海南省國資委下屬企業海南金瑞置業有限公司（以下簡稱：金瑞置業公司）管理的海口港豐農貿市場，被多名攤主舉報違規收取數萬元的入場費和定位費。

海南省國資委下屬公司所屬的港豐農貿市場，被指向攤販收取大額入場費、攤位定位費。本文圖片 澎湃新聞記者 謝寅宗 攝

攤主們稱，去年9月底進場經營管理港豐農貿市場的海南玉澤物業有限公司（以下簡稱：玉澤物業公司）因收取5800元至8000元不等的進場費，引發信訪被政府部門勒令退款后，玉澤物業公司把其中200余萬變成押金。而后，玉澤物業公司負責人丁葉飛單獨聯系各個攤主，要求每個攤位交2萬至10萬元不等入場費和5萬至30萬元不等的5年攤位定位費，并且這些錢必須繳納現金。

金瑞置業公司工作人員告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），港豐農貿市場通過招標后由玉澤物業公司經營管理，攤主舉報的情況他們也有聽聞，該司也要求玉澤物業公司不要收取這些費用。同時，玉澤物業公司至今拖欠金瑞置業公司500萬元左右的租金，早已違反合同規定，他們擬通過起訴和報案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產流失。

知情人士表示，玉澤物業公司每月收租60萬元左右，今年12個月租金700余萬元已全部收取，加上押金和500余萬元入場費、定位費，有1400萬元左右收入。但玉澤物業公司賬戶被保全查封時僅剩10余萬元，公司資產涉嫌被轉移。“這或許和丁葉飛涉嫌騙取玉澤物業公司原實控人的控股權有關。”

丁葉飛11月10日告訴澎湃新聞，他們沒收取定位費和入場費，以前都不能收，現在怎么能收。對于未交租金和玉澤物業公司控股權問題，他表示這兩個事情都在法院訴訟階段，以法院最終的判決結果為準。

港豐農貿市場不少攤販表示，他們交的定位費或入場費都是現金，也沒有憑據。

國企下屬農貿市場被指亂收入場費、定位費

港豐農貿市場位于海口市秀英區濱海大道南側，因為市場區域內人口密度高、公共配套設施齊全且交通便捷，港豐農貿市場生意較為紅火。

因原來的承租方租賃合同到期，港豐農貿市場于2023年7月10日發布商鋪及攤位整體招租招標公告。

招標公告顯示，港豐農貿市場商鋪、攤位分別位于一至二層，其中一層商鋪共56間，一層內部市場區共有218個攤位；二層由7間商鋪、1間辦公室及1間住房組成。

招標公告在重大事項說明中規定，新承租方須保持一樓內部市場穩定安全運營。在租賃期內，新承租方須保證一樓內部市場攤位對外出租的租金價格不得超過現有租金價格。新承租方不得上漲一層內部市場區攤位租金。

通過競價，海南玉澤物業公司以月租金56.1萬元成功中標獲得港豐農貿市場的經營管理權。彼時，港豐農貿市場還由海南省國資委下屬的海口港集團公司管理。雙方于2023年8月1日簽訂《房屋租賃合同》。

《房屋租賃合同》也規定，租賃期間內，作為乙方的玉澤物業公司不得對攤位租金進行上漲。

雖然合同明確規定不得上漲租金，但港豐農貿市場的攤主們發現玉澤物業公司管理人員變成丁葉飛后，就對攤主收取入場費和定位費。

在港豐農貿市場做了20年生意的阿建（化名）告訴澎湃新聞，以前從來沒收過這些費用，他后來才了解到，丁葉飛都是單獨聯系各個攤主，入場費一般一個攤位2萬至10萬元不等，定位費5年5萬至30萬元不等，這些錢都必須是現金交給丁葉飛，這筆錢大概有500萬元。

阿建說，丁葉飛可能也知道他收取這些費用不合規，所以才要求大家都交現金，并且交現金后也沒有憑據。

澎湃新聞在調查中了解到，為了多收入場費、定位費，丁葉飛管理下的玉澤物業公司通過縮減攤位長度增加攤位數量。目前，農貿市場一樓的攤位已由218個增加到300多個。

多名不愿具名的攤主向澎湃新聞表示，在市場里經營時間長的攤主沒有被收取入場費，新來的或一些沒關系的被收取了入場費。丁葉飛管理港豐農貿市場后，除了原本的攤位租金、水電費外，他們現在還得交物業費、定位費。“現在生意本來就難做，市場收取這些費用后，很多攤主日子更難過，但大家又以此為生，敢怒不敢言。”

上述不愿具名的攤主告訴澎湃新聞，今年9月下旬海南一自媒體曝光此事后，相關部門也曾找攤主了解收取入場費、定位費的事情，但沒有攤主敢說真話，“丁葉飛還在管理市場，攤主們也怕被解除合同”。

丁葉飛對此表示，他沒有在港豐農貿市場收取入場費和定位費，他知道這是不能收取的費用，以前都不讓收，現在怎么能收。

今年6月，更名后的海口港集團公司向海南玉澤物業公司發律師函，催繳其拖欠的300余萬元租金。

曾因亂收改造費、上調攤位費引發信訪

多名攤主告訴澎湃新聞，丁葉飛所說的以前都不讓收，是因為這已不是玉澤物業公司第一次亂收費了，玉澤物業公司2023年9月底入場不久，就出現過一次亂收費并引發信訪。

海南廣播電視總臺民生新聞欄目《直播海南》2023年10月25日的報道顯示，港豐農貿市場當時在上調物管費的同時，就收取商戶一筆5800元至8000元不等的進場費，后來這筆進場費換了個名字，叫改造費。

報道內容顯示，收取該進場費時，玉澤物業公司出具了收據。因為攤主們接受不了，他們便罷市帶著憑據到海南省信訪局反映情況。

相關部門介入后，海口港集團公司在接受《直播海南》記者采訪時表示，他們與玉澤物業公司簽合同時，就明確5年內不得對市場攤位租金進行漲價。所以，港豐農貿市場攤位的物業管理費單算另收，應退還。而市場改造相關方案，沒有向業主方提交且審批通過，不得提前收費。他們第一時間約談了玉澤物業公司，對于玉澤物業公司收的無論是改造費還是進場費，以及物管費，這些之前是沒有的，他們要求必須把這個錢退還。

海口市發展和改革委員會也表示，港豐農貿市場的收費行為不符合市場的公平原則。當天，市場監管部門責令港豐農貿市場管理方限期整改，要求其暫停收取物業管理費和市場改造費。

政府也組織商務、市場監管、業主方等相關部門到港豐農貿市場，與攤主代表召開現場協調會，并要求玉澤物業公司在一周內對已交費的攤主進行退款。

知情人士告訴澎湃新聞，其實此次退款僅退了一部分，很多攤主的錢都沒退，轉而變成了押金，此次轉押金的款項一共有200余萬元。“攤主們不得不答應變為押金，一定要求退款可能會導致租賃合同解除，沒辦法在港豐市場做生意。”

海南玉澤物業公司當初簽訂租賃合同時約定，租賃期間，不得對攤位租金進行上漲。

國企稱被拖欠500余萬租金，擬解除租賃合同

澎湃新聞了解到，港豐農貿市場在由海口港集團公司管理一段時間后，如今已移交給海南省國資委二級子公司金瑞置業公司管理。

金瑞置業公司工作人員告訴澎湃新聞，他們作為出租方，對港豐農貿市場也有監管的職責。對于玉澤物業公司收取不合理的入場費和定位費的問題，之前也有聽聞，公司已多次與玉澤物業公司溝通協商，但對方拒不整改。

澎湃新聞了解到，玉澤物業公司除違規收取定位費和入場費外，還拖欠金瑞置業公司租金500余萬元。

雙方簽訂的《房屋租賃合同》約定，拖欠應付租金或押金時間超過2個月，出租方可單方面終止合同并收回房屋。

金瑞置業公司工作人員表示，玉澤物業公司的違規操作，已經違反雙方簽訂的租賃合同約定內容。目前，金瑞置業公司已經采取法律手段維護權益，他們已向法院提起訴訟，目前案件還在審理階段。

知情人士告訴澎湃新聞，玉澤物業公司的賬戶今年9月被查封保全后，賬上余額僅有10余萬元。但是，上述攤主支付的200余萬元押金已不見蹤影，同時攤主每月還向玉澤物業公司支付租金60多萬元，今年700余萬元租金已全部交清。加上收取的五六百萬元入場費、定位費，按理說不至于拖欠農貿市場出租方的租金。

攤主們表示，丁葉飛在賬戶被保全查封后仍在繼續收租，只是收款賬戶由玉澤物業公司變為菜丁（海南）集貿市場管理服務有限公司（以下簡稱：菜丁服務公司）。

菜丁服務公司工商資料顯示，該公司原名海南宗相投資有限公司，原本由玉澤物業公司現法定代表人陳宗相100%持股，后來丁云飛占股1%，陳宗相在今年9月22日將99%股權轉讓給胡揚。知情人告訴澎湃新聞，丁葉飛和丁云飛、陳宗相都是四川古藺縣同鄉。

海南一不愿具名的律師向澎湃新聞表示，丁葉飛以玉澤物業公司收取攤主的攤位租金、入場費、定位費等費用后，未向國資委下屬企業繳納市場租金，造成玉澤物業公司拖欠金瑞公司500余萬元，但其收取的費用明顯高于應繳納的租金，公司賬戶卻嚴重缺失，玉澤物業公司的資產明顯涉嫌被侵占、轉移。并且，他們的行為還涉嫌侵占、欺騙國有資產，造成國有資產流失。

金瑞置業公司工作人員表示，他們擬通過起訴和報案的形式追討租金并解除租賃合同，避免國有資產流失。

對于不繳納市場租金一事，丁葉飛告訴澎湃新聞，他們是和海口港集團公司簽的租賃合同，和金瑞公司沒有任何關系，他們也沒簽署相關金瑞公司與海口港集團公司的國有資產轉交協議，他們只會對海口港集團公司負責。目前，雙方就此在訴訟，以法院最終判決結果為準。

李傳計向澎湃新聞提供證據稱，五方協議約定將玉澤物業公司99%股權變更到他或其妹妹名下，但至今股權未完成變更，玉澤物業公司因此被丁葉飛控制。

所收農貿市場租金等費用疑已被轉移

港豐農貿市場多名攤主向澎湃新聞表示，玉澤物業公司原來的實控人是海南本地人李傳計。

李傳計11月5日告訴澎湃新聞，玉澤物業公司成立于2022年11月28日，原本由其妹妹100%持股。他經人介紹認識四川古藺縣人丁葉飛后，兩人準備在海南瓊海做物業生意，與其他人于2022年成立了海南北海永康物業服務有限公司（以下簡稱：北海永康公司）。而后幾經騰挪導致玉澤物業公司完全被丁葉飛控制。

澎湃新聞從李傳計提供的證據材料了解到，玉澤物業公司賬戶上之所以僅剩下10余萬元，一方面是原來的200余萬元押金被丁葉飛轉移到陳宗相等人名下；其二是定位費、入場費等現金未進入公司賬戶。他了解到，這些資金被用來購買了房產、車輛。

李傳計說，玉澤物業公司與北海永康公司之間的股東資格確認糾紛一案也將在11月15日開庭審理。同時，他將對丁葉飛以欺騙手法騙取公司控制權、涉嫌轉移公司資產、挪用公司資金向警方報案。“收取的費用全是以玉澤物業公司名義收取，但公司財產被丁葉飛等人配合轉移，留給玉澤物業公司一堆沉重的債務。”

丁葉飛則告訴澎湃新聞，玉澤物業公司是他的公司，和李傳計沒有關系，李傳計沒有投資公司，北海永康公司和他沒有關系。雙方的股權官司也將開庭，雙方都會出示證據，最終以法院的判決為準。