當地時間2024年11月26日，黎巴嫩貝魯特，流離失所者和黎巴嫩民防隊的成員聚集篝火邊。視覺中國 圖

據央視新聞報道，當地時間11月26日晚，北京時間11月27日凌晨，以色列安全內閣批準與黎巴嫩的停火協議。

據央視新聞援引多家黎巴嫩媒體消息，當地時間11月27日凌晨4時（北京時間10時），黎以停火協議正式生效。

不過，直到當地時間凌晨3點多，黎巴嫩首都貝魯特南部仍在遭到以軍襲擊。

復旦大學中東研究中心研究員鄒志強在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者采訪時表示，協議的達成“對各方來說肯定是一個積極的信號，有利于局勢的緩和”。但他也強調，未來不管是在協議的執行層面、還是黎以雙方實現更長久和平，都存在很多不確定因素。

而復旦大學中東研究中心主任孫德剛則向澎湃新聞表示，黎以之間的停火協議本身就是一個“策略性的停火協議”。黎以停火協議對解決巴以問題而言并沒有什么“參考價值”。

鄒志強也認為，黎以沖突的癥結還是在巴以問題，加沙不停火，真主黨內部就還有攻擊以色列的動力。

黎以將停火60天

據以色列媒體報道，以色列內閣26日晚以10比1的投票結果批準了這項協議。在協議獲得批準后，以色列總理內塔尼亞胡隨即發表講話稱，“以色列將確保執行與黎巴嫩的停火協議，停火的持續時間則取決于黎巴嫩將發生什么。”

他強調，“將把以色列北部地區所有居民安全送回家園，將對黎巴嫩真主黨的任何違規行為做出有力回應。”

黎巴嫩看守政府預計將于今天開會正式批準這一協議。黎巴嫩看守政府總理米卡提26日深夜在社交平臺連續發文稱，這份協議概述了停火路線圖，他已對其進行了審查。他表示，這是朝著“建立平靜與穩定的黎巴嫩以及讓流離失所者返回家園”邁出的重要一步，對區域穩定也有所幫助。

米卡提要求以色列全面遵守停火協議，從其占領的所有地區和地點撤軍，全面遵守聯合國安理會第1701號決議。他重申，黎巴嫩政府致力于執行第1701號國際決議、加強軍隊在南部的存在以及與聯合國駐黎巴嫩臨時部隊的合作。

黎巴嫩真主黨尚未對這一消息作出公開回應，不過此前有消息稱，真主黨已經同意了該協議。消息人士稱，黎巴嫩所有武裝團體都將停止對以色列的行動。

盡管各方并沒有公布停火協議的細節，但綜合以色列、美國和歐洲媒體近日來披露的消息，這份停火協議包括13部分內容，主要要點包括：協議簽署后，以軍在黎巴嫩最多停留60天；黎巴嫩真主黨軍隊將撤至利塔尼河以北，黎巴嫩軍隊將在利塔尼河以南部署約5000人；以軍將在黎巴嫩軍隊部署到位后逐步撤離；黎巴嫩南部不設軍事緩沖區，黎巴嫩居民可返回家園；黎巴嫩政府將監督境內所有武器的采購和生產；美國將主導負責監督協議執行的國際機構，法國也將參與。

拜登與法國總統馬克龍26日發表聯合聲明，承諾兩國將與以色列和黎巴嫩合作，確保該協議“全面實施和執行”。兩位領導人表示：“這一聲明將創造條件，恢復持久的平靜，讓兩國居民安全返回藍線兩側的家園。”

協議符合期待但存在不確定性

自去年10月本輪巴以沖突爆發以來，以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突就不斷升級，特別是在今年9月黎巴嫩發生大規模通訊設備爆炸事件后，雙方的沖突陡然升級。過去一年多里，國際社會一直在斡旋黎以雙方實現停火，在停火協議達成后，聯合國秘書長古特雷斯和多國領導人都對協議達成表示歡迎。

古特雷斯表示，他“希望這項協議能夠結束兩國人民所經歷的暴力、破壞和苦難”。聯合國黎巴嫩問題特別協調員雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特對停火協議表示歡迎，但表示“還有大量工作要做”才能實施該協議。

歐盟委員會主席馮德萊恩稱這是“非常令人鼓舞的消息”。馬克龍則表示，以色列和黎巴嫩達成的停火協議應該為結束加沙戰爭“開辟道路”。德國外交部長貝爾博克對該協議表示歡迎，她在一份聲明中表示：“邊境兩邊的人民都希望生活在真正持久的安全之中”，并稱該協議是“外交上的成功”。

英國首相基爾·斯塔默呼吁將停火轉變為“持久的政治解決方案”，并補充說，英國及其盟友將繼續站在“打破持續暴力循環的努力的最前線”，實現中東“長期、可持續”的和平。

世界衛生組織總干事譚德賽26日在社交平臺發文稱，希望停火協議“能夠立即實施，為黎巴嫩帶來持久和平。”他同時表示，希望這個份停火協議能夠推動更多行動，“為加沙和整個地區帶來和平。”

停火協議的達成是有利于局勢緩和的一個積極信號，但是否能帶來和平仍是未知數。對此，鄒志強向澎湃新聞表示，最關鍵的一點是以色列和真主黨是不是真的能夠遵守協議的有關條款，比如，協議在駐軍、武器購買和流通等方面，對真主黨武裝作出了一些限制性的規定，真主黨是不是真的愿意配合黎巴嫩政府和政府軍的工作，是需要觀察的，“真主黨雖然是黎巴嫩政府的一部分，但黎巴嫩政府并不完全代表真主黨”；而以色列在多大程度上愿意結束在黎巴嫩方向的軍事行動，也是存在變數的。

“因為從現在的局勢看，以色列本身就處于強勢地位，而且以色列本身也保留了采取行動的權力。那么隨著局勢的變化，比如美國政府換屆，比如以色列內部政策的變化，未來以黎邊境擦槍走火的可能性依然存在。”鄒志強說道。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛在接受澎湃新聞采訪時表示，從目前的情況來看，黎以之間的停火協議本身就是一個“策略性的停火協議”。

他表示，之所以能在這個時間點達成協議，一方面是因為無論是以色列還是真主黨，目前都面臨不小的壓力，需要作出一定的調整來應對，“以色列在黎巴嫩南部損失很大，內塔尼亞胡在國內也受到了很多批評；真主黨的領導層被‘團滅’之后也需要一個保存力量的機會”；另一方面也是外部，特別是美國和法國在其中發揮了很重要的作用，“拜登政府想要給自己乏善可陳的中東外交政策留下一筆‘遺產’。”但長期來看，孫德剛表示，無論是以色列還是真主黨的戰略目標都沒有改變，“并沒有形成一個永久和平的基礎”，未來真主黨與以色列之間恐怕還會爆發沖突。

地區未來仍存在沖突風險

黎以之間達成停火協議后，國際社會也將更多關注點投向了巴以沖突和更廣泛的中東地區。拜登26日表示，美國和以色列將在未來幾天與埃及、卡塔爾和土耳其官員進行會談，爭取使巴勒斯坦加沙地帶遲滯已久的停火談判重回正軌。美聯社稱，白宮官員現在希望，黎巴嫩的平靜將重新激發多國為結束加沙毀滅性的戰爭而做出的努力，目前巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）仍然在加沙扣押著數十名人質，沖突更加棘手。半島電視臺稱，事實上，周二的停火未能達到拜登政府的目標，因為它根本沒有提到加沙沖突。

英國皇家聯合軍種國防研究所（RUSI）安全研究高級副研究員HA Hellyer在接受美國有線電視新聞網（CNN）的采訪時表示，以色列與真主黨的停火協議“對加沙局勢毫無意義”，“我認為，任何關于黎以達成停火協議可能促使加沙地區達成停火協議的想法都是不切實際的。”

孫德剛指出，對巴以問題的解決來說，黎以的這份停火協議不具參照性，“因為巴勒斯坦和以色列之間存在著巴勒斯坦建國問題，解決難度更大。”鄒志強也表示，加沙與黎巴嫩的情況存在非常大的差別，“黎巴嫩國內很多派系是不支持真主黨與以色列發生沖突的”，但“以色列要徹底清除哈馬斯，戰后也不接受哈馬斯在加沙地帶的存在，這個對哈馬斯來說是不能接受的”，“這也決定了如果要達成一個各方都接受的和平協議，難度非常大。”

不過，這同時也意味著，地區要實現和平的根本出路，仍是要解決困擾中東多年的巴勒斯坦問題。鄒志強指出，真主黨與以色列本輪沖突的核心仍是巴以問題，“真主黨是打著支持巴勒斯坦的旗號對以色列發動的攻擊，現在加沙地帶并沒有停火，真主黨內部就肯定還有對以色列發起攻擊的動力”，鄒志強說，“一旦加沙實現停火，真主黨也就沒有充足的理由繼續襲擊以色列了。”

據美聯社報道，巴勒斯坦總統阿巴斯26日再度提醒國際社會沖突的嚴重性，并要求國際社會緊急干預巴以沖突。在一份通過巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾宣讀的講話中，阿巴斯表示，“阻止我們在該地區目睹的危險升級，維護地區和國際穩定、安全與和平的唯一途徑是解決巴勒斯坦問題。”