一度停滯的美朝無核化談判，在第二次“金特會”召開前夕，據(jù)稱開始取得了一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

《聯(lián)合早報》2月2日報道，美國政府表示，已做好了結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，也無意進(jìn)攻朝鮮，但是朝鮮必須全面申報其核設(shè)施，讓美國了解朝鮮的大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目，這樣朝鮮半島才有望實(shí)現(xiàn)長期和平與穩(wěn)定。

上述立場是美國朝鮮政策特別代表比根，于本周四（1月31日）在斯坦福大學(xué)沃爾特·肖倫斯坦亞太研究中心主辦的討論上發(fā)表演講時透露的。他表明，華盛頓愿意采取“許多行動”來改善美朝關(guān)系，以及說服平壤放棄核武器，但同時也要求朝鮮必須做出棄核的實(shí)質(zhì)行動。比根列出了一長串清單，羅列了朝鮮最終需遵守的各種要求，比如針對核設(shè)施和導(dǎo)彈試驗(yàn)場的專家進(jìn)入和監(jiān)督機(jī)制。

在第三國賬戶中預(yù)存數(shù)十億美元？

比根此番在斯坦福大學(xué)的演講，是他擔(dān)任朝鮮政策特別代表五個月來，首次發(fā)表的公開演講。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2月1日報道稱，比根強(qiáng)調(diào)，美國總統(tǒng)特朗普和他都深信，現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島70年戰(zhàn)爭與敵對狀態(tài)的時機(jī)。

“美國不會攻打朝鮮，我們也不謀求推翻朝鮮政權(quán)?！毕喾吹?，美國會協(xié)助朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩建設(shè)“更光明的未來經(jīng)濟(jì)”， 比根說。但是他也強(qiáng)調(diào)，在朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化之前不會放松對朝制裁，但若朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化，美國會研究最好的投資方案。比根還重申了美國的立場，即在無核化實(shí)現(xiàn)之前，美國對朝鮮的制裁維持不變，也不會撤出在韓國的28500名駐軍。

至于何為“更光明的未來經(jīng)濟(jì)”，比根沒有詳述。差不多與比根的演講同時，韓國媒體披露了美朝兩國可能達(dá)成的秘密協(xié)定——一項(xiàng)在美朝面臨信任赤字的情況下或仍能鼓勵雙方采取行動的協(xié)定。

據(jù)韓國《中央日報》1月31日報道，美朝兩國為推動朝鮮無核化進(jìn)程，開展了“補(bǔ)償薩拉米”磋商。報道稱，美國國務(wù)院朝鮮政策特別代表史蒂文·比根向朝鮮提議，通過開設(shè)委托付款（escrow）賬戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這或是朝美兩國秘密協(xié)商的方案。

所謂“補(bǔ)償薩拉米”，即指在韓、日、歐盟等有關(guān)國家在與美國協(xié)商之后，將數(shù)十億美元的現(xiàn)金預(yù)存至第三國的賬戶中，每當(dāng)朝鮮拿出具有實(shí)質(zhì)性的無核化舉措時，便從賬戶中取出一定金額的現(xiàn)金作為應(yīng)對措施和補(bǔ)償金。（薩拉米是南歐的一種香腸，《中央日報》報道稱，朝鮮一直主張階段性無核化，對無核化進(jìn)程進(jìn)行細(xì)化，使補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)最大化的“無核化薩拉米”；對此，美國提出針對朝鮮無核化進(jìn)度進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹把a(bǔ)償薩拉米”。此處“無核化薩拉米”、“補(bǔ)償薩拉米”，應(yīng)指如切香腸那樣分階段無核化，每完成一個無核化步驟，美國即給予一定補(bǔ)償?！幷咦ⅲ?nbsp;

《華盛頓時報》1月28日也曾報道，比根在秘密工作會談上向朝鮮解釋了這一方案，并試圖說服對方，報道中沒有提及朝鮮對此作出的反應(yīng)。哪些國家往第三國賬戶存入資金，這估計也將會是國家間多次爭論的焦點(diǎn)。

對此，吉林大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王生認(rèn)為，朝鮮過去的思路是棄核換補(bǔ)償，金正恩執(zhí)政后，主要目標(biāo)是棄核換安全?！俺r現(xiàn)在希望的是安全保障，和平體制的建立和美朝關(guān)系正常化。安全有了保障，就為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了好的環(huán)境?！彼治龅?。

美國“軟硬兼施”

對于朝鮮來說，美方表態(tài)不會入侵朝鮮，同意考慮結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭（簽訂“終戰(zhàn)協(xié)定”）無異給朝鮮吃了一顆定心丸，但是從特朗普上任開始，美國對朝鮮一直秉持一邊釋放接觸信號，一邊強(qiáng)力施壓的政策。

在朝鮮無核化問題上，美國一直堅持的立場是要求平壤實(shí)現(xiàn)“完全、可驗(yàn)證、不可逆轉(zhuǎn)”的無核化目標(biāo)。比根也在演講中強(qiáng)調(diào)，在完成無核化過程中，朝鮮必須全面申報大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目的內(nèi)容，同時雙方須達(dá)致共識，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)對主要設(shè)施進(jìn)行核查，并對核物質(zhì)、導(dǎo)彈武器、發(fā)射設(shè)備采取完全拆除或摧毀措施。

此外，在本周二美國參議院情報委員會“全球威脅評估(Worldwide Threat Assessment)”聽證會上，中央情報局(CIA)局長吉娜·哈斯佩爾（Gina Haspel）指出“朝鮮的威脅與一年前一樣依然存在”，她還針對洲際彈道導(dǎo)彈(ICBM)表示：“朝鮮政府正在專注于開發(fā)直接威脅美國本土的遠(yuǎn)程核武裝”。對此，韓國《中央日報》1月31日分析稱，美國情報上層公開提出“朝鮮棄核懷疑論”或許有雙層意味，除了提醒特朗普不能“綏靖”，同時也是繼續(xù)在向朝鮮施壓。

另據(jù)共同社1月31日報道，消息人士透露，在聯(lián)合國安理會的朝鮮制裁委員會專家小組近期將匯總的報告中，將把朝鮮尚未放棄核與導(dǎo)彈開發(fā)寫入其中。

比根在1月31日的演講中指出過去25年的談判顯示破局的可能確實(shí)存在的同時，也不忘強(qiáng)調(diào)美朝外交磋商如果最終失敗，美國也有其他應(yīng)急準(zhǔn)備。

“相對朝鮮，美國實(shí)際上還擁有不少牌可以打?！?在談及美國和朝鮮博弈的砝碼時，上海社會科學(xué)院國際關(guān)系研究所研究員劉鳴此前對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析稱，美國可以像此前一樣對朝鮮的煤炭和石油進(jìn)口進(jìn)行限制，可以對朝鮮的一些貿(mào)易賬戶進(jìn)行金融制裁，或者將朝鮮繼續(xù)列入支恐名單，這些都將對朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，尤其在朝鮮決定將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國家中心任務(wù)之后。

朝鮮愿意作何種讓步？

在美國作出愿意以行動對行動姿態(tài)的同時，朝鮮愿意做出何種讓步也尤為關(guān)鍵。劉鳴對澎湃新聞分析稱，美朝很有可能在第二次金特會上取得一些具有實(shí)質(zhì)性的成果，朝鮮要想達(dá)到自己的目標(biāo)也必須向美國展示相應(yīng)的誠意。

韓聯(lián)社1月31日曾報道，熟知朝美談判內(nèi)情的韓國外交部高官1月31日透露，朝鮮和美國將在籌備第二次首腦會談的工作會議上優(yōu)先討論拆除寧邊核設(shè)施。此前，朝鮮曾在去年9月的韓朝首腦聯(lián)合宣言中表示，有意在美方采取相應(yīng)措施時，不斷采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等新的措施。

該消息人士表示，既然朝鮮主動提出（廢棄寧邊核設(shè)施），這將成為討論的焦點(diǎn)，隨后談別的問題。長久以來，寧邊是朝鮮所有核活動的基礎(chǔ)和中心，因此韓美雙方都認(rèn)為寧邊棄核是走向完全無核化的重大進(jìn)展，美方有望采取更多力度更大的相應(yīng)措施。

對此，比根在演講中透露，除了寧邊核設(shè)施，朝鮮或可以做出更大讓步。比根稱，朝鮮去年10月間已向到訪的美國國務(wù)卿蓬佩奧承諾“拆除并銷毀”所有鈾和钚濃縮設(shè)施，而不僅是先前宣布的寧邊設(shè)施?！叭绻覀冊诤宋淦鞣矫孀龀稣_的事，朝鮮半島將有更大的可能建立起永久和平機(jī)制?！彼f。

對于去年新加坡“金特會”后美朝無核化談判停滯不前的狀況，美國總統(tǒng)特朗普則似乎一如既往地樂觀。在談及第二次與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的會晤時，美國總統(tǒng)特朗普1月31日也在白宮辦公室向媒體樂觀地說，美朝談判正取得巨大進(jìn)展，他與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩第二次會晤的具體日期和地點(diǎn)也已經(jīng)確定，將在下周對外公布。

特朗普說：“他們很想舉行會談。我想他們真的想完成一些事，我們將拭目以待?！甭吠干?月31日報道稱，預(yù)料特朗普還將于2月5日在國會發(fā)表國情咨文演講時，宣布更多此次峰會的細(xì)節(jié)。此前，據(jù)彭博社報道，美朝雙方已經(jīng)商定在越南的峴港舉行第二次美朝峰會。

圍繞第二次“金特會”的各方聯(lián)動也在不斷鋪展開來。韓國外交部官員2月1日表示，朝核問題六方會談韓方團(tuán)長、外交部韓半島和平交涉本部長李度勛將在下周會見到訪的美國國務(wù)院對朝政策特別代表斯蒂芬·比根，雙方將就籌備第二次金特會的朝美工作會談交換意見。