隨著知識產權網絡侵權行為的多發，違法行為發生地、結果發生地、權利人所在地不是同一地的情況也隨之增多。

11月26日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市浦東新區人民檢察院獲悉，日前，浦東新區張江地區人民檢察院（簡稱“張江院”）就辦理了這樣一起侵犯知識產權案件——被侵權企業位于上海浦東，而犯罪嫌疑人的違法行為發生在外地。犯罪嫌疑人被不起訴后，行政處罰該如何“無縫銜接”？

浦東新區檢察院介紹，自2021年起，范某某與楊某夫妻二人為牟取非法利益，注冊并運營3家網店，未經授權，低價采購假冒迪士尼注冊商標的玩偶、掛件等商品，以明顯低于市場價格的售價對外銷售。案發后，警方在其位于北京市某區的倉庫扣押尚未銷售的假冒迪士尼玩具共計2600余件，金額為4萬余元。經審計，三家涉案網店銷售金額共計30余萬元。

到案后，二人主動交代了犯罪事實。妻子楊某為補貼家用提出開設網店售賣假冒迪士尼玩偶、掛件的想法，并主要負責店鋪的進貨、打單、客服、售后等經營事宜，范某某協助收貨、發貨。在審查起訴階段，兩人均自愿認罪認罰，浦東新區檢察院認定楊某為主犯，范某某為從犯。檢察機關決定對楊某提起公訴，法院判決被告人楊某犯銷售假冒注冊商標的商品罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣18萬元。

考慮到范某某具有從犯、退贓、認罪認罰等情節，浦東新區檢察院依法對范某某作出相對不起訴決定。范某某雖然不需要被判處刑罰，但其行為確實是侵犯商標權的違法行為，損害了企業品牌形象，如果不起訴且不處罰，顯然有違社會公正。為此，張江院按照行政處罰的證據標準和要求將行政處罰的證據收集“關口前移”，查清違法所得、補充商標權利基礎等材料，做好取證固證的同時確保當事人的配合度，及時啟動行刑反向銜接機制，將線索移送浦東新區相關行政機關并發出《檢察意見書》。

然而，范某某戶籍地在河南省某市，暫住地在廣東省某市，范某某夫妻二人主要行為地以及用于存放侵權產品的倉庫則位于北京某區。浦東新區相關行政機關收到《檢察意見書》后，隨即將案件線索移送至當事人違法行為發生地（北京）的行政機關。

線索移送并不是案件的結束，實現處罰閉環還需及時跟進行政機關的落實情況。在浦東新區檢察院的持續跟蹤落實和協助下，當地行政機關結合被不起訴人范某某的相關涉案線索、證據以及法院判決書等材料進行了詳細調查。在檢察官的釋法說理下，范某某先后兩次從工作地廣州趕往北京接受行政機關調查，主動交代違法事實，認錯態度良好。今年9月，當地行政機關作出行政處罰，依據《中華人民共和國商標法》責令范某某改正違法行為并罰款，順利實現異地行刑反向銜接。