據央視新聞11月12日報道，當前美國2024年總統選舉的初步結果明朗，美國共和黨總統候選人、前總統特朗普以312張選舉人票勝選。目前，市場正密切關注特朗普在競選時提出的關稅政策。

“關稅”，素來是特朗普的政策關鍵詞。隨著其進口商品高額關稅乃至“清理移民”的威脅再度來臨，近幾年與美國關系頗為密切的印度也是主要目標之一。不過，印度輿論和官方似乎看好印度總理莫迪和特朗普之間的“私人關系”，并不那么擔心特朗普上臺會對印度經濟造成過大的負面沖擊。

11月10日，印度外長蘇杰生在經濟重鎮孟買的一場商業集團獎學金慶典上講話時說，盡管特朗普當選美國總統讓許多國家“感到緊張”，但“印度不是其中之一”。蘇杰生強調了印度在世界經濟排名中的躍遷，以及世界多元化、多極化的趨勢。

“我認為，莫迪總理的祝福電話，是（當選）總統特朗普接聽的前三個電話之一。對他（莫迪總理）而言，建立（與美國多位總統的）關系是很自然的，這對印度發展幫助很大?！碧K杰生10日說。

當地時間2024年11月6日凌晨，美國共和黨總統候選人、前總統特朗普在佛羅里達州棕櫚灘會議中心發表講話。視覺中國 圖

貿易緣何重要？

2023年，美印雙邊貿易額接近1200億美元（約合人民幣8646億元），其中印度順差300億美元。在過去十年中，雙邊貿易額飆升了92%。

然而隨著特朗普再度有機會將“美國優先”議程帶回白宮，美國與印度之間發展勢頭良好的貿易關系可能會受到破壞。對特朗普和其追隨者而言，以對進口商品征收高額關稅的方式來抵消國內減稅的影響，是最重要的經濟政策之一。

央視新聞報道稱，對于東南亞國家而言，這里大多是出口導向型經濟的代表，各國的經濟發展長期依賴出口，而美國作為全球最大的經濟體之一也是東南亞國家重要的出口目的地，因此分析認為關稅政策若落實，東南亞地區或受到沖擊。

對印度而言，可能受到損害的主要是信息技術、汽車、制藥等國內出口導向型產業。據新加坡《海峽時報》11月10日報道，美國是印度最大的國外市場，特朗普“進口關稅提高至少10%”的議程將顯著損害印度經濟。半島電視臺引述倫敦政治經濟學院分析師預測說，印度GDP將會隨著特朗普的新關稅政策下降0.03%。此外，美國客戶從印度進口商品的成本也會隨之升高，影響商家運作。

“印度將是受（特朗普政策）影響最嚴重的國家之一……在第一個任期內，特朗普進入了完全的‘保護主義模式’，然而直到這次他重新當選，他才算是清楚地知道他已經獲得了執行這些政策的完全授權。”新德里社會發展委員會（Council for Social Development）教授比斯瓦吉特·達爾（Biswajit Dhar）分析說。美國大選初步結果顯示，在總統寶座之外，共和黨還掌握了參議院、眾議院的控制權。

事實上，印美貿易問題早已在特朗普第一個任期（2017年至2021年）內埋下伏筆。倫敦國王學院高級國際關系講師沃爾特·拉德維希（Walter Ladwig）表示，雙邊貿易議題在特朗普的首個任期內一直是“前沿和中心”。在特朗普的第一個任期內，他就以普惠制終止了印度的優惠市場準入，并提高了印度鋼鐵和鋁產品的進口關稅?！懊绹年P稅上調在一定程度上是報復性的舉措。特朗普稱印度為‘關稅之王’，因為印度對從美國的進口商品征稅，而且出口量超過了從美國進口的量。他一直直言不諱地要求再次征收更高的關稅。”比斯瓦吉特·達爾說。

拉德維希還分析說，現任美國總統拜登在半導體等關鍵高科技商品上采取了“友岸外包”政策，鼓勵跨國公司從“敵對國家”遷移到“友好國家”，然而，“很難看到特朗普會支持在美國以外的任何地方建立生產線”。

曾在紐約擔任印度貿易代表的印度高級外交官阿尼爾·特里古納亞特（Anil Trigunayat）分析說，特朗普領導的美國將培養更多的孤立主義者，而莫迪領導的印度政府卻在尋求更多的全球經濟合作，并試圖與特朗普新政府建立牢固的關系，因此陷入了“困境”。

印度移民也受沖擊？

特朗普的回歸也引發了人們對移民問題“連鎖反應”的擔憂。據《海峽時報》報道，目前估計有480萬印度背景的移民居住在美國，印度人由此成為僅次于墨西哥人的第二大美國移民群體。其中，大約 160 萬是在美國出生和長大的歸化公民，65%的人持有工作或學生簽證。其中，印度人占H-1B 簽證（一項為在該國尋找就業的外國熟練專業人士提供的計劃）持有人的大多數，在2023年達到72.3%。而大多數持有工作簽證的印度人會申請綠卡或永久居留權，并爭取在此獲得公民身份。

然而，特朗普的政策風格卻難以讓印度社群感到樂觀。在他的第一個任期內，他曾計劃將合法移民人數減少一半，將綠卡數量從每年100多萬張減少到約50萬張，并增加了對綠卡申請人的文件要求。同時，H-1B簽證申請的拒絕率從2015年的6%上升到2018年的24%，2020年新冠疫情暴發后該指標進一步飆升至 30%。

一些印度人擔心這些限制合法移民的政策可能會卷土重來。據《海峽時報》報道，2024年，印度的綠卡申請積壓數超過100萬張。而據《華爾街日報》11月6日報道，特朗普的顧問正計劃在新政府中限制合法移民，例如暫停大量積壓類別的綠卡申請，這也將影響依賴外國工人的企業。

據報道，特朗普還考慮在就任第一天就簽署一項行政命令，改變“出生公民權”的傳統政策，讓將來在美國出生但父母不是美國公民或綠卡持有人的孩子可能沒有資格獲得自動公民身份。這也將直接影響到在美國的數百萬印度人。

然而，蘇杰生等印度官員卻感到樂觀。蘇杰生11月7日訪問澳大利亞期間向商界領袖表示，特朗普領導下的美國政府“將在移民和流動性等議題上做出區分”，以使來自印度等外國的技術工人受益。也有定居于美國的印度人認為，特朗普的新議程只針對非法移民，反而對合法移民尤其是技術人士有利。

“私人友誼”能否扭轉劣勢？

來自新德里社會發展委員會的達爾認為， 如果特朗普做出的所有選舉承諾都得到兌現，那么印美關系將變得緊張。但是，他認為希望仍然存在，尤其是莫迪與特朗普的私人“友好關系”可以幫助新德里走過“一條崎嶇不平的道路”。

“莫迪在過去十年中與特朗普建立了私人關系......這就是他的外交風格?！笨偛课挥谛碌吕锏闹菐煊^察家研究基金會（ORF）的副總裁哈什·潘特（Harsh Pant）說，“當碰到像特朗普這樣依賴個人直覺的人時，莫迪將收獲紅利。”來自國王學院的拉德維格認為，“特朗普和莫迪之間的良好平衡”應該有助于雙邊關系，在特朗普的領導下，華盛頓將“較少提出”關于印度“民主指數下降”和“保護少數群體權利不夠”等問題。

不過，達爾認為印度方面不能太過樂觀，畢竟“領導人之間的良好個人關系”可能無法“對貿易關系產生影響”。印度高級外交官特里古納亞特認為，特朗普第二個總統任期對印度的沖擊不會和第一個任期一樣，因為印度現在已經知道“要期待什么”，不會被“特朗普政府有其自身優先事項”所蒙蔽。

蘇杰生11日在孟買的講話似乎印證了這種“自信”。蘇杰生當時的講話強調了印度在世界經濟中的權重之大，認為這對平衡國際關系有所幫助。日本全球市場研究機構野村（Nomura）則評估稱，雖然特朗普的“美國優先”議程對亞洲產生了更廣泛的經濟和地緣政治影響，但印度和馬來西亞等國在電子和半導體行業上成為了相對受益者。

野村證券分析師瓦爾馬（Sonal Varma）和南迪（Aurodeep Nandi）表示：“印度和美國擁有深厚的經濟和戰略利益，美國也將印度視為在外交政策上制衡其他國家的砝碼。因此，貿易和移民方面的任何摩擦都可能被印度從持續的供應鏈轉變中獲得的收益所抵消?！?/p>

此外，曾鼓吹自己“可以輕松解決俄烏沖突”的特朗普，可能會在印度與俄羅斯交往上減輕對印度的壓力?！敖陙砝_美印關系的一些緊張局勢將消退，其中包括俄羅斯因素?！泵绹菐焱栠d中心南亞研究所董事庫格爾曼（Michael Kugelman）對半島電視臺說。此外，美、日、印、澳四方機制就是在特朗普任內建立起來的，這表明特朗普政府會因為對外戰略對印度有需求而維持對印度友善的態度。

不過，美國和印度之間仍有一些問題等待解決，尤其是錫克教分離主義人士在海外遭到襲擊的問題，這些事件讓加拿大、美國和印度之間的關系“陷入困難”?！疤乩势諏⒆约核茉斐梢粋€民族主義者，考慮到他的政治立場，他似乎會通過公開表達自己的憂慮來獲得政治好處，”庫格爾曼說，“……‘雇傭謀殺’這樣的指控，一直是印度和美國關系中最大的緊張點。這對印度來說可能是一個猛烈的覺醒?！?/p>