11月起,一批重磅新規(guī)即將施行

事關(guān)房貸利率、住房公積金、醫(yī)保報(bào)銷、鐵路電子發(fā)票等

條條重要，事關(guān)你我

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全 國(guó) 新 規(guī)

01 新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》施行：健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度

新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》自2024年11月1日起施行。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》完善了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理與指揮體制，明確各方責(zé)任，設(shè)專章對(duì)管理與指揮體制作出規(guī)定，其中明確跨行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制；規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組成，明確突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)布的決定、命令、措施，與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力，法律責(zé)任由設(shè)立它的人民政府承擔(dān)。

明確了任何單位和個(gè)人不得編造、故意傳播有關(guān)突發(fā)事件的虛假信息。國(guó)家在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女等群體給予特殊、優(yōu)先保護(hù)。

02《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》施行：進(jìn)一步完善備案審查制度體系

《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》自2024年11月1日起施行。《條例》對(duì)2001年制定的《法規(guī)規(guī)章備案條例》作出全面修訂，旨在進(jìn)一步規(guī)范法規(guī)、規(guī)章備案審查工作，落實(shí)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的工作要求，提高備案審查能力和質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備的備案審查制度體系，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

《條例》完善立法目的，明確工作要求；擴(kuò)大備案范圍，規(guī)范備案程序；明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項(xiàng)；細(xì)化法規(guī)規(guī)章糾錯(cuò)規(guī)定；健全備案審查相關(guān)制度機(jī)制。

03《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》施行：細(xì)化電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件

《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》自11月1日起施行。其中進(jìn)一步細(xì)化了電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，對(duì)資質(zhì)認(rèn)定程序以及資質(zhì)證書、資質(zhì)變更與延續(xù)等提出了規(guī)范要求;明確要求外商投資電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行外商投資安全審查等。

04《受益所有人信息管理辦法》施行：建立完善受益所有人信息備案制度

《受益所有人信息管理辦法》自11月1日起施行。根據(jù)《管理辦法》，公司、合伙企業(yè)和外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)都屬于“備案主體”。在2024年11月1日之前注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)主體，可以在2025年11月1日前補(bǔ)充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體，要在相關(guān)登記注冊(cè)系統(tǒng)辦理設(shè)立登記時(shí)填報(bào)受益所有人信息。

《管理辦法》同時(shí)規(guī)定，個(gè)體工商戶無(wú)需備案受益所有人信息。非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，以及境內(nèi)公司、合伙企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)暫時(shí)無(wú)需備案受益所有人。

05 新修訂的《金融租賃公司管理辦法》施行：加強(qiáng)金融租賃公司監(jiān)管

新修訂的《金融租賃公司管理辦法》自2024年11月1日起施行。主要修訂內(nèi)容有：一是修改完善主要出資人制度，二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類監(jiān)管，三是加強(qiáng)公司治理監(jiān)管，四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，五是規(guī)范涉外融資租賃業(yè)務(wù)，六是完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

具體而言，《辦法》提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；新增國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型；適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求，強(qiáng)化主要出資人的股東責(zé)任。按照業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度及所需專業(yè)能力差異，進(jìn)一步厘清基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，取消非主業(yè)、非必要類業(yè)務(wù)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管。

06 取消房貸利率重定價(jià)周期最短為一年的限制

9月29日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告，完善商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制有關(guān)事宜。公告取消房貸利率重定價(jià)周期最短為一年的限制，明確自2024年11月1日起，合同約定為浮動(dòng)利率的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款借款人可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商約定重定價(jià)周期。在利率重定價(jià)日，定價(jià)基準(zhǔn)調(diào)整為最近一個(gè)月貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。利率重定價(jià)周期及調(diào)整方式應(yīng)在貸款合同中明確。

公告還提出，自2024年11月1日起，浮動(dòng)利率商業(yè)性個(gè)人住房貸款與全國(guó)新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率偏離達(dá)到一定幅度時(shí)，借款人可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放浮動(dòng)利率商業(yè)性個(gè)人住房貸款置換存量貸款。重新約定的加點(diǎn)幅度應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)供求、借款人風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素變化，加點(diǎn)幅度不得低于置換貸款時(shí)所在城市商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限（如有）。

07 火車票不用打印報(bào)銷了，電子發(fā)票這樣領(lǐng)取

稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合對(duì)外發(fā)布公告，自2024年11月1日起，在我國(guó)鐵路客運(yùn)領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票——電子發(fā)票（鐵路電子客票）。旅客不再需要打印鐵路車票（紙質(zhì)報(bào)銷憑證），出行和報(bào)銷更便利。根據(jù)公告，旅客在行程結(jié)束或支付退票、改簽費(fèi)用后，可通過(guò)鐵路12306網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端如實(shí)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）并進(jìn)行查詢、下載和打印。

單位可基于電子發(fā)票（鐵路電子客票）開展無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“網(wǎng)上辦”。單位既可以通過(guò)稅務(wù)數(shù)字賬戶進(jìn)行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢、查驗(yàn)、下載、打印和用途確認(rèn)等，也可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)。單位為增值稅一般納稅人的，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現(xiàn)行規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。

地 方 新 規(guī)

北京：調(diào)整康復(fù)治療醫(yī)保報(bào)銷政策

北京市醫(yī)保局發(fā)布通知，為減輕參保人員物理、康復(fù)治療醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自11月1日起，因中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及損傷，或因其他疾病需要進(jìn)行物理、康復(fù)治療的參保人員，相關(guān)治療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷期限較原政策翻倍。

新政策規(guī)定，參保人員如果因中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及損傷，需要進(jìn)行物理、康復(fù)治療，需在發(fā)病后6個(gè)月內(nèi)開始物理、康復(fù)治療，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付自開始治療12個(gè)月內(nèi)的物理、康復(fù)治療費(fèi)用；參保人員如果因其他疾病進(jìn)行物理、康復(fù)治療，需在發(fā)病后3個(gè)月內(nèi)開始物理、康復(fù)治療，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付自開始治療6個(gè)月內(nèi)的物理、康復(fù)治療費(fèi)用。

上海：住房公積金租賃提取額度提高

上海市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化本市住房公積金租賃提取業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的通知》將于2024年11月1日起施行。

承租上海市保障性租賃住房的，每戶家庭(含單身家庭，下同)可按實(shí)際房租支出提取。承租該市市場(chǎng)租賃住房的，每戶家庭月提取限額由3000元提高為4000元。

云南：不得詢問(wèn)女求職者婚育情況

《云南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》11月1日起施行，明確用人單位在招錄（聘）過(guò)程中，除個(gè)人基本信息外，不得進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查女性求職者的婚育情況。

用人單位應(yīng)當(dāng)為經(jīng)期女職工提供下列勞動(dòng)保護(hù)：不得安排從事國(guó)家規(guī)定的經(jīng)期禁忌勞動(dòng)；患有重度痛經(jīng)的女職工，經(jīng)醫(yī)療或者婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，經(jīng)期給予1至2日的休假。