自“檢察護企”專項工作開展以來，鄭州自貿區檢察院共計辦理涉企刑事案件206件351人，監督立案15件，監督撤案4件。為充分發揮檢察機關法律監督職能，鄭州自貿區檢察院積極營造法治化營商環境，支持轄區內企業發展，服務保障轄區經濟社會高質量發展。

近日，澎湃新聞跟隨最高檢新媒體采訪團，走進河南鄭州自貿區檢察一線，實地觀察鄭州自貿區檢察機關在推進“檢察護企”方面推出的各項積極舉措。在中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區綜合服務中心（以下簡稱綜合服務中心）現場，記者注意到，擺在咨詢臺最顯眼位置的是一本由鄭州自貿區檢察院編制的《企業常見刑事法律風險防控手冊》。

自貿區鄭州片區綜合服務中心。圖片由澎湃新聞記者 劉璐 攝 

據綜合服務中心工作人員介紹，綜合服務中心的主要職能是為片區內企業提供“一網通辦”“一站通辦”的綜合服務，服務中心建筑面積達3673平方米，共設立辦事窗口67個。目前已入駐市場監管、稅務等12個部門，可辦理業務事項251項（不含承接455項省級下放權限）。

澎湃新聞在采訪現場了解到，近年來，鄭州自貿區檢察院結合地域特點和發展定位，為自貿區建設提供了優質、高效、便捷的檢察服務。2023年，鄭州自貿區檢察院圍繞自貿區2.0版建設，出臺了發揮檢察職能服務保障自貿區建設的16條意見。同時，鄭州自貿區檢察院根據轄區特點，創新案件管理機制，量身打造了自貿區案件標記識別分級制度。該制度實現了在海量案件中快速篩選涉自貿案件，并依照相應的標準實行分類監控、分級處置，保障了涉自貿案件的有序高效辦理。

鄭州自貿區檢察院工作人員表示，2023年以來，鄭州自貿區檢察院充分發揮檢察職能，緊盯轄區企業司法需求，建立自貿區涉企案件專業化辦理五項機制，為轄區經濟社會高質量發展提供法治助力。

究竟何為五項機制？

上述工作人員介紹，一是建立“涉企金融犯罪案件專項辦理”機制。針對金融類犯罪手段更新快、作案方式隱蔽、涉及領域相對專業等問題，實行專業化、高效化辦理模式，組建由2名員額檢察官、2名檢察官助理、6名書記員組成的金融犯罪檢察辦案組，開設涉企案件綠色通道，完善涉企案件繁簡分流程序，以專業化辦案優勢，精準打擊經濟金融類犯罪案件。截至目前，該辦案組已辦理金融領域犯罪案件112件224人。

二是建立“涉企案件加強追贓挽損”機制。對侵犯企業財產類犯罪案件，在偵查環節，注重提前介入督促公安機關查清資金流向，及時查封、扣押、凍結；在審查起訴環節，加強對犯罪嫌疑人釋法說理，充分闡釋退繳違法所得、積極挽回損失可以從輕處理；在庭審環節，加強與辯護人溝通，控辯雙方形成合力，促進被告退贓退賠，配合司法機關追繳贓款贓物，最終為被害企業挽回損失。

三是建立“涉企案件提前介入全覆蓋”機制。加強與公安機關溝通，開通提前通報案件專門熱線，確保涉自貿區經濟、金融類案件提前介入全覆蓋。對捕后及補充偵查的案件，加強訴訟引導取證和跟蹤監督，依法管控運行時效，縮短辦案周期。

四是建立“涉企案件綜合履職”機制。鄭州自貿區檢察院積極推進行刑行反向銜接工作，就涉企案件辦理中發現的刑行反向銜接線索，向民事行政檢察部門移交，并通過跨部門聯席會議、邀請相關行政執法人員會談等方式，就違法主體認定、行政處罰必要性等交換意見，確保移送標準統一，確保線索移送的準確性。積極開展“空殼公司”專項治理工作，充分運用大數據法律監督模型等手段，篩查出空殼公司線索20余條，已移交行政主管部門處理。

五是建立“涉企案件訴源治理”機制。鄭州自貿區檢察院對辦案中發現的企業刑事風險進行梳理，先后制作《企業常見刑事法律風險防控手冊》、《物流企業常見刑事法律風險防控手冊》，對企業進行刑事風險提醒。同時，該院注重結合辦理涉企案件參與訴源治理，認真分析案件背后反映出的社會治理難題，有針對性地提出檢察建議，推進解決制約經濟社會發展的難點堵點問題。