2023年11月29日，習近平總書記來到上海市閔行區馬橋鎮考察新時代城市建設者管理者之家。

一年后的2024年11月26日，在上海市委社會工作部的指導下，閔行區委社會工作部與閔行區住房保障和房屋管理局在閔行區新時代城市建設者管理者之家，舉辦黨建引領新型居住社區治理創新研討會。

澎湃新聞記者從會上獲悉，閔行區新型居住社區（包括新時代城市建設者管理者之家在內）主要分為保障性租賃住房、市場化租賃住房、類住宅等類別，覆蓋全區所有街鎮，目前總數有520個，房間數量為14.8萬余套（間），已入住人數約為15.1萬人，已建成的21個新時代城市建設者管理者之家，實現了黨的組織體系和居村治理體系全覆蓋。

研討會回顧了閔行區黨建引領新型居住社區前期治理成果，發布《閔行區黨建引領新型居住社區治理工作手冊（試行版）》（以下簡稱《手冊》），系統總結閔行區在黨建引領新型居住社區治理方面探索的五種治理模式及示范案例，為全區乃至全市黨建引領新型居住社區治理提供可復制、可推廣的治理范式。

11月26日，黨建引領新型居住社區治理創新研討會現場。本文圖片均為澎湃新聞記者俞凱圖

新型居住社區治理形成五種模式

據閔行區委社會工作部介紹，目前，閔行探索形成了在社區（街區、園區）黨組織領導下的居委會（籌備組）、鄰近居村委會代管、鄰近居村委會代管（派駐社工站）、納入居委會管理、黨群服務站和社工站共育下的自治共治等五種模式。

其中，馬橋鎮華潤有巢社區是閔行首家成立居委會籌備組的新型居住社區，其探索的“黨支部+居委會籌備組+黨群服務站+共治委員會”治理模式，從配齊治理力量、強化黨建賦能、推動陣地融合、內外資源聯動等方面入手，初步建立起社區自治共治格局。這個社區涌現了“寶媽”、美食、籃球、騎行等9個社群，形成了《入住公約》《有你有我有巢“友”約》等社區公約，還通過“有巢YI家”議事廳成功實現了社區食堂運營、881路公交路線增設有巢停車站點等。

新虹街道中航公寓社區是閔行首家納入鄰近居村委會代管的新型居住社區，整合了各類服務資源，賦能社區治理。其中，居住了100余人的“小哥樓”通過“‘小哥’議事會”打通外賣小哥出行“擁堵點”，整合健康診療、法律援助、便民服務、就業指導等資源，讓住戶體驗更加安全、便捷、舒適。

顓橋鎮龍湖冠寓社區是上海首家設立社工站的長租公寓，納入鄰近村黨組織、村委會管理的基礎上，引入專業社會工作力量，開展基本服務、專業服務和社區賦能，衍生出青年共創沙龍、“周六一小時”等品牌項目，不斷提升黨建引領下社區治理服務能級。

江川路街道河東小區科創港灣公寓則是全區首個嵌入在小區內部的新時代城市建設者管理者之家，通過建立居民區黨組織主責整體協調治理、居委會主責具體治理服務、運營方主責公寓內部管理的嵌入式管理模式，讓原住民接納“新鄰居”，讓“新朋友”融入老社區，實現雙向奔赴。

此外，浦江鎮微領地社區以黨支部為核心，以“共治委員會”為支撐，以“社長+樓長+租委會”為自治架構，打造“社長下午茶”議事平臺等，讓租戶真正成為新型居住社區的“當家人”；莘莊鎮城開·莘社區聚焦社區內各類主體，以黨群服務陣地為依托，落實治理服務覆蓋，形成運動、萌寵、社交、文化四大標簽，滿足入住人群不同的服務需求。

研討會現場

閔行區新型居住社區已入住15.1萬人

研討會上發布的《手冊》，詳細闡述了各模式的黨組織覆蓋、治理架構、適用情形、建設路徑、責任劃分、配套設施等工作要求，為其他新型居住社區推動黨建引領治理創新提供參考。

閔行區委社會工作部表示，《手冊》可以為黨群工作者、社區工作者、政策制定者、社會工作者及其他相關各方提供理論支持、模式選擇以及實踐路徑，以期推動黨建引領下新型居住社區治理水平的全面提升。《手冊》同時發布了《閔行區新型居住社區公共服務清單》和《新時代城市建設者管理者之家場地建設要求》，為落實公共空間建設、精準投入公共服務提供了標準化樣本。

作為新型居住社區住戶代表，馬橋華潤有巢居民劉婷婷從住戶個人的視角，講述了入住“新家”一年來的感悟和心聲。來自山東的劉婷婷是一位全職媽媽，一年前跟隨先生從山東來到上海，機緣巧合下選擇馬橋華潤有巢社區作為在上海的第一個“家”。

來自山東的劉婷婷是一位全職媽媽，一年前跟隨先生來到上海，機緣巧合下選擇馬橋華潤有巢社區作為在上海的第一個“家”。

她說，入住一年來，這里越來越讓她有了“家”的感覺，“社區里不僅硬件設施一應俱全，政府相關部門還為住戶提供了豐富多樣的服務措施，比如居委會籌備組常態化開展社情民意調查，廣泛聽取住戶意見，協調解決中青路增設公交站點、周邊引入社區食堂等住戶關心的熱點問題，衛生服務站也即將開門營業；元宵節那天還召集住戶參與包湯圓活動。劉婷婷說，如今她已成為社區寶媽俱樂部的主理人，組織開展了多期親子活動，幫助新住戶快速融入這個“家”的生活。

澎湃新聞記者從會上獲悉，目前，閔行區新型居住社區（包括新時代城市建設者管理者之家在內）有520個，房間數量為14.8萬余套（間），已入住人數約為15.1萬人，已建成的21個新時代城市建設者管理者之家，實現了黨的組織體系和居村治理體系全覆蓋；其中222個新型居住社區在社區黨組織的領導下，通過居委會（籌備組）、鄰近居村委會代管或設立社工站、派駐社工等模式，納入居村治理體系；其余新型居住社區在街區（園區）黨組織的領導下，均納入片區網格治理。