

三是構(gòu)筑國(guó)際航運(yùn)供應(yīng)鏈管理中心。支持建設(shè)航運(yùn)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，大力培育新型航運(yùn)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系集聚的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，吸引全球航運(yùn)核心企業(yè)在上海設(shè)置供應(yīng)鏈管理總部或平臺(tái)。

（五）上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心

1、國(guó)際對(duì)標(biāo)：上海排名全球科研城市第3位

《自然》期刊自2017年開(kāi)始依據(jù)城市（或都市圈）上一年在82種高水平期刊中發(fā)表論文的貢獻(xiàn)份額對(duì)全球500個(gè)城市進(jìn)行排名，根據(jù)其2023年報(bào)告，上海排名全球科研城市第3位（圖4）。在2023年《全球創(chuàng)新指數(shù)》中，上海-蘇州科技集群位居全球第5位。《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2023》（GIHI2023）報(bào)告顯示，上海科技創(chuàng)新能力位居全球第10位。

圖4  2017—2023年上海在自然指數(shù)中的排名。資料來(lái)源：自然集團(tuán)官網(wǎng)。

2、未來(lái)任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能

展望未來(lái)，上海要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越。

一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究水平，進(jìn)一步提升上海基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是健全科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)光子、生命、能源、物質(zhì)、海洋等領(lǐng)域大學(xué)科設(shè)施集群，全力推進(jìn)張江國(guó)家級(jí)綜合性科學(xué)中心建設(shè)，著力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與活力，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有效支撐。

二、加快上海“五個(gè)中心”建設(shè)的若干思考

中央支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)的文件，提出“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。落實(shí)好“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，關(guān)鍵要在“五個(gè)強(qiáng)化”和“五個(gè)統(tǒng)籌”上下功夫。

（一）突出“五個(gè)強(qiáng)化”

1、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略

加快推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，要站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，做到“四個(gè)放在”：放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國(guó)發(fā)展大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的總體部署中，提高戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略把握、戰(zhàn)略運(yùn)作能力，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，在服務(wù)全國(guó)、參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)“五個(gè)中心”的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

2、強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流

上海城市的戰(zhàn)略定位是建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，“五個(gè)中心”建設(shè)必須與上海城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，也應(yīng)是國(guó)際頂尖、國(guó)際一流水平。下一步，要瞄準(zhǔn)紐約、倫敦、東京等領(lǐng)先的頂尖全球城市，聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)的差距和短板，對(duì)標(biāo)金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技等各領(lǐng)域國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快由“跟跑”全面邁向“并跑”和“領(lǐng)跑”。

3、強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)

開(kāi)放是上海最大的優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)、提升“五個(gè)中心”能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。要在國(guó)家的總體部署下，大力推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放，加快推動(dòng)金融雙向開(kāi)放、創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。

4、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展

國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心的功能和定位不是相互割裂的，而是相互交融、有機(jī)統(tǒng)一的。加快“五個(gè)中心”建設(shè)，不是簡(jiǎn)單促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技各個(gè)領(lǐng)域的單獨(dú)、獨(dú)立發(fā)展，而是要強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)，以整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、耦合共生、相互賦能。

5、強(qiáng)化底線思維

從當(dāng)前及未來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，上海“五個(gè)中心”建設(shè)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如科技創(chuàng)新中心建設(shè)遭受外部“卡脖子”和封鎖遏制，金融市場(chǎng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力還有待提升。因此，加快“五個(gè)中心”建設(shè)，要牢記安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是最大的安全，必須加強(qiáng)“五個(gè)中心”重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

（二）強(qiáng)化“五個(gè)統(tǒng)籌”

1、統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際，大幅提升“五個(gè)中心”的國(guó)際化程度

這既是上海自身發(fā)展的需要、服務(wù)全國(guó)的需要，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。加快“五個(gè)中心”建設(shè)，要立足國(guó)內(nèi)、面向全球，既要增強(qiáng)對(duì)全國(guó)的服務(wù)、輻射功能，更要加快提升“國(guó)際化”水平，強(qiáng)化全球資源配置能力，吸引和集聚全球要素，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接功能。

2、統(tǒng)籌好規(guī)模和功能，大幅提升“五個(gè)中心”的軟硬實(shí)力

推進(jìn)“五個(gè)中心”突破升級(jí)，既要繼續(xù)做大要素、市場(chǎng)的規(guī)模，又要在做大規(guī)模中做強(qiáng)能級(jí)、做優(yōu)功能，形成與規(guī)模相匹配的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和全球話語(yǔ)權(quán)，不斷提升“五個(gè)中心”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，要把握船舶大型化、港口（航道）深水化、運(yùn)輸干線化、運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟化的國(guó)際航運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)提升吞吐量規(guī)模，加快提升高端國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。

3、統(tǒng)籌好發(fā)展和轉(zhuǎn)型，大幅提升“五個(gè)中心”的數(shù)字化、綠色化水平

要適應(yīng)當(dāng)今世界數(shù)字化和綠色化的兩大趨勢(shì)，推動(dòng)“五個(gè)中心”轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)際金融中心建設(shè)上，要大力發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融，加快打造金融科技中心和國(guó)際綠色金融樞紐；在國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)上，要積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“碳壁壘”，加快推動(dòng)高碳出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上，要加快航運(yùn)綠色化智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心在綠色低碳、數(shù)字智能新賽道上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

4、統(tǒng)籌好在岸和離岸，大幅提升“五個(gè)中心”的開(kāi)放水平

離岸業(yè)務(wù)是高水平開(kāi)放的重要基礎(chǔ)，離岸業(yè)務(wù)的規(guī)模反映了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和配置全球市場(chǎng)資源的能力。要針對(duì)上海離岸金融、離岸貿(mào)易發(fā)展較為滯后，“五個(gè)中心”國(guó)際化程度和全球資源配置功能受制約的短板，發(fā)揮承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略的有利條件，大力發(fā)展離岸金融、離岸貿(mào)易等離岸業(yè)務(wù)，建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的中心樞紐，加快提升“五個(gè)中心”能級(jí)和國(guó)際化程度。

5、統(tǒng)籌好單中心建設(shè)和多中心聯(lián)動(dòng)，大幅提升“五個(gè)中心”的耦合效能

“五個(gè)中心”建設(shè)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要著眼于交叉領(lǐng)域和基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域，聚力突破，實(shí)現(xiàn)相互賦能、整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“五個(gè)中心”整體功能、綜合效能的發(fā)揮。要深入推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)，發(fā)揮科技創(chuàng)新、金融支持的積極作用，助推構(gòu)建上海現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要把握貿(mào)易、航運(yùn)的發(fā)展規(guī)律，持續(xù)促進(jìn)貿(mào)易、航運(yùn)、金融的相互支撐，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)模、發(fā)展能級(jí)的持續(xù)提升。

“五個(gè)中心”建設(shè)是黨中央賦予上海的重大戰(zhàn)略和重要使命，關(guān)乎上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。上海要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示要求，牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，加快提升國(guó)際化水平，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

[作者祁彥系上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、主任。本文摘自上海市人民政府發(fā)展研究中心主辦的《國(guó)際大都市發(fā)展研究》2024年第1期（創(chuàng)刊號(hào)），原文題目：“上海‘五個(gè)中心'建設(shè)的演進(jìn)歷程、現(xiàn)實(shí)方位與未來(lái)任務(wù)”，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)，刊發(fā)時(shí)有編輯和刪節(jié)]