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裁員閉廠、消費投資信心不足,德國經(jīng)濟模式該如何紓困?

2024年11月15日,德國沃爾夫斯堡,新款大眾汽車停放在大眾汽車工廠的雙塔展示樓之一。本文圖片 視覺中國
自2018年開始,世界第三大經(jīng)濟體德國一直是七國集團中增長最慢的經(jīng)濟體——年均增長率為0.4%。2023年,德國經(jīng)濟萎縮0.3%,德國副總理兼經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克預計2024年將萎縮0.2%。
“德國模式”陷入爭議,汽車、化工和工程三大核心行業(yè)同時面臨困難。在屬于柴油和汽油的黃金時代獲得巨大利潤的德國汽車企業(yè)正“經(jīng)歷一場完美的風暴”。10月底,大眾集團計劃關(guān)閉在德國的至少3處工廠,并裁員數(shù)千人。9月,大眾資方單方面宣布終止實施了30多年的對員工的就業(yè)崗位保障,自2025年中期起將不再排除因業(yè)務(wù)原因裁員的可能性。
德國曼海姆大學經(jīng)濟學教授瓦姆巴赫(Achim Wambach)告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com):“德國的能源成本上升,全球化進程不斷萎縮。德國汽車的商業(yè)模式面臨向氣候中和和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的壓力,市場出現(xiàn)了太多新的競爭對手。”
經(jīng)濟疲軟削弱企業(yè)和民眾的信心,企業(yè)和機構(gòu)更加謹慎。9月16日,英特爾CEO宣布將德國馬格德堡建設(shè)芯片工廠的計劃推遲兩年;一年多以前,英特爾在和德國政府的談判中拿下了100億歐元的天價政府補貼承諾。私人家庭也更加傾向于儲蓄收入,而非投資和消費。德國人羅伯特告訴澎湃新聞,“公司初級職位空缺越來越少”,“烤肉串價格翻了一番,從4歐元漲到8歐元”,“養(yǎng)老金上漲的幅度遠跟不上通貨膨脹的速度?!?/p>
德國商業(yè)模式即將迎來特朗普新一屆政府的沖擊,德國聯(lián)邦政府也因?qū)φ_經(jīng)濟應(yīng)對措施的爭論而陷入分裂。德國化工企業(yè)贏創(chuàng)工業(yè)集團董事長兼CEO庫樂滿(Christian Kullmann)向澎湃新聞表示,希望德國政府能夠做出改變,解決根深蒂固的結(jié)構(gòu)性問題。

2024年10月29日,德國,大眾汽車計劃關(guān)閉德國的3家工廠,并裁減數(shù)萬個職位,引發(fā)罷工浪潮,多家車企員工加入。
“當汽車工業(yè)開始衰落時,這個國家也會衰落”
今年9月消息傳來——汽車制造商大眾集團首次考慮關(guān)閉國內(nèi)工廠,讓許多德國人意識到了經(jīng)濟困境的嚴重程度。
《財經(jīng)》根據(jù)德國大眾集團的最新財報數(shù)據(jù)分析道,由于汽車銷量下跌和重組費用增加,集團2024年第三季度凈利潤同比下降了64%,僅為15.8億歐元(約合人民幣116億元)。
降本增效開始成為集團新的策略重心。成立于1938年的大眾集團,將推進一項規(guī)模龐大的成本削減計劃,改善核心品牌的盈利狀況。至少3家德國本土工廠面臨被關(guān)閉的未知命運,大規(guī)模的裁員和降薪引發(fā)數(shù)萬名員工對失業(yè)的擔憂。
英國《金融時報》專欄作家沃爾夫?qū)っ餍ぃ╓olfgang Münchau)在今年秋天出版的新書《Kaput》中指出,“當汽車工業(yè)開始衰落時,這個國家也會衰落?!?/p>
“德國公司成功的商業(yè)模式取決于開放的全球市場?!蓖吣钒秃崭嬖V澎湃新聞。得益于德國前總理默克爾在長達16年任期內(nèi)的新重商主義政策,以汽車、化工和工程為核心的德國出口“前所未有地騰飛”。
在新的地緣政治危機下,全球化遭遇逆風。受俄烏沖突影響,2022年全球天然氣價格上漲,能源密集型產(chǎn)業(yè)高度集中的德國首當其沖?!暗聡I(yè)的能源密集型部分(如鋼鐵和化工)正面臨更高的價格?!蓖吣钒秃辗治龅?。
面對高昂的能源成本,今年3月4日,擁有170多年歷史的德國第二大化工公司——贏創(chuàng)工業(yè)集團宣布到2026年在全球范圍內(nèi)裁員2000人?!霸诮酉聛淼?5到20年里,我們將看到今天大約25%的化工生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方,特別是中國和中東。歐洲公司正在精簡它們的組織和管理,利用這個機會專注于綠色轉(zhuǎn)型的高利潤產(chǎn)品?!睅鞓窛M向澎湃新聞透露。
另據(jù)路透社報道,今年7月,德國化學工業(yè)協(xié)會(VCI)表示,由于經(jīng)濟長期不穩(wěn)定性導致原材料和能源價格居高不下等因素,客戶不愿下訂單,化工行業(yè)謹慎情緒持續(xù)。數(shù)據(jù)顯示,2024年上半年該行業(yè)的銷售額為1120億歐元,比2023年同期的1140億歐元下降了1%。
技術(shù)變革通常以長達數(shù)十年的周期發(fā)生。舊領(lǐng)域受到新增長領(lǐng)域的挑戰(zhàn)——智能手機、電動汽車、人工智能 (AI)。“德國未能通過采用數(shù)字化、AI等新技術(shù)來加強全球供應(yīng)鏈,舊技術(shù)正導致市場停滯。”德國智庫歐洲政策中心首席執(zhí)行官、教授沃貝爾(Henning V?pel)告訴澎湃新聞,世界正在迅速數(shù)字化,德國卻遲遲未能意識到這一點。沃爾夫?qū)凇禟aput》一書中舉例道,美國和英國每10萬居民擁有5.22家人工智能初創(chuàng)企業(yè),而德國只有1.9家。

2015年3月13日,德國奧格斯堡,時任德國總理默克爾造訪庫卡工業(yè)機器人生產(chǎn)工廠,親自測試機器人手臂。
默克爾政府為出口大開綠燈,同時也極大程度地限制了公共投資。為扶持東德建設(shè),緩解2008年金融危機,擴大內(nèi)需并拉動增長,德國聯(lián)邦政府2009年在憲法《基本法》的修改中增加了“債務(wù)剎車”相關(guān)內(nèi)容,并于2011年開始執(zhí)行?!皞鶆?wù)剎車”限制了包括投資在內(nèi)的公共支出?!霸谶^去10年中,德國經(jīng)濟遭遇了累積的投資缺口。因此,(德國經(jīng)濟的)潛在增長率已經(jīng)降至每年1%以下。”沃貝爾表示。
針對聯(lián)邦政府的財政預算,組建于2021年的“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部爭論不休。左翼政黨——社會民主黨(SPD)和德國經(jīng)濟部長哈貝克領(lǐng)導的綠黨認為,“債務(wù)剎車”阻礙了氣候和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,呼吁暫?!皞鶆?wù)剎車”甚至徹底拋棄它,通過對富豪和大企業(yè)擴大征稅來獲得資金。親資方的自民黨以及德國選擇黨則給予“債務(wù)剎車”積極評價,自民黨籍財政部長林德納帶頭主張遵守“債務(wù)剎車”并避免擴大征稅。
上個月,哈貝克對媒體表示,“德國內(nèi)部的政治辯論并沒有為企業(yè),甚至消費者,提供明確的方向?!?/p>
消費信心在哪里?
近幾個月來,德國主要經(jīng)濟研究機構(gòu)已經(jīng)紛紛下調(diào)了對德國經(jīng)濟增長的預測,預計今年經(jīng)濟增長要么停滯,要么萎縮0.1%。根據(jù)歐盟委員會本月15日公布的秋季預測,2026年之前德國經(jīng)濟增速將繼續(xù)遠低于歐元區(qū)的平均水平。
同時,大多數(shù)觀察人士預計德國經(jīng)濟增長明年將反彈,政府預測2025年和2026年的增長率分別為1.1%和1.6%,這是基于私人消費將開始復蘇的假設(shè)。然而物價和房價的上漲削弱了民眾對消費和投資的信心。
23歲的汗來自巴基斯坦,在德國求學4年后,僅用了兩周時間就找到了目前在漢堡的IT管理員工作。“但在今年6月之前,我花了3個月的時間才能找到一份推銷產(chǎn)品的工作?!焙垢嬖V澎湃新聞,入職后,“經(jīng)理告訴我,我的公司過去有8層樓,現(xiàn)在削減開支,我們的辦公樓只有3層,300名員工被解雇?!?/p>
除此之外,德國經(jīng)濟帶給汗最直觀的沖擊是房租?!拔业姆孔鈨r格從306歐元(約合人民幣2333元)升至349歐元。我想這是因為暖氣費上漲,導致房租價格變化。我認為這是因為德國之前太依賴俄羅斯,俄烏沖突后德國與俄羅斯對立,不得不改變供應(yīng)鏈,導致各地價格上漲?!焙贡硎?。
與汗不同,目前與父母和兩個姐姐同住的23歲德國人羅伯特更多受到的是食品價格的沖擊。
羅伯特在巴伐利亞州小鎮(zhèn)阿爾高(Algae)做前端開發(fā)人員的兼職,每月有520歐元的收入,屬于不用納稅的收入標準。但新冠疫情前后街頭小吃價格翻倍,讓他一時難以適應(yīng)。
“快餐現(xiàn)在更貴了,烤肉串(Kebab,德國街頭小吃)的價格翻了一番。在新冠疫情之前,烤肉串是4歐元,現(xiàn)在是7至8歐元,外出就餐也更貴了?!绷_伯特向澎湃新聞?wù)f道。

2024年3月12日,德國柏林,顧客在超市選購蔬菜。
今年10月,因為食品、服務(wù)業(yè)價格上漲,德國當月的通脹率攀升至2%。德新社報道稱,10月價格上漲的主要原因是食品,消費者的食品成本較去年同期上漲2.3%。經(jīng)濟學家預計,到2024年底價格將溫和上漲。
閑暇之余,羅伯特喜歡研究股市和股票,他認為“與科技相關(guān)的股票很有前景,比如英特爾和ASML”。羅伯特買了“比亞迪等中國汽車公司的股票,而不是德國汽車制造商。因為它們有很大的問題。”羅伯特并不看好在德國創(chuàng)業(yè),“規(guī)則太多了。他們必須面對官僚主義問題、高稅率,在沒有支持的情況下承擔大量風險?!?/p>
小王在德國某大學的研究機構(gòu)做過為期一年的學生助理“合同工”。工作期間,小王直觀地感到,“部分研究機構(gòu)想拿資金越來越難”。根據(jù)德國政府公布的2024年預算,教育是經(jīng)費被削減最多的行業(yè)之一。
“我當時在的這個組,主要做中國研究,但那段時間政府撥款變少,組里要縮減經(jīng)費,我們組長就要去找公司和企業(yè)拉贊助。”小王對澎湃新聞表示。

11月13日,朔爾茨在聯(lián)邦議會發(fā)表講話。
德國政府準備好了嗎?
由于在經(jīng)濟問題上“缺乏信任的合作基礎(chǔ)”,德國總理朔爾茨本月早些時候宣布解職財長林德納,德國聯(lián)合政府隨即解散。
11月13日,朔爾茨在聯(lián)邦議會發(fā)表講話稱,他要求在12月16日舉行信任投票,從而為明年2月提前舉行議會選舉鋪平道路。當天早些時候,德國各政黨領(lǐng)導人就信任投票日期和聯(lián)邦議院提前選舉日期達成一致,決定將原計劃于2025年9月舉行的大選提前到明年2月23日舉行。
德國政治專家、阿斯頓大學歐洲中心聯(lián)合負責人特納(Ed Tunrer)向澎湃新聞分析道,“長期以來,持低稅收、經(jīng)濟自由立場的自民黨,與社民黨和綠黨存在分歧。俄烏沖突爆發(fā),由此產(chǎn)生能源價格危機,導致德國財政困難后,這種分歧加劇?!?/p>
能源成本高之外,瓦姆巴赫進一步分析,“基礎(chǔ)設(shè)施沒有充分適應(yīng)轉(zhuǎn)型、高稅率和高官僚負擔使德國的投資吸引力降低。當前的政府危機也是對如何讓經(jīng)濟重回正軌存在不同看法的結(jié)果?!?/p>
“鑒于現(xiàn)政府目前被互相對抗的行動和溝通所阻礙,‘紅綠燈’聯(lián)盟被取代在很大程度上被認為是一種好事,而不是詛咒?!蔽重悹柛嬖V澎湃新聞。路透社也分析稱,德國工業(yè)界認為,作為歐洲第一大經(jīng)濟體,德國應(yīng)盡快提前選舉,不能浪費經(jīng)濟重回正軌的時間。
對此,德國企業(yè)界對德國政府的期待更加具體和聚焦,“德國聯(lián)邦政府一定要采取行動,減少能源成本高昂和官僚作風嚴重的結(jié)構(gòu)性弊端。這將解放化工行業(yè),使其在未來的發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型?!睅鞓窛M告訴澎湃新聞,“綠色轉(zhuǎn)型,包括轉(zhuǎn)向可再生能源和真正的循環(huán)經(jīng)濟,為贏創(chuàng)這樣的公司以及德國經(jīng)濟提供了巨大的機遇?!?/p>
綠色轉(zhuǎn)型可能帶來德國去工業(yè)化的陣痛。德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)主席魯斯沃姆(Siegfried Russwurm)在9月提到,德國到2030年可能會失去五分之一的剩余工業(yè)生產(chǎn)。“隨著轉(zhuǎn)向可再生能源,德國將不再是一個低成本能源國家。原因是德國沒有很長的海岸線支撐風能,也沒有那么多晴天彌補太陽能的需要。此外,德國已決定逐步淘汰核能。”瓦姆巴赫分析道,“因此可以預見的是,低附加值的能源密集型產(chǎn)業(yè)將離開德國。這部分行業(yè)的份額可能低于魯斯沃姆先生提到的20%。”
“去工業(yè)化的風險正在不斷增加,特別是許多中小企業(yè)正在悄無聲息地遷移出德國。”9月,德國工業(yè)聯(lián)合會(BDI)委托波士頓咨詢集團和德國經(jīng)濟研究所調(diào)研的德國工業(yè)轉(zhuǎn)型路徑研究報告指出,為了使德國具有國際競爭力并實現(xiàn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政治家必須重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策議程。德國能源密集型工業(yè)部門想要將其工廠轉(zhuǎn)變?yōu)闅夂蛑泻?,需要有針對性的財政支持、充足的低碳能源以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。汽車行業(yè)的未來在很大程度上取決于德國制造商能否在電動汽車領(lǐng)域取得成功,為此德國必須維持技術(shù)領(lǐng)導地位,這需要建立龐大的歐洲電動汽車內(nèi)部市場、有競爭力的電池價值鏈以及增加數(shù)字化和軟件相關(guān)投資。
提升德國工業(yè)的競爭力并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標,需要大量私人和公共投資,而德國執(zhí)政聯(lián)盟還在因財政預算陷入內(nèi)部扯皮。
以朔爾茨為代表的社民黨認為,更大的預算赤字對于德國向烏克蘭提供援助(尤其是考慮到特朗普的勝選)、增加對國家日益老化基礎(chǔ)設(shè)施的投資以及為受高能源成本困擾的行業(yè)提供更多補貼至關(guān)重要。而以林德納為代表的、規(guī)模較小的自由民主黨癡迷于限制公共投資的財政規(guī)則,拒絕承擔更多債務(wù)。無論下屆政府由誰牽頭,都需要面對“債務(wù)剎車”的改革,而這一改革可能涉及需要2/3多數(shù)贊成的修憲,一個基礎(chǔ)廣泛的跨黨派共識迫在眉睫。
“最有可能的(新政府)聯(lián)盟是由基民盟/基社盟和社民黨組成,民意調(diào)查顯示他們將獲得多數(shù)席位?;衩?基社盟-綠黨聯(lián)盟的可能性不大,目前民調(diào)尚未出現(xiàn)變化?!碧丶{進一步指出,德國執(zhí)政聯(lián)盟解散,正逢特朗普再度當選美國總統(tǒng),這對德國而言并不是一件好事。
“在特朗普的上一任總統(tǒng)任期內(nèi),美德關(guān)系受到了真正的打擊,這確實讓政界和商界都感到擔憂。我預計,德國將希望在跨大西洋貿(mào)易問題上與其歐盟伙伴一致行動,并將關(guān)注歐洲的增長?!碧丶{對澎湃新聞?wù)f。
對此,代表整個德國汽車工業(yè)利益的德國汽車工業(yè)聯(lián)合會(VDA)告訴澎湃新聞:“在保護主義和孤立主義日益盛行的時代,德國和歐盟必須建立、擴大和加強與其他國家和地區(qū)的合作。我們需要更自由和公平的貿(mào)易。因此,在德國、歐盟和其他歐洲國家,我們需要在相應(yīng)的貿(mào)易協(xié)定方面有更多的決心。”
與此同時,“中國市場對德國汽車工業(yè)非常重要。德國和中國在電動汽車、自動駕駛和互聯(lián)駕駛等領(lǐng)域的合作,是雙方重要的共同利益和關(guān)注點。我們有必要與中國進行談判,正如歐盟的反補貼報告所證明的那樣?!盫DA告訴澎湃新聞,“我們認為關(guān)稅不是正確的答案。只有雙方都有決心,才有可能找到一種方法,通過符合WTO的解決方案來取消對來自中國的電動汽車的額外關(guān)稅。雙方都應(yīng)本著這種精神,盡快取消關(guān)稅?!?/p>





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