文丨高明勇（政邦智庫理事長(zhǎng)、鳳凰網(wǎng)政能亮總編輯）

在剛剛閉幕的第十五屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“珠海航展”）上，“低空經(jīng)濟(jì)”盡顯風(fēng)頭。今年“珠海航展”首次設(shè)立“低空經(jīng)濟(jì)館”，多款重磅低空產(chǎn)品陸續(xù)發(fā)布，集中呈現(xiàn)無人機(jī)、無人船、無人汽車等無人系統(tǒng)的全景化展演。其間，珠海宣布組建低空經(jīng)濟(jì)基金群，目標(biāo)規(guī)模100億元。圍繞“低空經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)論壇也陸續(xù)舉行

據(jù)悉，“珠海航展”是我國(guó)唯一由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的帶飛行表演、地面裝備動(dòng)態(tài)演示的國(guó)際性專業(yè)航空航天展覽，自1996年以來已成功舉辦十四屆，并躋身于世界五大航展之列，而在本屆航展，展館面積和展品數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

近日，鳳凰網(wǎng)政能亮、政邦智庫團(tuán)隊(duì)在蘇州、珠海等地調(diào)研時(shí)，致力于探求一個(gè)問題——“低空經(jīng)濟(jì)”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？之前，在調(diào)研成果《“低空經(jīng)濟(jì)”亟需“示范”》中，以蘇州為例，著重提出地方政府發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”做示范的七點(diǎn)啟示，那么，從企業(yè)、行業(yè)角度看，在現(xiàn)實(shí)層面，“低空經(jīng)濟(jì)”如何“經(jīng)濟(jì)”？

作為“戰(zhàn)略”的“低空經(jīng)濟(jì)”

從首次被寫入國(guó)家規(guī)劃，到首次被寫入政府工作報(bào)告，“低空經(jīng)濟(jì)”正積蓄更多能量。調(diào)研時(shí)，多數(shù)人對(duì)戰(zhàn)略層面的“低空經(jīng)濟(jì)”抱有樂觀態(tài)度，不管是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，還是政府公職人員，大多認(rèn)為假以時(shí)日，未來可期。

有人認(rèn)為，之所以叫“低空經(jīng)濟(jì)”，而不叫“低空產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)該是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)層面的業(yè)態(tài)比產(chǎn)業(yè)層面的業(yè)態(tài)更高級(jí)。具體來說，從公交車，到私家車，再到eVTOL，意味著每個(gè)人在單位時(shí)間里可到達(dá)的距離更遠(yuǎn)，也意味著后續(xù)的城市邊界會(huì)越來越遠(yuǎn)。也有從業(yè)者指出，這一概念也說明在決策層看來，“低空經(jīng)濟(jì)”的行業(yè)容量足夠大，這個(gè)概念足以容納更多期待與想象力。

作為“發(fā)展”的“低空經(jīng)濟(jì)”

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的所見所聞，最大的體會(huì)就是“低空經(jīng)濟(jì)”的一些共識(shí)正在形成，不少地方政府紛紛布局，快速推進(jìn)。

不少企業(yè)從業(yè)者充滿期待，也清晰看到政府與企業(yè)的分工?！暗涂帐袌?chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，高度細(xì)分，各地政府主要是看自身“有什么”，然后因地制宜，規(guī)劃發(fā)展定位與路徑，而企業(yè)則是看自己“缺什么”，如何去“補(bǔ)課”，二者是相互配合，要規(guī)避以前出現(xiàn)過的那些“拉郎配”等亂象。

就區(qū)域發(fā)展來說，“低空經(jīng)濟(jì)”不僅僅是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，也是培育新動(dòng)能的重要方向。不久前，首屆低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)大會(huì)在北京豐臺(tái)舉辦。據(jù)悉，豐臺(tái)區(qū)將加快培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)支持，加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，在空間保障、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)等方面為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

簡(jiǎn)單說，“低空經(jīng)濟(jì)”的主戰(zhàn)場(chǎng)可能在大城市，“主力軍”依然在企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)。

作為“管理”的“低空經(jīng)濟(jì)”

在2024釘釘秋季釘峰會(huì)上，有低空飛行企業(yè)的負(fù)責(zé)人提出一個(gè)“務(wù)實(shí)”問題：空載人飛行，我們還缺什么？從企業(yè)角度，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：1）獲得官方安全背書的，同時(shí)成本低到普通人可以接受的載人eVTOL飛行器；2）基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的全新低空空域管理系統(tǒng)；3）落實(shí)到省、市、縣的低空空域行政管理部門；4）適用于大型eVTOL載人運(yùn)行的人員資質(zhì)要求和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)；5）用于維護(hù)低空交通運(yùn)營(yíng)秩序的法律法規(guī)；6）起降點(diǎn)、停機(jī)坪、充電樁、地面通信、導(dǎo)航和監(jiān)視設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施；7）適用于eVTOL等智能化新型航空器的運(yùn)營(yíng)規(guī)則；8）經(jīng)過常態(tài)化運(yùn)營(yíng)驗(yàn)證，能給與政府、民眾安全信心的飛行數(shù)據(jù)。

這八個(gè)“缺少”，其實(shí)也是從管理學(xué)角度給出發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”的解決方案建議，這些建議中有不少是需要政府部門去做的，如具體部門對(duì)接、資質(zhì)界定、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則等。在走訪時(shí)了解到，這八個(gè)方面的“期待”帶有相當(dāng)?shù)钠毡橐饬x。

作為“效率”的“低空經(jīng)濟(jì)”

研究表明，“低空經(jīng)濟(jì)”行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨研發(fā)周期急劇壓縮、跨區(qū)域協(xié)同難、數(shù)字化人才緊缺等難題。在研發(fā)周期方面，與傳統(tǒng)航空業(yè)動(dòng)輒10年起步的研發(fā)周期相比，eVTOL企業(yè)為盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，倒逼研發(fā)不斷加速；在協(xié)同方面，這類企業(yè)研發(fā)、銷售等部門遍布多地，跨區(qū)域協(xié)同非常頻繁；此外，“低空經(jīng)濟(jì)”屬于新興賽道，行業(yè)內(nèi)缺乏可供借鑒的數(shù)字化標(biāo)桿，大多數(shù)企業(yè)只能自己“摸著石頭過河”。

這或許是“基于現(xiàn)代化信息技術(shù)的全新低空空域管理系統(tǒng)”的另一種描述：如何創(chuàng)造出更符合低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具？

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，60%以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)都已上釘釘。6家已申請(qǐng)載人試航的企業(yè)中，已有沃飛長(zhǎng)空、御風(fēng)未來等4家使用釘釘；以寧德時(shí)代為代表的電池、動(dòng)力、飛控、導(dǎo)航、機(jī)體等不同環(huán)節(jié)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，也有大量企業(yè)選擇釘釘作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)。

確實(shí)，惟有在效率層面的提升與突破，才可能與時(shí)間賽跑。觀察人士認(rèn)為，基于釘釘這樣的“數(shù)字化底座”系統(tǒng)，每個(gè)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游大量企業(yè)形成“數(shù)字同頻共振”，是未來的大趨勢(shì)。在電池、動(dòng)力、飛控、導(dǎo)航、機(jī)體等不同環(huán)節(jié)的“低空經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條中，不少企業(yè)正借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，構(gòu)建出“效率優(yōu)勢(shì)”。

作為“認(rèn)知”的“低空經(jīng)濟(jì)”

19世紀(jì)的數(shù)學(xué)家、天文學(xué)家拉普拉斯曾說，如果一個(gè)智者能知道某一刻所有自然運(yùn)動(dòng)的力和所有自然構(gòu)成的物件的位置，假如他也能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，那么對(duì)于這智者來說沒有事物會(huì)是含糊的，而未來只會(huì)像過去般出現(xiàn)在他面前。如何像看清過去那樣看清未來，在今天的語境下就是“認(rèn)知”，以及由此帶來的協(xié)調(diào)與管理。

珠海航展期間，有知名商業(yè)觀察人士說，以前只是聽說“低空經(jīng)濟(jì)”，最近兩個(gè)月在相關(guān)企業(yè)看了之后，“那種震撼很難形容，有些像《桃花源記》里的漁夫，到那個(gè)地方看到山有小孔，仿佛若有光，便舍船，從口入”，隨之，“初極狹，才通人。復(fù)行數(shù)十步，豁然開朗”。

類似的“震撼”，也轉(zhuǎn)化為一系列具體化的問題：當(dāng)前“低空經(jīng)濟(jì)”面臨最大的問題/障礙是什么，如何解決？地方政府和與企業(yè)的真實(shí)需求到底是什么？哪些是真需求，哪些是偽需求？作為新興賽道，如何規(guī)避“舊瓶裝新酒”“穿著新鞋走老路”？當(dāng)然，認(rèn)知不僅僅于此。也有從業(yè)者試圖從商業(yè)的邏輯上去追問，除去那些特定場(chǎng)景的特定商業(yè)模型，無論是載人還是載貨，用戶的真實(shí)需求到底有多大？“低空經(jīng)濟(jì)”在商業(yè)場(chǎng)景里，也是一種生意。

而對(duì)很多民眾來說，可能更關(guān)心“低空經(jīng)濟(jì)”對(duì)自己意味著什么，出行是否更便捷、更便宜？能否帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更多的機(jī)遇？（完）