11月9日，一份來自中國多所頂尖高校與智庫的專家學(xué)者聯(lián)合撰寫的聚焦中歐關(guān)系的權(quán)威報(bào)告將舉行發(fā)布會(huì)。屆時(shí)還將舉行“中國歐洲研究智庫網(wǎng)絡(luò)”成立儀式。

這份研究報(bào)告由來自中國多所頂尖高校與智庫的專家學(xué)者聯(lián)合撰寫。北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建教授在為報(bào)告撰寫的前言中指出，在當(dāng)下這個(gè)充滿劇烈變化的世界中，人類社會(huì)所面臨的知識斷層和認(rèn)知斷裂，使得現(xiàn)有知識體系已難以解釋當(dāng)前的復(fù)雜變化。中國和歐洲都迫切需要找到重新認(rèn)識世界、自己和彼此的正確方式。這份報(bào)告希望在“百年變局”和“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，為當(dāng)前的中歐關(guān)系勾勒出一個(gè)基本輪廓，并引發(fā)對中歐關(guān)系所處環(huán)境、獨(dú)有的性質(zhì)、發(fā)展動(dòng)力以及變化規(guī)律等問題的深入思考。

明年中歐將迎來建交50周年紀(jì)念，然而，近一個(gè)時(shí)期來的中歐關(guān)系因歐方“去風(fēng)險(xiǎn)”的論調(diào)和措施而被蒙上陰影。尤其是近日歐盟最終決定對中國的電動(dòng)汽車加征高額關(guān)稅，使得中歐經(jīng)貿(mào)分歧有滑向貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這也反映出，當(dāng)下的確需要重新思考“經(jīng)貿(mào)聯(lián)系是中歐關(guān)系‘壓艙石’”這一認(rèn)知了。

2024年5月25日8時(shí)40分，西安市，X8157次中歐班列（西安—馬拉舍維奇）從西安國際港站開出。視覺中國 圖

時(shí)代巨變?nèi)绾斡绊懥藲W洲對自身、對中國乃至對世界的認(rèn)識，在此背景下中歐之間該如何通過各層面的交流達(dá)成一些共識，并重新審視彼此的合作空間，剛剛塵埃落定的美國大選又會(huì)給未來的歐美關(guān)系和中歐關(guān)系帶來怎樣的變數(shù)？

在報(bào)告發(fā)布之際，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）邀請五位參與報(bào)告撰寫的專家，圍繞上述問題，結(jié)合報(bào)告內(nèi)容展開討論，共同探索中歐如何在大變局中尋找新的共識、構(gòu)建新的利益格局，并發(fā)展出新的相處模式。

以下為討論內(nèi)容的精選部分。

專家簡介（按姓氏拼音順序排名）：

陳旸 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所執(zhí)行所長、研究員

丁純 復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、教授，歐盟讓·莫內(nèi)講席教授，上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長

簡軍波 復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任、副教授，上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長

忻華 上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任、研究員，上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長

趙晨 中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員

“斷裂”的歐洲

丁純：總體來說，歐洲正處在前所未有的挑戰(zhàn)中，內(nèi)憂外患交織。歐洲必須應(yīng)對一體化、地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)以及非傳統(tǒng)安全等多方面的沖擊。這種內(nèi)外部的挑戰(zhàn)，使歐洲原有的理念、分析方法和話語體系受到?jīng)_擊。無論是馬克龍還是其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都提出了這種危機(jī)，認(rèn)為傳統(tǒng)的研究方式、話語體系以及思維模式已無法應(yīng)對當(dāng)前的問題。

從經(jīng)濟(jì)角度看，顯而易見的是，歐洲原有的理論方式和思維模式已無法適應(yīng)當(dāng)前的變化，正在尋找新的應(yīng)對方式。在國際關(guān)系領(lǐng)域，從容克委員會(huì)后期到馮德萊恩第一任委員會(huì)，歐盟多次強(qiáng)調(diào)“地緣政治”的概念。從政治上來看，歐洲面臨著地緣政治壓力，尤其是中美競爭帶來的壓力，以及俄羅斯對安全和秩序的威脅。歐盟正在努力尋求能夠應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的新路徑，以重新找到適配當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的理論和理念。

此外，面對民粹主義等內(nèi)部挑戰(zhàn)，歐盟在話語體系、思維方式和戰(zhàn)略制定上都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)折，甚至某種程度上的“失語”。當(dāng)前的理念和原有的體系出現(xiàn)了錯(cuò)配現(xiàn)象，但我們也看到歐洲在這種挑戰(zhàn)和沖擊之下，正努力尋找新的適應(yīng)路徑。

忻華：知識斷層與認(rèn)知斷裂在歐盟主要體現(xiàn)在政治精英、領(lǐng)導(dǎo)層與戰(zhàn)略研究界。領(lǐng)導(dǎo)層在面對層層危機(jī)時(shí)逐漸意識到其嚴(yán)重性，而歐洲的學(xué)術(shù)界和草根階層早已在全球化退潮的過程中感受到種種沖擊。草根階層對這種變化的感知更為敏銳，且痛苦更深。

在過去15年中，歐洲的政治精英被新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化多元主義等意識形態(tài)所束縛，限制了想象力，使其難以察覺世界的復(fù)雜性與危險(xiǎn)。直到烏克蘭危機(jī)、能源危機(jī)和產(chǎn)業(yè)空心化等問題接踵而至，才令歐洲精英層逐漸清醒。

盡管目前尚難判斷未來歐洲的政治精英將采取何種方向，但在“斷裂”之下，他們正努力適應(yīng)世界的變化。可以看到，歐洲的戰(zhàn)略認(rèn)知在一定程度上會(huì)受美國影響甚至塑造。未來，歐洲在趕上世界變化的過程中仍難以避免被美國戰(zhàn)略認(rèn)知所影響和塑造。

陳旸：歐洲目前正處于激烈的地緣沖擊震蕩之中，其原有的認(rèn)知和理念都受到巨大的挑戰(zhàn)。歐洲人的整體思想觀念發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，不只是看待中國，歐盟看待整個(gè)世界的方式都發(fā)生了變化，認(rèn)為之前的理論不管用了，之前追求的秩序是一廂情愿。這種強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)變，正是歐洲人近來常說的“地緣政治的回歸”。正如馮德萊恩說“我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)地緣政治敵對的時(shí)代”。

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歐盟對整個(gè)世界的認(rèn)識在周邊地緣環(huán)境變化的強(qiáng)烈沖擊下正走向另一個(gè)極端，對中國的發(fā)展道路產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的批判態(tài)度，我認(rèn)為歐盟這一觀點(diǎn)比較偏頗。但同處當(dāng)前的世界局勢，歐盟又不得不與中國共存。歐盟對中國提出了“合作伙伴、經(jīng)濟(jì)上的競爭者、制度性對手”的三重定位，甚至愈發(fā)側(cè)重后兩重定位，將雙方可以合作的空間壓縮得相對較小。

這樣的變化，正需要學(xué)者、智庫觀察者及時(shí)地梳理總結(jié)。即使不能提供新的非常宏大的理論工具，但若能及時(shí)梳理，也是我們作為學(xué)者能為增進(jìn)彼此交流做出的貢獻(xiàn)。

簡軍波：“知識斷層”和“認(rèn)知斷裂”概念，實(shí)際上反映了全球在應(yīng)對內(nèi)部和外部問題時(shí)，理念的變化與適應(yīng)性存在不足。這種理念的轉(zhuǎn)變在應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)時(shí)效果不盡理想，甚至存在問題。

對于歐洲來說，俄烏沖突之后，他們的認(rèn)知從“規(guī)范性權(quán)力”轉(zhuǎn)向了“地緣政治力量”，然而在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，歐洲并未完全厘清地緣政治力量的角色是手段還是目標(biāo)。它是要保護(hù)自身利益，還是要推動(dòng)其規(guī)范性力量在全球范圍內(nèi)的推廣？這種意識形態(tài)顯得混亂。

在內(nèi)部，這種轉(zhuǎn)向也導(dǎo)致極右翼政黨崛起，社會(huì)矛盾激化。同時(shí)，我認(rèn)為歐洲過分強(qiáng)調(diào)“地緣政治”概念，而這一概念源自納粹德國，重新提倡可能帶來危險(xiǎn)的后果。如果歐洲過度強(qiáng)調(diào)這一概念，邏輯上可能會(huì)滑向極端權(quán)力斗爭，甚至軍事擴(kuò)張的道路。

我認(rèn)為中國應(yīng)提醒歐洲，不應(yīng)盲目鼓吹地緣政治競爭，即使將其作為一種手段，也要避免過度依賴，以免走向不歸路。

何為“風(fēng)險(xiǎn)”？

陳旸：在歐洲目前的觀念之下，類似對電動(dòng)車加征關(guān)稅的爭端可能會(huì)越來越多，而不是單一地體現(xiàn)在電動(dòng)汽車補(bǔ)貼方面。歐盟在調(diào)整過程中，將這一經(jīng)濟(jì)議題放在政治背景下去考量，提出對中國產(chǎn)電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅的應(yīng)對策略。這一路徑是錯(cuò)誤的，只會(huì)進(jìn)一步加深與潮流趨勢的矛盾，放大自身的焦慮。在近段時(shí)間的談判中，中國表現(xiàn)出很大的誠意，但若想同歐方從技術(shù)層面就事論事解決這一問題，或許比較困難。這首先需要?dú)W盟從政治層面改變對中國的認(rèn)知，糾正偏見，雙方才能心平氣和地解決這一問題。

忻華：關(guān)于中國電動(dòng)汽車是不是對歐洲構(gòu)成一定的威脅。歐洲方面提出的論據(jù)是說中國在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上有所謂的“政府補(bǔ)貼”。但另一方面，其實(shí)不管是法國還是德國，在它們的數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型當(dāng)中，一定程度上面對本國特定產(chǎn)業(yè)也有這種扶持的政策，其實(shí)也是帶有補(bǔ)貼性質(zhì)的。雙方可以相互把自己對對方的看法說出來，彼此之間有通暢的溝通，可以避免形成誤解，是有助于改善彼此的認(rèn)知的。我們的報(bào)告應(yīng)該比較坦誠地把中國學(xué)者對于歐洲的認(rèn)知明白、系統(tǒng)地表達(dá)出來，并且讓歐洲的同行知道我們的認(rèn)知。同時(shí)雙方能夠坦誠交流相互的認(rèn)知。在知己知彼的情況下，大家找出彼此紛爭的焦點(diǎn)進(jìn)行碰撞，在這種程度上可以化解彼此的矛盾。

2024年4月19日，蘇州港太倉港區(qū)國際集裝箱碼頭，大批新能源汽車整齊排列，正在裝運(yùn)前往世界各地。視覺中國 圖

趙晨：中歐為電動(dòng)車爭端問題還留下了一扇窗口，不能說為期5年的關(guān)稅就一定會(huì)實(shí)施下去，也存在臨時(shí)撤銷的可能。這取決于談判的情況，所謂中國主動(dòng)限制出口配額的情況。這種貿(mào)易談判屬于“低政治”領(lǐng)域，中歐之間還是存在著避免貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。

丁純：近一段時(shí)期，中歐關(guān)系經(jīng)歷了“冷”“熱”交替，復(fù)雜性不斷增加。盡管有經(jīng)濟(jì)安全方面的擔(dān)憂和“脫鉤”論調(diào)，但事實(shí)證明完全“脫鉤”既不現(xiàn)實(shí)，也有害無益，因此更多的討論逐漸轉(zhuǎn)向了“去風(fēng)險(xiǎn)”。

關(guān)于“去風(fēng)險(xiǎn)”，歐盟內(nèi)部對其的定義和實(shí)施還在探索中。這個(gè)概念看似比“脫鉤”更加客觀、理性，因?yàn)槿藗兺鶇拹猴L(fēng)險(xiǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，我們需要考察“去風(fēng)險(xiǎn)”提出的背景、驅(qū)動(dòng)力及其對雙邊關(guān)系的影響。從原來的全面戰(zhàn)略合作伙伴到經(jīng)濟(jì)競爭對手甚至制度對手，這種關(guān)系變化帶來的認(rèn)知調(diào)整是“去風(fēng)險(xiǎn)”概念的本質(zhì)驅(qū)動(dòng)。

我們與歐洲學(xué)者探討時(shí)，經(jīng)常討論“去風(fēng)險(xiǎn)”與“脫鉤”的邊界，尤其在關(guān)鍵原材料和高新產(chǎn)業(yè)方面，“去風(fēng)險(xiǎn)”可能實(shí)際上帶來“脫鉤”的效果。比如，我在文章中指出，在高端產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵原材料領(lǐng)域，“去風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)質(zhì)上就是“脫鉤”。

因此，雙方智庫學(xué)者的持續(xù)溝通可以幫助雙方更好地理解“去風(fēng)險(xiǎn)”帶來的利弊，增進(jìn)共識。這對雙邊關(guān)系的健康發(fā)展有積極作用。我們與歐洲學(xué)者的合作中就包括對“脫鉤”和“去風(fēng)險(xiǎn)”對雙邊經(jīng)濟(jì)損失的模擬研究，以科學(xué)的分析工具和數(shù)據(jù)支撐得出共識性結(jié)論，對“脫鉤”和“去風(fēng)險(xiǎn)”的影響作出清醒判斷，有助于推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展。雖然雙方觀點(diǎn)可能不一致，但通過交流至少可以理解對方的關(guān)鍵關(guān)切，明確哪些措施有利于雙方，哪些會(huì)造成兩敗俱傷。這種共識能為雙邊政策制定、民眾生活帶來積極作用。

總之，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)中歐學(xué)者和智庫間的溝通，觀點(diǎn)不一致或結(jié)論不同不成問題，重要的是通過溝通增進(jìn)理解，明確彼此的核心利益與潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免雙輸局面。

陳旸：單純的“去風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞，我認(rèn)為無可厚非。但歐盟是將其放在特定背景下去討論這一問題。歐盟把對中國的“去風(fēng)險(xiǎn)”同之前的對俄羅斯能源“脫鉤”做類比，將中國的投資合作視作“風(fēng)險(xiǎn)”。這其實(shí)是沒有很好把握風(fēng)險(xiǎn)邊界的體現(xiàn)。歐盟內(nèi)部沒有非常明確的“風(fēng)險(xiǎn)”概念，背后暗含著價(jià)值判斷和操弄空間，導(dǎo)致在很多方面容易產(chǎn)生摩擦。這也致使我們在談?wù)摗叭ワL(fēng)險(xiǎn)”概念時(shí)容易走向泛化，形成對抗。

中國更認(rèn)可接受的是，雙方通過合作去減少風(fēng)險(xiǎn)、解決問題，而不是通過減少合作來“去風(fēng)險(xiǎn)”。在這方面中歐雙方還可以更多地去尋找共同點(diǎn)，把彼此的認(rèn)識拉近。

簡軍波：“去風(fēng)險(xiǎn)”按原則上、字面上講是有道理的。每個(gè)國家都要“去風(fēng)險(xiǎn)”，維護(hù)自身安全無可厚非，從經(jīng)濟(jì)角度講也是為世貿(mào)組織所允許的。但問題在哪？第一，丁老師講得非常清楚，“邊界”不清楚，歐方到現(xiàn)在講了半天也沒分清楚“去風(fēng)險(xiǎn)”和“脫鉤”的邊界到底在哪。有些“去風(fēng)險(xiǎn)”本身就是“脫鉤”，那就是產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，這和“去風(fēng)險(xiǎn)”就不是一回事了，這不是為了安全。

第二，歐盟“去風(fēng)險(xiǎn)”采取的是一種政治性手段，不是市場性的解決方法。它采取的是單邊主義。有些貿(mào)易爭端應(yīng)該在多邊或雙邊層面解決。而歐盟的“去風(fēng)險(xiǎn)”手段是一個(gè)政治性決定，不符合世貿(mào)組織的定義，這就變成地緣政治競爭，而不是市場競爭了。

還有一個(gè)很重要的問題，安全是相互的，你安全了，我不安全，我的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、市場出現(xiàn)問題、對你的依賴變強(qiáng)了，這是不對的。依賴要相互依賴，你光想擺脫我的依賴，讓我來依賴你的市場、你的產(chǎn)品，這樣就有問題，這是自私自利。

現(xiàn)在面臨根本性的問題、癥結(jié)在哪里？就是中歐之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系本來是一個(gè)深刻的相互依賴，你現(xiàn)在偏要“去風(fēng)險(xiǎn)”，而且是沒有邊界地、用政治性手段“去風(fēng)險(xiǎn)”，對中國造成了很大的傷害，我怎么能認(rèn)同你這個(gè)東西。所以最終還是要回到協(xié)調(diào)協(xié)商，去討論、分析對雙方不要造成過分傷害的問題。

“50周年”之后向何處去？

趙晨：電動(dòng)車爭端是中歐貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)案例，其實(shí)是從馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的上一屆歐委會(huì)開始，就已經(jīng)出臺了關(guān)鍵原材料法案，加強(qiáng)外商投資安全審查；出臺經(jīng)濟(jì)安全法案，貿(mào)易保護(hù)主義色彩和針對“去風(fēng)險(xiǎn)”的意涵日益增多。當(dāng)然，歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義措施不僅針對中國，也有針對美國方面的，比如其《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》主要針對的對象是美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭。

現(xiàn)在特朗普當(dāng)選下一任美國總統(tǒng)，可能將給歐美、中美、中歐關(guān)系都帶來很大的不確定性。如果特朗普上臺后信守他所謂的競選承諾，將會(huì)重演2017年的“關(guān)稅戰(zhàn)”場景，那么外界普遍認(rèn)為歐美關(guān)系將出現(xiàn)一定程度的倒退，甚至回到2017年。這種情況下，中歐關(guān)系可能反而會(huì)出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)一種更加積極的態(tài)勢，因?yàn)楫吘乖诰S持經(jīng)濟(jì)全球化、自由貿(mào)易領(lǐng)域，中歐底線是一致的。

特朗普當(dāng)選下一任美國總統(tǒng)。 視覺中國 圖

但是，畢竟歐洲相比8年前要更弱，歐盟委員會(huì)反而還會(huì)表現(xiàn)得更加強(qiáng)勢，尤其是面臨俄烏沖突的問題。所以也不能排除，歐盟利用特朗普將矛頭針對中國，以犧牲更多中國利益為代價(jià)去和美國達(dá)成更加妥協(xié)性的安排。當(dāng)然這么做難度很大，因?yàn)樘乩势諅€(gè)人更喜歡和國家政府打交道，而不太愿意和歐盟這樣的地區(qū)性組織打交道。

忻華：無論誰當(dāng)選，中美戰(zhàn)略競爭的基本態(tài)勢不會(huì)變，美歐在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)還會(huì)進(jìn)一步持續(xù)，甚至還可能有所增強(qiáng)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普上臺后對中國會(huì)有與2018年相似的比較強(qiáng)硬的措施和政策出臺。這種情況下歐洲也可能“唱紅臉”，表現(xiàn)出某種程度比較友好的姿態(tài)，但同時(shí)歐洲和歐盟也可能會(huì)有“搭便車”的心態(tài)，利用美國對中國的強(qiáng)硬壓力，逼迫中國來做出某種程度的讓步。

由于特朗普對戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的考慮可能缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性，在烏克蘭危機(jī)上，美歐之間可能會(huì)有一定程度的分歧或摩擦，這就會(huì)導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)還會(huì)進(jìn)一步延宕下去，態(tài)勢可能更加多變。這會(huì)導(dǎo)致歐洲周邊的戰(zhàn)略安全環(huán)境進(jìn)一步碎片化，變得更加動(dòng)蕩和危險(xiǎn)，這是歐洲人不愿意看到的。可以想見，特朗普上臺，歐盟會(huì)在戰(zhàn)略自主領(lǐng)域提出新的敘事、新的話語和某種程度的理論概念體系。

丁純：“特朗普2.0”再來，對歐洲來講比較現(xiàn)實(shí)、比較緊張的一個(gè)可能就是烏克蘭問題。美國會(huì)不會(huì)停止對烏克蘭的援助，跟俄羅斯談和？第二個(gè)更加引起歐洲關(guān)注或者說更擔(dān)心的是經(jīng)貿(mào)問題。特朗普非常重商主義的那一套做法，和歐盟主張自由貿(mào)易、支持全球化、遵守規(guī)則，肯定是談不到一塊去的。

無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，美國轉(zhuǎn)向亞太也好，或者是對中國打壓也好，都不完全是歐洲人希望看到的，中歐之間還是有一些共同語言并展開一些工作的。

簡軍波：從經(jīng)濟(jì)角度講，特朗普再次上臺后會(huì)不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)，我們不確定，只是假設(shè)。如果他上臺后又對歐洲、中國揮舞關(guān)稅大棒，歐盟聯(lián)合美國共同對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打壓的能力是會(huì)下降的。政治層面來講，特朗普的意識形態(tài)不強(qiáng)，所以拜登現(xiàn)在搞的“威權(quán)-民主”兩分化那一套會(huì)弱化。

在安全層面，如果特朗普減弱對烏克蘭的支持，或者尋求一種和平解決方法的話，歐盟壓力會(huì)特別大，它要用大量預(yù)算來填補(bǔ)美國撒手不管后的空缺，所以它的對外行動(dòng)能力會(huì)下降，包括對中國在政治層面、安全層面的行動(dòng)能力。所以特朗普上臺后，歐盟對華政策給中國帶來的壓力會(huì)減小。

而特朗普和哈里斯其實(shí)都不是“大西洋主義者”，這兩個(gè)人都是要“力量東移”，他們都是“印太主義者”，這對歐洲是個(gè)噩夢。

陳旸：中國、歐洲都是多極世界的擁護(hù)者，多邊主義也是雙方共同支持的理念。從這個(gè)角度來看，中國與歐洲在應(yīng)對美國大選后的變局問題上會(huì)有很多的共同話題。中國、歐盟、美國都是當(dāng)今世界的重要力量，不會(huì)輕易改變自己的政策軌跡，也不會(huì)很輕易尋求改變彼此間的關(guān)系。我個(gè)人認(rèn)為，不排除一些事件發(fā)生的可能性，但“穩(wěn)定”仍然是底色，總體還是會(huì)保持相對的穩(wěn)定性。

2024年8月16日，江蘇連云港，中哈（連云港）物流合作基地，大型機(jī)械正往中歐班列裝載集裝箱。 視覺中國 圖

趙晨：在此背景下，中歐關(guān)系也要適應(yīng)一個(gè)新的時(shí)代。首先，雙方都要適應(yīng)超級經(jīng)濟(jì)全球化退潮的現(xiàn)實(shí)，大家都在強(qiáng)調(diào)安全和經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，歐盟和中國現(xiàn)在也要適應(yīng)一種變化——原來中歐關(guān)系的不對稱格局已經(jīng)終結(jié)。現(xiàn)在的中歐無論是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，還是整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都處于同一個(gè)層次水平。

在技術(shù)上，隨著中國近年來的追趕，我們在某些技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從落后到并列跑再到領(lǐng)跑的過程。當(dāng)然歐盟依然是我們最大的技術(shù)來源地，它在生物醫(yī)療、制藥、高端機(jī)械設(shè)備、機(jī)床、飛機(jī)制造等領(lǐng)域依然有獨(dú)特的優(yōu)勢。雙方要在一個(gè)新的水平層次實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性發(fā)展，這也是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的一個(gè)發(fā)展趨勢。

陳旸：明年是中歐建交50周年，展望下一階段的中歐關(guān)系，雙方可以開展合作的領(lǐng)域非常多。目前，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐洲更多地把中國看成競爭者，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，正在往產(chǎn)業(yè)鏈上游邁進(jìn)，勢必與歐盟產(chǎn)生競爭和摩擦。但實(shí)際上，即便是中國到達(dá)上游產(chǎn)業(yè)鏈，也可以進(jìn)行很多分項(xiàng)合作。中歐雙方可以達(dá)到很多技術(shù)上的互嵌、經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)。如果深入到具體領(lǐng)域，我覺得可以找到很多新合作點(diǎn)。即便是在電動(dòng)汽車問題上，中歐雙方仍然可以尋求合作。歐洲有自己的品牌，中國有技術(shù)，這是可以相互連接的，可以共同建設(shè)龐大的市場。中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作可以有非常光明的前景。

趙晨：歐盟所謂經(jīng)濟(jì)安全的工具箱里的工具越來越多，這是超級全球化在歐洲終結(jié)的一個(gè)縮影。但經(jīng)濟(jì)全球化新時(shí)代具有新特征，比如供應(yīng)鏈上高度互嵌。雖然政治上越來越多地相互提防，但是經(jīng)濟(jì)上有自我發(fā)展規(guī)律，這些是不可阻擋的。比如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一輛汽車涉及到成千上萬的零部件，這些零部件有些是德國或其他歐洲國家生產(chǎn)的，有些是中國生產(chǎn)的，這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的互補(bǔ)性，是中歐難以“脫鉤”的共同利益保證。

陳旸：從全球治理的角度來看，中歐同樣有很多可合作議題。除了氣變問題、難民問題、核不擴(kuò)散問題，人工智能管理領(lǐng)域也可以成為中歐間保持溝通、尋找共同點(diǎn)的領(lǐng)域。還有在金融治理上，中歐也應(yīng)該找到更多的共同點(diǎn)，努力就全球金融治理達(dá)成共識，形成機(jī)制化合作。

簡軍波：總而言之，我們作為學(xué)者，如果要對政策發(fā)揮影響的話，需要中歐之間的學(xué)術(shù)交流，中歐雙方都要努力去尋求共識。當(dāng)然也可以“吵架”，但不能為吵架而吵架，而是以尋求共識為目標(biāo)。所以我覺得中歐之間的智庫和學(xué)者可以以求同存異、尋求共識的為目標(biāo)，發(fā)布一些共同的報(bào)告和文件，去影響我們的政策，這是值得去做的事情。