《環球時報》援引西班牙《20分鐘報》網站11月19日報道，西班牙政府當天批準了一項新的外國人條例，計劃在未來3年為90萬移民提供合法身份。此外，新規還延長了工作簽證的有效期，新增了幾項“扎根居留”的類型，并放寬西班牙籍移民的家庭團聚條件。

當地時間2023年7月24日，西班牙馬德里，一位老人拄著拐杖走路。視覺中國 資料圖

西班牙包容、社會保障與移民大臣埃爾瑪·塞斯（Elma Saiz）當日宣布，在未來三年內，西班牙每年將向約 30 萬非法居留的移民發放居留和工作許可證，政策將于明年5月生效。塞斯稱這次改革是“自2011年相關條例制定以來最全面、最雄心勃勃的一次”。

此次改革將縮短并簡化工作和居留許可的法律和行政程序，允許移民以個體經營者或受薪工人身份登記，并為他們提供額外的勞工權利保障。求職者的簽證期限將從3個月延長至12個月，而持有學習簽證的人員每周工作時長限制將從20小時延長至30小時。

塞斯向路透社表示，西班牙每年需要大約25萬到30萬名外國納稅工人來維持西班牙的福利體系。新政策不僅僅是出于“文化和對人權的尊重”，也是為了“繁榮”。

與歐洲其他國家如德國、斯洛伐克和匈牙利等加強移民限制不同，西班牙此次打開國門為緩解社會老齡化問題。根據世界衛生組織（WHO）最新數據，2023年西班牙65歲及以上老齡人口占22%。根據預測，2050年，西班牙人口將持續下降至4490萬。

西班牙首相桑切斯經常將其政府的移民政策描述為應對西班牙低出生率的一種手段。根據Eurostat最新數據，移民的平均年齡低于歐盟成員國的常住人口。2023年初，歐盟總人口的中位年齡為44.5歲，而2022年移民的中位年齡為30.5歲。惠譽國際信用評級有限公司(Fitch Ratings)表示，2022年西班牙的凈移民人數超過了過去十年的凈移民人數，有助于擴大西班牙的勞動年齡人口，并減輕本土人口老齡化的影響。

10月9日，桑切斯宣布，西班牙將努力通過一系列舉措方便移民來西班牙，包括承認臨時工的學歷、減少居留申請的繁瑣手續等，并在會見移民非政府組織時強調了打擊仇恨言論的重要性，尤其是針對未成年移民的仇恨言論。

根據美聯社提供的數據，前往南歐的非正規移民路線中只有前往西班牙加那利島的難民在2023年至2024年間有顯著增長。據西班牙內政部稱，截至11月中旬，今年約有5.4萬名移民通過海路或陸路抵達西班牙。

今年7月11日，西班牙極右翼政黨呼聲黨領袖圣地亞哥·阿巴斯卡爾（Santiago Abascal）宣布，由于與中右翼政黨人民黨在非法移民政策上的分歧，呼聲黨將退出與人民黨在五個地區組成的執政聯盟。阿巴斯卡爾在社交平臺發文稱：“與其批準為非法移民提供數百萬美元的援助，不如批準大量援助，用于重建被他們狂熱的犯罪政策摧毀的每一個城鎮。立即將非法移民大規模驅逐出境。”