據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引俄新社等俄媒報道，當(dāng)?shù)貢r間11月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽令，批準(zhǔn)新版俄羅斯核威懾國家基本政策（下文簡稱核學(xué)說），該命令自簽署之日起生效。另據(jù)央視新聞客戶端援引烏克蘭媒體報道，當(dāng)?shù)貢r間11月19日，烏克蘭部隊首次使用美國陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）襲擊了俄羅斯布良斯克州的一處設(shè)施。目前，烏克蘭和俄羅斯方面對此均暫無回應(yīng)。

俄羅斯《生意人報》指出，19日公開的新版核學(xué)說擴大了俄實施核威懾的國家和軍事聯(lián)盟范圍，任何無核國家在有核國家參與或支持下對俄發(fā)動的侵略都將被視為對俄羅斯的聯(lián)合攻擊。與此同時，新版核學(xué)說指明，俄羅斯的主權(quán)受到常規(guī)武器的“極度威脅”，或者盟國白俄羅斯受到攻擊，俄也可能做出核反應(yīng)。此前版本的核學(xué)說并沒有明確指明盟國身份。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫19日表示，國際形勢的變化要求俄羅斯對核學(xué)說進(jìn)行修改。他強調(diào)，俄一直將核武器視為一種威懾力量和最后手段，并已采取措施避免與其他國家的關(guān)系惡化。克宮深信，核威懾是必要的，因為它能讓俄羅斯的對手意識到，一旦俄羅斯受到侵略，“報復(fù)是不可避免的”。

佩斯科夫表示，根據(jù)19日公布的新版核學(xué)說，如烏克蘭使用西方的非核導(dǎo)彈攻擊俄羅斯，俄羅斯可以使用核武器進(jìn)行回應(yīng)。

此前，多家美媒于17日披露稱，拜登政府已同意烏克蘭使用美國提供的遠(yuǎn)程武器深入打擊俄領(lǐng)土目標(biāo)。據(jù)《生意人報》19日報道，美國負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的助理國務(wù)卿尼科爾斯（Brian Nichols）證實，美國總統(tǒng)拜登已授權(quán)烏克蘭使用美援遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯領(lǐng)土目標(biāo)。報道稱，這是美國政府官員首次證實有關(guān)解禁的消息。

當(dāng)被問及美國的決定是否會使沖突升級時，尼科爾斯表示：“拜登總統(tǒng)允許烏克蘭使用的武器將為烏克蘭提供更多的自衛(wèi)機會。希望（這）能讓俄羅斯明白，使用武力奪取烏克蘭領(lǐng)土是不會成功的。也許俄羅斯會開始和平談判，或者更好的辦法是干脆撤出烏克蘭領(lǐng)土。”

烏克蘭媒體RBC Ukraine 19日援引烏武裝部隊消息來源報道稱，烏克蘭軍方使用美國制造的ATACMS導(dǎo)彈對俄羅斯領(lǐng)土實施了首次打擊，目標(biāo)是俄羅斯布良斯克州卡拉齊夫鎮(zhèn)附近的一處軍事設(shè)施，“該設(shè)施被成功擊中”。俄獨立媒體稱，卡拉齊夫距離烏克蘭邊境約130公里，位于俄羅斯導(dǎo)彈和火炮總局第67兵工廠附近。

俄羅斯國防部19日稱，莫斯科時間19日夜間3時25分，烏軍用6枚ATACMS導(dǎo)彈襲擊了布良斯克州的一處軍事設(shè)施，導(dǎo)彈碎片落在設(shè)施的技術(shù)區(qū)內(nèi)引發(fā)火情，目前火勢已被撲滅。

在新版核學(xué)說中，俄使用核武器的其他條件還包括：敵方對俄羅斯領(lǐng)土或其盟國領(lǐng)土，以及俄羅斯在境外的軍事編隊和設(shè)施使用核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器；收到關(guān)于空天攻擊武器集中發(fā)射并越過俄邊界的可靠情報時，包括戰(zhàn)略飛機、戰(zhàn)術(shù)飛機、巡航導(dǎo)彈、無人機、高超音速飛行器和其他飛行器。

同時，俄新版核學(xué)說還首次對俄“潛在對手”進(jìn)行了定義，這一概念指“視俄羅斯聯(lián)邦為潛在對手，并擁有核武器和（或）其他類型的大規(guī)模殺傷性武器，或通用部隊作戰(zhàn)潛力巨大的單個國家和軍事同盟（集團、聯(lián)盟）”。

新版核學(xué)說也明確了一系列俄羅斯面臨的軍事風(fēng)險，這些風(fēng)險根據(jù)軍事、政治和戰(zhàn)略形勢的變化，可能發(fā)展成為軍事威脅。在這種情況下，俄將實施“核威懾”以消除這些威脅。潛在的軍事威脅包括：

潛在對手擁有可用于對付俄羅斯的各類大規(guī)模殺傷性武器；

擁有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、中短程巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈、高精度非核武器和高超音速武器以及攻擊性無人機；

在俄羅斯或其鄰國領(lǐng)土附近集結(jié)“包括核武器運載工具在內(nèi)的通用部隊群”；

在太空部署導(dǎo)彈防御和反衛(wèi)星武器；

建立新的或擴大現(xiàn)有的軍事同盟（集團、聯(lián)盟），使其軍事基礎(chǔ)設(shè)施更接近俄聯(lián)邦邊界；

在無核武器國家領(lǐng)土上部署核武器。

普京曾于9月25日宣布將修改俄羅斯核學(xué)說。當(dāng)時他表示，俄當(dāng)局有義務(wù)考慮不斷變化的軍事和政治局勢，以及俄羅斯及其盟國面臨的新軍事威脅和風(fēng)險來源。在此次更新前，相關(guān)政策文件最后一次更新是在2020年。