2023年7月20日，俄羅斯莫斯科，一對老年人在公園散步。東方IC 資料圖

俄羅斯老齡化現象突出。據中新社11月18日報道，俄羅斯勞動和社會保障部日前公布的《行動戰略》文件指出，俄羅斯55歲及以上人口占俄總人口的三分之一，且該比例還在逐漸上升。

為應對老齡化，俄羅斯《生意人報》11月19日報道稱，在2018年推出的延遲退休政策的基礎上，俄羅斯勞動和社會保障部建議，推動老年人更積極地參與經濟活動，以緩解俄長期存在的勞動力短缺問題。為實現這一目標，該部建議讓老年人更容易獲得各類社會服務，并鼓勵其養成健康的生活方式。

俄勞動和社會保障部提出的最新戰略名為《2030年前俄聯邦維護老年公民利益行動戰略》（下文簡稱《行動戰略》），實施該戰略的主要機制將是俄總統普京在今年國情咨文中提到的“家庭”及“健康長壽”國家項目，上述項目旨在改善有孩家庭的生活質量、支持生育并提高人均預期壽命。

最新《行動戰略》的目標將影響到俄老年人生活中多個領域的指標。例如，在醫療保健領域，該戰略的目標包括到2030年將俄人均預期壽命提高到78歲、增加養老床位數、將老年人普遍納入社會服務的覆蓋范圍等。該戰略還提出，應將系統參加體育運動的老年人比例提高到45%。

報道強調，俄專家認為俄勞動力短缺是一個長期趨勢，對老年人的關注十分重要。長遠來看，最新《行動戰略》及相關國家項目或可增加老年人在經濟活動中的參與度，使他們能夠更長時間地保留自己的工作崗位。在2010年后出生的一代人開始工作前，該戰略或能為俄勞動力供應提供支持。

此前，俄羅斯已于2018年通過延遲退休政策，其中男性退休年齡由60歲提高至65歲，女性退休年齡由55歲提高至60歲。該政策自2019年起生效，到2028年前為分階段實施該政策的過渡期。

《生意人報》稱，在延遲退休年齡后，俄超過勞動年齡的人口所占比例有所下降。2016年，這一數據曾由24.5%增至25.8%，但在2024年初降至23.7%。根據俄聯邦統計局的中期預測，考慮到退休年齡的逐步提高，到2030年，俄超過勞動年齡的人口比例將繼續下降至23%。

但報道同時指出，盡管俄已推出延遲退休政策，但未來幾年俄人口負擔仍將加重。2016年，俄每千名勞動適齡人口中有413名老年人，到2024年初已升至471人。

中新社報道援引的數據顯示，1990年，俄羅斯55歲及以上人口占比為21.1%，2015年該比例達到27.3%，2020年達到29.4%，2024年則達到30%，創歷史新高。另據俄聯邦國家統計局公布的數據，截至2024年7月，俄羅斯總人口為1.461億。