據環球網援引俄新社等俄媒報道，當地時間11月19日，俄羅斯總統普京簽令，批準新版俄羅斯核威懾國家基本政策（下文簡稱核學說），該命令自簽署之日起生效。另據央視新聞客戶端援引烏克蘭媒體報道，當地時間11月19日，烏克蘭部隊首次使用美國陸軍戰術導彈系統（ATACMS）襲擊了俄羅斯布良斯克州的一處設施。目前，烏克蘭和俄羅斯方面對此均暫無回應。

俄羅斯《生意人報》指出，19日公開的新版核學說擴大了俄實施核威懾的國家和軍事聯盟范圍，任何無核國家在有核國家參與或支持下對俄發動的侵略都將被視為對俄羅斯的聯合攻擊。與此同時，新版核學說指明，俄羅斯的主權受到常規武器的“極度威脅”，或者盟國白俄羅斯受到攻擊，俄也可能做出核反應。此前版本的核學說并沒有明確指明盟國身份。

俄總統新聞秘書佩斯科夫19日表示，國際形勢的變化要求俄羅斯對核學說進行修改。他強調，俄一直將核武器視為一種威懾力量和最后手段，并已采取措施避免與其他國家的關系惡化。克宮深信，核威懾是必要的，因為它能讓俄羅斯的對手意識到，一旦俄羅斯受到侵略，“報復是不可避免的”。

佩斯科夫表示，根據19日公布的新版核學說，如烏克蘭使用西方的非核導彈攻擊俄羅斯，俄羅斯可以使用核武器進行回應。

此前，多家美媒于17日披露稱，拜登政府已同意烏克蘭使用美國提供的遠程武器深入打擊俄領土目標。據《生意人報》19日報道，美國負責西半球事務的助理國務卿尼科爾斯（Brian Nichols）證實，美國總統拜登已授權烏克蘭使用美援遠程武器打擊俄羅斯領土目標。報道稱，這是美國政府官員首次證實有關解禁的消息。

當被問及美國的決定是否會使沖突升級時，尼科爾斯表示：“拜登總統允許烏克蘭使用的武器將為烏克蘭提供更多的自衛機會。希望（這）能讓俄羅斯明白，使用武力奪取烏克蘭領土是不會成功的。也許俄羅斯會開始和平談判，或者更好的辦法是干脆撤出烏克蘭領土。”

烏克蘭媒體RBC Ukraine 19日援引烏武裝部隊消息來源報道稱，烏克蘭軍方使用美國制造的ATACMS導彈對俄羅斯領土實施了首次打擊，目標是俄羅斯布良斯克州卡拉齊夫鎮附近的一處軍事設施，“該設施被成功擊中”。俄獨立媒體稱，卡拉齊夫距離烏克蘭邊境約130公里，位于俄羅斯導彈和火炮總局第67兵工廠附近。

俄羅斯國防部19日稱，莫斯科時間19日夜間3時25分，烏軍用6枚ATACMS導彈襲擊了布良斯克州的一處軍事設施，導彈碎片落在設施的技術區內引發火情，目前火勢已被撲滅。

在新版核學說中，俄使用核武器的其他條件還包括：敵方對俄羅斯領土或其盟國領土，以及俄羅斯在境外的軍事編隊和設施使用核武器和其他大規模殺傷性武器；收到關于空天攻擊武器集中發射并越過俄邊界的可靠情報時，包括戰略飛機、戰術飛機、巡航導彈、無人機、高超音速飛行器和其他飛行器。

同時，俄新版核學說還首次對俄“潛在對手”進行了定義，這一概念指“視俄羅斯聯邦為潛在對手，并擁有核武器和（或）其他類型的大規模殺傷性武器，或通用部隊作戰潛力巨大的單個國家和軍事同盟（集團、聯盟）”。

新版核學說也明確了一系列俄羅斯面臨的軍事風險，這些風險根據軍事、政治和戰略形勢的變化，可能發展成為軍事威脅。在這種情況下，俄將實施“核威懾”以消除這些威脅。潛在的軍事威脅包括：

潛在對手擁有可用于對付俄羅斯的各類大規模殺傷性武器；

擁有導彈防御系統、中短程巡航導彈和彈道導彈、高精度非核武器和高超音速武器以及攻擊性無人機；

在俄羅斯或其鄰國領土附近集結“包括核武器運載工具在內的通用部隊群”；

在太空部署導彈防御和反衛星武器；

建立新的或擴大現有的軍事同盟（集團、聯盟），使其軍事基礎設施更接近俄聯邦邊界；

在無核武器國家領土上部署核武器。

普京曾于9月25日宣布將修改俄羅斯核學說。當時他表示，俄當局有義務考慮不斷變化的軍事和政治局勢，以及俄羅斯及其盟國面臨的新軍事威脅和風險來源。在此次更新前，相關政策文件最后一次更新是在2020年。