【中國綠發會訊】2024年11月8日，中國人大網發布中華人民共和國主席令第三十五號，公布：《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年11月8日修訂通過，現予公布，自2025年3月1日起施行。

圖源：人大網截圖

《文物保護法》自2023年10月以來經歷初次審議、二次審議，并最終通過。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會法律工作委員會（以下簡稱綠會法工委）對《文物保護法》的修訂工作非常重視，分別于2023年11月20日、2024年7月兩次致函全國人大，就《中華人民共和國文物保護法（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）《《中華人民共和國文物保護法（修訂草案二次審議稿）》（以下簡稱《二次審議稿》）提出多項修改建議。

經對比梳理，綠會法工委前后共有六項建議獲得采納，具體如下：

1、《二次審議稿》第八條第三款 縣級以上人民政府公安、市場監督管理、海關、自然資源、住房和城鄉建設、應急管理、消防救援等有關部門、機構應當在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作，依法認真履行所承擔的保護文物的職責，維護文物管理秩序。

綠會法工委的建議：建議增加“生態環境”，因為其負責環評審批，從源頭上能夠預防或者減少對文物的破壞、加強對文物的保護。

《文物保護法》 第九條第三款 縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。

2、《修訂草案》第二條第一款：本法所稱文物，是指人類創造的或者與人類活動有關的，具有歷史、藝術、科學價值的物質文化遺產。

綠會法工委的建議：為解決文物分類問題，與第三條的規定相對應。建議增加“包括不可移動文物和可移動文物。”

《二次審議稿》第三條第一款：文物分為不可移動文物和可移動文物。

3、《修訂草案》第四條：文物工作堅持中國共產黨的領導，堅持以社會主義核心價值觀為引領，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。

綠會法工委的建議：增加社會公眾參與的內容。

《二次審議稿》第十八條：國家健全社會參與機制，調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，鼓勵引導社會力量投入文化遺產保護。

4、《修訂草案》第九條第三款：基本建設、旅游發展必須把保護文物放在第一位，依法落實文物保護與安全管理規定，嚴禁大拆大建、拆真建假，防止過度商業化。

綠會法工委的建議：移動文物，應當開展文物保護評價工作。

《二次審議稿》第十六條第三款：國家加大考古、修繕、修復等文物保護專業人才培養力度，健全人才培養、使用、評價和激勵機制。

5、《修訂草案》第二十一條第四款：基層群眾性自治組織、志愿者等參與不可移動文物保護工作的，應當接受文物行政部門的指導。

綠會法工委的建議：增加社會團體的參與。

《二次審議稿》第十八條：國家健全社會參與機制，調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，鼓勵引導社會力量投入文化遺產保護。

6、《修訂草案》第五十八條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物:

(一)依法繼承或者接受贈與；

(二)從文物商店購買；

……

綠會法工委的建議：商店范圍太狹窄，建議擴大范圍。

《二次審議稿》第六十五條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物:

(一)依法繼承或者接受贈與；

(二)從文物購銷單位購買；

……

附：《文物保護法》全文

https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgxODE5MjdiMDgzYjAxOTMwYzk0ZGU5NzZjNjY%3D

綠會法工委就《文物保護法(修訂草案)》提出九項修改建議 | 法律建議503號

https://mp.weixin.qq.com/s/__HcCK5t9-GO-YfiDCAJYQ

文物保護法修訂草案二審 | 綠會法工委積極參與

https://mp.weixin.qq.com/s/HL5vuV74wiWpTM2i86OCyw

文/子舒

審/Yang

排版/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號