印度尼西亞共和國總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多   新華社 發(fā)

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，應國家主席習近平邀請，印度尼西亞共和國總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多將于11月8日至10日對中國進行國事訪問。外交部發(fā)言人毛寧介紹，習近平主席將為普拉博沃總統(tǒng)舉行歡迎儀式，兩國元首將舉行會談，李強總理、趙樂際委員長將分別會見普拉博沃總統(tǒng)。

印尼外交部表示，此次訪問對于深化印尼與中國在各領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

10月20日普拉博沃宣誓就任印度尼西亞第八任總統(tǒng)，開啟為期五年的總統(tǒng)任期。在今年3月當選總統(tǒng)僅11天后，普拉博沃就于3月31日至4月2日第一時間首訪中國。就任后再次將中國作為首訪國家，體現(xiàn)出對兩國關(guān)系的高度重視，也彰顯了中印尼關(guān)系的高水平。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，“普拉博沃此次訪華是正式的國事訪問，會更具綜合性地為中印尼未來十年的發(fā)展方向奠定基礎(chǔ)。從中國角度出發(fā)，中印尼關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展也會對中國周邊環(huán)境的穩(wěn)定起到極大的促進作用。”

就任后再度“首訪”，落實4月訪華成果

據(jù)參考消息援引新加坡《聯(lián)合早報》消息，普拉博沃的弟弟兼高級顧問哈希姆10月7日曾透露，普拉博沃11月訪問中國期間，預計會見投資者并邀請中企參與一個巨型海堤項目。他表示，普拉博沃計劃修建從印尼首都雅加達到東爪哇省泗水的巨型海堤。

落實中印尼間的務實合作預計將是普拉博沃此訪重點。“普拉博沃對與中國開展更多貿(mào)易合作表現(xiàn)出濃厚興趣，也對中印尼間長期的貿(mào)易投資關(guān)系持較積極樂觀的態(tài)度。”周士新表示。

據(jù)外交部數(shù)據(jù)顯示，中國已連續(xù)11年成為印尼最大貿(mào)易伙伴。2024年1月至8月，雙邊貿(mào)易額927.9億美元，同比增長1.5%。中國是印尼第二大外資來源國，印尼是中國在東盟第二大投資目的地。

“無論是在藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、關(guān)鍵礦產(chǎn)、電子商務、新能源汽車，大型基礎(chǔ)設施建設等，彼此都有很大的發(fā)展空間。”周士新進一步表示，“尤其是印尼新首都的建設，亟需中國的幫助。”

據(jù)新華社報道，普拉博沃曾表示將延續(xù)“佐科經(jīng)濟學”——加強政府在經(jīng)濟和國家建設中的作用，繼續(xù)大規(guī)模基礎(chǔ)設施建設，推動以礦業(yè)為代表的工業(yè)化和下游化措施，擴大社會福利、能源轉(zhuǎn)型，推動印尼在2045年建國百年時進入高收入國家行列。

印尼媒體認為，普拉博沃改善民生的一系列計劃預期會受到歡迎，將鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)。但與此同時，這些政策勢必增加政府財政負擔。如何在經(jīng)濟增長和民眾福利之間找到平衡，將是普拉博沃執(zhí)政后面臨的一大挑戰(zhàn)。

周士新分析表示，“普拉博沃希望通過達成與中國的合作，來獲得外界對其未來4年執(zhí)政的信心，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。這會是外界檢視普拉博沃政府初期表現(xiàn)是否合格的關(guān)鍵。”

普拉博沃有著“雄心勃勃”的經(jīng)濟增長目標。綜合新加坡《聯(lián)合早報》與《雅加達環(huán)球報》消息，普拉博沃承諾將印尼經(jīng)濟增長率從十多年來的5%提升至8%。

對此，中國前駐東盟特命全權(quán)大使徐步認為，這可能促使印尼與中國的關(guān)系更加密切。“印尼和中國若在未來幾年建立更緊密的關(guān)系不足為奇，尤其是中國也在尋求擴大與東盟國家的經(jīng)濟合作。”

在周士新看來，4月普拉博沃作為當選總統(tǒng)訪華旨在表達希望同中方深化合作的意愿，此次就任總統(tǒng)后訪華則是尋求將上次訪華所談論的內(nèi)容落實。“普拉博沃4月訪華時，雙方已經(jīng)開始磋商如何推進中印尼的合作。因此我們能看到，經(jīng)過幾個月的籌備，雙方或許已經(jīng)就一些具體的領(lǐng)域達成了合作備忘錄，甚至形成了更具可操作性的合作文件。”

為印尼爭取更舉足輕重的角色

外界普遍認為普拉博沃具有鮮明的務實風格、豐富的外交經(jīng)驗。在地區(qū)層面，印尼作為東盟最大經(jīng)濟體，面積和經(jīng)濟體量均占東盟的40%左右。普拉博沃十分看重印尼在東盟的“領(lǐng)頭羊”地位。

周士新告訴澎湃新聞，“普拉博沃具有很強的個人領(lǐng)袖志向，期待能與中國深化合作，在增進雙邊關(guān)系的同時提升自己的政治形象。中印尼加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系有助于提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，推動構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體。這對印尼發(fā)展也非常有利。”

在全球?qū)用妫绽┪之斶x后便積極參與國際事務和全球治理，希望借多邊組織維護印尼的經(jīng)濟和安全利益。

在宣誓就職前，普拉博沃已訪問21個國家，展示出比前總統(tǒng)佐科更為積極的外交姿態(tài)。印尼《羅盤報》10月29日報道稱，推進國家間的合作和改善福利是普拉博沃此次五國之行的核心問題，“此舉顯示他有意在國際舞臺上發(fā)揮積極作用”。

周士新觀察認為，“普拉博沃此次出訪帶有較強目的性。他希望讓周邊國家、國際社會認同印尼是一個地區(qū)大國，甚至世界大國。普拉博沃隨后還將訪問美國、巴西、英國，參加二十國集團峰會、亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會，旨在提升他本人以及印尼在國際社會的知名度和認可度。”

《印度尼西亞商業(yè)郵報》5日引述分析人士觀點稱，在普拉博沃的領(lǐng)導下，印尼將維持與中國的強勁經(jīng)濟聯(lián)系，同時與美西方國家保持戰(zhàn)略防御伙伴關(guān)系。印尼國立巴查查蘭大學國際關(guān)系專家特烏克·雷薩亞（Teuku Rezasyah）指出，雖然中國有能力滿足印尼短期內(nèi)的經(jīng)濟需求，但“對于國防需求，印尼將繼續(xù)依賴美國。”

對此，周士新認為，“印尼的軍事采購是綜合評估的結(jié)果，其主要根據(jù)質(zhì)量、價格、效能來采購軍備。近期印尼和俄羅斯正在進行聯(lián)合演習，這也能說明印尼與俄羅斯在海軍方面的軍事合作。”他指出，不能排除日后印尼從中國采購軍備的可能性，這需要一段時間的談判磋商，但并不是不可轉(zhuǎn)變的。

值得一提的是，今年4月印尼國防部與法國海軍集團簽署了兩艘增強版“鲉魚”級常規(guī)動力潛艇合同，這些潛艇將由海軍集團的合作伙伴在印尼建造，以增強印尼海軍的能力。之前印尼還與法國達成了購買“陣風”戰(zhàn)斗機的協(xié)議。

印尼媒體認為，在這種微妙的地緣政治環(huán)境中，普拉博沃政府的任務是將印度尼西亞塑造為一個能夠與各全球大國建立伙伴關(guān)系，平衡經(jīng)濟增長、安全和地區(qū)穩(wěn)定利益的行為體。

競選時普拉博沃便承諾奉行印尼一直以來的不結(jié)盟、獨立自主的外交政策。普拉博沃曾說過，“一千個朋友太少，一個敵人太多”，多次重申不會在地緣政治中疏遠特定的某個國家。

11月4日起，印度尼西亞與俄羅斯舉行為期五天的聯(lián)合軍演。法新社評論認為﹐此舉顯示普拉博沃將為雅加達在國際舞臺上爭取更為舉足輕重的角色，是重大的外交政策轉(zhuǎn)變。美國國際戰(zhàn)略與國際研究中心研究員皮耶特·潘迪（Pieter Pandie）表示，“這是普拉博沃政府廣泛的計劃之一，目的在于加強與任何國家的關(guān)系﹐只要對印尼發(fā)展有益，無論其地緣政治立場如何，印尼都將積極與其展開合作。”

近日，印尼也表達了加入金磚國家的意愿，并表示已啟動加入程序。這同樣是普拉博沃上臺后的重大外交舉措。印尼艾哈邁德·雅尼將軍大學國際關(guān)系學系副教授尤哈尼斯·蘇萊曼對此舉提出質(zhì)疑，但他也坦言，“跟隨總比落后好”，并強調(diào)這不意味著普拉博沃的外交政策偏離西方。

10月28日，普拉博沃在接受印尼泗水電視臺（SCTV）采訪時表示，“印尼不能受限于任何集團，成為金磚國家成員將擴大印尼的全球伙伴關(guān)系”。他強調(diào)，“印尼需要在世界舞臺上占有一席之地”。