《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）11月11日在阿塞拜疆首都巴庫開幕。

中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民在藍區中國角“中國碳市場創新與管理實踐”邊會上發言時指出，中方愿與各方攜手共同完成《巴黎協定》第六條的最終談判工作，推動全球碳市場機制全面落地實施，加強碳市場建設國際交流與合作，幫助廣大發展中國家提升建設和參與碳市場的能力，助力《巴黎協定》行穩致遠，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。

全國碳市場是中國實施積極應對氣候變化國家戰略和推動實現雙碳目標的重要核心政策工具，也是中國碳定價的主體形式。

趙英民介紹，經過三年多發展，全國碳市場推動行業減排效果逐步顯現，碳定價作用進一步強化。未來中方將繼續加快推進全國碳市場各項建設工作，持續強化數據質量管理，不斷豐富交易主體、品種和方式，充分發揮碳市場推動低成本減排功能。希望與各方加強碳市場建設國際交流與合作，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。

“今年各方高度關注碳市場機制建設相關議題，”趙英民說，前不久大會通過了《巴黎協定》第六條下關于碳清除活動和方法學制定的兩項技術標準，為全面完成《巴黎協定》第六條的談判營造了良好氛圍。

趙英民指出，實現雙碳目標是一場廣泛而深刻的變革。作為世界上最大的發展中國家，中國仍面臨著發展經濟、改善民生、環境治理、能源安全等一系列艱巨任務，工業化、城鎮化進程持續推進，能源需求仍將剛性增長，同時應對氣候變化基礎能力仍然薄弱，2030年前實現碳達峰，要求更好處理碳排放與經濟發展的關系，加快制度創新和綠色低碳技術創新，推動企業以更加靈活的方式和較低的成本實現減排。

2021年7月和2024年1月，全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場先后啟動，共同構成全國碳市場體系。經過三年多的發展，企業碳排放管理能力有效提升，行業減排效果逐步顯現。全國碳市場壓實了企業碳減排主體責任，在全社會樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識，控制溫室氣體排放、促進能源結構調整的市場化導向作用日益顯現。2023年全國單位火力發電量的二氧化碳排放量相比2018年下降2.38%，排放強度下降8.78%。

全國碳市場在碳定價的基礎性作用初步發揮。碳排放權交易市場的綠色金融屬性和發現碳價能力逐步獲得市場認可，為金融支持綠色低碳發展提供了重要的價格信號，撬動了更多綠色低碳投資，顯現出對綠色低碳轉型的積極推動作用。

碳排放統計核算基礎鞏固提升，技術服務體系和市場初具規模。全國碳市場探索建立了符合中國實際的碳排放核算制度體系，為制定發布關鍵碳排放因子、建立完善碳足跡管理體系等提供了基礎數據支撐，培育了一大批專業人才和第三方技術服務機構，為實現“雙碳”目標奠定了堅實基礎。

此外，中國還積極做好全國碳市場擴大行業覆蓋范圍相關工作。趙英民表示，中國將繼續加快推進全國碳市場各項建設工作，持續強化數據質量管理，不斷豐富交易主體、品種和方式，充分發揮碳市場推動低成本減排功能。