11月18日，上海市社會科學界聯合會與虹口區委宣傳部聯合舉辦“理論與實踐的對話：全過程人民民主與城市治理現代化——‘理潤虹口’主題活動”，通過基層工作者代表分享具體案例，講好人民城市與全過程人民民主的生動故事，邀請知名社科專家與基層工作者、青年理論宣講骨干展開交流對話，闡釋上海發展全過程人民民主，建設人民城市各項成果背后的理論內核。

來自虹口區委政法委青年代表王美玲、嘉興路街道瑞一居民區黨總支書記華磊、歐陽路街道祥東居民區黨總支書記助理蔡清舟分別圍繞“三所聯動”工作機制、從“垃圾分類”到“低碳生活”、我眼中的全過程人民民主，分享了精彩實踐案例；上海市社聯副主席、復旦大學教授桑玉成，上海交通大學凱原法學院教授林彥，上海社科院政治與公共管理研究所副研究員薛澤林就本場活動的主題進行不同角度的深入交流探討。復旦大學國際關系與公共事務學院副教授蔣昌建主持對話活動。

蔣昌建

蔡清舟

 “人民城市人民建，人民是主體地位。”桑玉成認為，城市治理的核心在于國家與社會、政府與公民之間的協同合作，實現共治。這意味著人民是治理的主體，擁有參與城市治理的權力和責任。這種理念體現了全過程人民民主的精神，即人民在城市治理中發揮主導作用。而基層治理的成功關鍵在于激發人民群眾的主觀能動性、責任心和使命感，以及公共意識和公共精神。良好的環境能起到塑造人和約束人的作用，良好的城市治理模式應當通過城市管理的點滴，細致入微的塑造城市環境，潛移默化的塑造良好的公民，共同營造積極向上的社會秩序。上海的示范性引領性作用，就是要倡導人民群眾參與城市治理的積極性和主動性。

華磊

“無論是全過程人民民主的重要理念，還是基層治理的實踐，都能在我國憲法中找到源頭和根據。”林彥認為，治理和管理最重要的區別在于是否有參與的機會，有參與管理的機會就可以叫治理。憲法中規定了中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，這就是一種治理。在實踐中，面對發展的社會和變化的民情，必須創造性地踐行“全過程人民民主”，既貫徹“治理”的精神，又能結合實際場景，創新不同問題的解決方式。這需要發動更多人民參與其中，發揮人民智慧，共建人民城市。

林彥

“在城市化進程中，上海承擔了很多功能——創新引領、對話交流、城市生活等，各種功能交織在一起，造成了不同人對城市的理解不一樣。”薛澤林認為，城市治理首先要做到打通政策流程，了解人民群眾需要什么，知道怎么辦，思考如何把事情辦得更好，解決一個問題后思考同類問題的解決方法，體現城市治理理念的升級。其次要明確城市功能導向，拎清治理工作重點，圍繞目標找準問題的主要方面，實現相對滿意的治理效果。最后要發動多主體參與城市治理，美好城市是每個人努力的結果，城市是可對話、可互動的，生活在這個城市中的每個人都參與到了城市治理中來，大家對城市才有感情。

王美玲

薛澤林

“每個城市都有個性和特性，我們在討論治理的時候，首先要了解我們城市是怎樣的。比如，同樣是一線城市，上海與深圳就各有不同。”蔣昌建認為，上海是一個超大規模城市，也是一個開放的城市，這決定了上海城市治理的復雜性和多元性，參與社會治理的主體更加多元，更需要治理者調動社會各方的共同參與和責任意識。上海的城市治理現代化還應超越單個城市視角，考慮區域乃至全國的協同效應。

活動現場，虹口“新青年”理論宣講團成立，上海市社聯黨組書記、專職副主席王為松為虹口區“新青年”理論宣講團授旗。這批90后、00后青年宣講員將加強自身理論學習，發動青年立足本職，通過講好身邊的生動故事，帶動更多人深入踐行人民城市理念。

宣講團授旗

今年，圍繞“人民城市”重要理念，聚焦城市高質量發展、歷史文脈傳承、基層治理新路徑等方面，虹口區評選出“2024年度虹口區踐行人民城市重要理念”十大優秀案例。會上，虹口區委常委、宣傳部部長吳強為十大優秀案例頒獎。

案例頒獎

這些來自虹口區各街道的社區治理工作者代表、青年理論宣講團代表現場分享了工作經驗、實踐體悟，還就管理方式、人群差異、不同區域的發展特點、如何吸引更多人群參與到城市治理中來等問題與三位學者進行互動交流。

“理潤虹口”品牌由上海市社聯和虹口區委宣傳部共同打造，搭建理論學習、研究、傳播等全方位立體化理論工作平臺，在潤物無聲、日用不覺中，推動黨的創新理論落地生根，實現社會科學與區域發展的雙向奔赴。