2019年1月31日，中國證監會發布了《合格境外機構投資者及人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《管理辦法》）及其配套規則，明確將在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的股票納入合格境外機構投資者（QFII）及人民幣合格境外機構投資者（RQFII）的投資范圍。全國股轉公司正積極組織落實，在前期調研的基礎上，依據《管理辦法》盡快出臺配套制度，推動QFII、RQFII（以下統稱“境外合格投資者”）參與新三板市場政策落地實施。

自2002年、2011年我國分別實施QFII、RQFII制度試點以來，境外合格投資者逐步發展壯大，目前已成為A股市場第三大類專業機構，在改變A股投資者結構和投資理念方面發揮了積極作用，促進了資本市場改革開放和穩定健康發展。新三板是經國務院批準，依據證券法設立的全國性證券交易場所，主要服務于創新型、創業型、成長型中小微企業，是我國多層次資本市場的重要組成部分。截至2019年1月31日，新三板掛牌公司總數共計10551家，其中高新技術企業占比65%，先進制造業和現代服務業占比71%，高技術制造業和高技術服務業合計占比近40%，代表了未來中國經濟增長的重要力量。作為以機構投資者為主體的證券交易場所，新三板一直歡迎并鼓勵境外合格投資者等機構投資者的參與。

境外合格投資者進入新三板市場，將進一步優化新三板市場投資者結構，擴大專業機構投資者隊伍，鞏固新三板市場培育長期投資、價值投資的理念，進一步提升新三板市場交易、融資等功能，提高為實體經濟服務能力。同時，境外合格投資者的進入也將促使掛牌公司進一步提升公司治理水平、加強投資者關系管理、完善信息披露機制。

全國股轉公司將按照中國證監會的相關要求，盡快推出境外合格投資者投資掛牌股票的相關配套制度。同時，全國股轉公司將繼續按照《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》（國發[2013]49號）的要求，積極培育和發展機構投資者隊伍，逐步推動證券投資基金、保險公司、企業年金等機構投資者參與新三板市場。

（原題為《全國股轉公司積極落實QFII、RQFII參與新三板投資政策》）