4年前，美國(guó)總統(tǒng)大選，沒(méi)有哪個(gè)搖擺州比陽(yáng)光地帶的佐治亞更“搖擺”了，引發(fā)的爭(zhēng)議持續(xù)至今。

共和黨總統(tǒng)候選人特朗普在2016年以超過(guò)20萬(wàn)張選票贏得了該州，但4年后民主黨候選人拜登以不到12000票的微弱優(yōu)勢(shì)扳回一局。由于當(dāng)年選情太過(guò)焦灼，該州一度宣布重新點(diǎn)票，特朗普還因涉嫌企圖推翻佐治亞州大選結(jié)果，面臨該州檢察官的13項(xiàng)罪名起訴。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月23日，美國(guó)佐治亞州，共和黨總統(tǒng)候選人、美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普出席競(jìng)選集會(huì)。 視覺中國(guó) 圖

歷史上，佐治亞州等南部州一直被稱為“紅色州”，普遍非常保守，大多支持共和黨。但如今，佐治亞州是美國(guó)七個(gè)少數(shù)族裔占主體（majority-minority）的州之一，這意味著白人在人口總數(shù)中的占比已不再具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

因盛產(chǎn)桃子而有“桃州”之稱的佐治亞，其三分之一人口是非裔美國(guó)人，是美國(guó)黑人居民比例最高的州之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一人口結(jié)構(gòu)對(duì)拜登在2020年獲勝發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但也有觀點(diǎn)援引相關(guān)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑說(shuō)，當(dāng)年佐治亞州的黑人和拉丁裔選民投票率最低，盡管州投票率幾乎與全國(guó)持平。

“雖然佐治亞州的非白人人口尚未達(dá)到多數(shù)，但這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)很快就會(huì)到來(lái)。”長(zhǎng)期研究美國(guó)南方政治史的歷史學(xué)家、佐治亞大學(xué)榮譽(yù)教授詹姆斯·科布（James C. Cobb）日前告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），他將觀察窗口拉長(zhǎng)到2010年至2020年，在該州適齡投票人口中，非白人人口占到投票人數(shù)增長(zhǎng)中的90%，成功動(dòng)員這部分群體的參與是拜登4年前獲勝的關(guān)鍵。

但科布教授特別提醒，人口結(jié)構(gòu)變化固然重要，也不應(yīng)忽視歷史視角的另一大重要趨勢(shì)——亞特蘭大及其周邊人口最多、經(jīng)濟(jì)最活躍的大都市、縣對(duì)非白人人口快速增長(zhǎng)的吸引和包容。在他看來(lái)，這批州內(nèi)溫和保守派的“親商”態(tài)度與該州二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)騰飛密不可分，同樣是大選中的重要影響力量，他們尚未下定最后決心。

與之相對(duì)應(yīng)的是，“保守主義在佐治亞小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)占主導(dǎo)地位。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》近期的報(bào)道亦關(guān)注到了這一對(duì)比。

過(guò)去，佐治亞州內(nèi)其他人會(huì)稱亞特蘭大人是“亞特蘭大北方佬”（Atlanta Yankees），也鮮明反映了這種矛盾的激烈性。

一方面，“（該州）領(lǐng)導(dǎo)層從19世紀(jì)末期以來(lái)一直對(duì)企業(yè)和工業(yè)投資充滿熱情，無(wú)論來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外?！笨撇颊f(shuō)，另一方面，州一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層也經(jīng)常會(huì)壓制亞特蘭大的政治影響力，諸如“將投票箱數(shù)目砍半、投票站點(diǎn)重新規(guī)劃”等針對(duì)性做法，普遍被認(rèn)為是針對(duì)亞特蘭大的，也是針對(duì)新移入的拉丁裔和亞裔選民的。他警告，隨著選舉日臨近，針對(duì)非白人和城市選民的系統(tǒng)性歧視仍然很流行。

科布出生于佐治亞州的鄉(xiāng)村，曾任美國(guó)南方歷史學(xué)會(huì)主席，出版過(guò)多本專著，深入研究家鄉(xiāng)州的政治變遷、種族沖突、身份認(rèn)同等，覆蓋人口、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多面向。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月24日，美國(guó)佐治亞州，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯在佐治亞州出席競(jìng)選集會(huì)。 視覺中國(guó) 圖

在2024美國(guó)總統(tǒng)選舉投票日前的最后一個(gè)周末，兩黨候選人皆趕赴佐治亞州，做最后的競(jìng)選動(dòng)員。毫無(wú)疑問(wèn)，擁有16張選舉人票的佐治亞，今年足以成為左右大選情勢(shì)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。

澎湃新聞：我們?cè)趯?duì)佐治亞州特別是亞特蘭大居民的采訪中發(fā)現(xiàn)，受訪者提到很多這個(gè)地方的吸引力優(yōu)勢(shì)，教育、生活成本以及對(duì)移民的包容性文化等。從歷史學(xué)家的角度看，哪些歷史時(shí)刻成就了今天這個(gè)州在美國(guó)“南部”的獨(dú)特性？

詹姆斯·科布：就佐治亞州的獨(dú)特性來(lái)說(shuō)，從20世紀(jì)70年代開始，非裔美國(guó)人的遷移模式出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)——非裔人口從北方各州遷往南部經(jīng)濟(jì)較為活躍的地區(qū)，最終對(duì)該地區(qū)的政治和社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從那時(shí)起，佐治亞州就成為了吸引非裔美國(guó)人遷徙的重要目的地，新遷入的人口不僅加入了選民隊(duì)伍，更成為了選民中增長(zhǎng)最快的群體。在佐治亞州，非裔選民普遍傾向于投票給民主黨，這種支持傾向?yàn)槊裰鼽h帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)，并在21世紀(jì)逐漸顯現(xiàn)出巨大的政治紅利。

上世紀(jì)90年代，伴隨1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)籌備工作的建設(shè)熱潮，拉丁美洲國(guó)家的移民和其他州的拉丁裔移民大幅增加。在接下來(lái)的20年里，得益于佐治亞州蓬勃發(fā)展的家禽業(yè)和規(guī)模較小的地毯業(yè)對(duì)低薪勞動(dòng)力的需求，人口涌入的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

盡管該州來(lái)自亞洲各地的移民人口增長(zhǎng)較慢，但到了2010年，亞裔也成為了一股不可忽視的政治力量。

總而言之，2010年至2020年間，在佐治亞州的適齡投票人口中，有色人種占到投票人數(shù)增長(zhǎng)中的90%。成功動(dòng)員這部分群體的參與是拜登2020年在該州獲勝的關(guān)鍵。

澎湃新聞：這段歷史讓人想起邁阿密大學(xué)的馬克斯·弗雷澤（Max Fraser）在2023年出版的《鄉(xiāng)下人公路》一書，重點(diǎn)講述了大量貧窮的南方白人在1916年至1970年“大遷徙”（通常被視為600萬(wàn)黑人逃離南方前往北方）中不為人知的故事，他認(rèn)為，這些遷移者的想法和態(tài)度改變了中西部城市的工人階級(jí)文化。最近，一群美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“南方白人移民在塑造”現(xiàn)代保守派選區(qū)方面發(fā)揮了重要作用，正是這些選區(qū)造就了特朗普登上總統(tǒng)寶座。你如何評(píng)估大遷移事件對(duì)佐治亞州及其地方政治的影響？

詹姆斯·科布：在20世紀(jì)60年代喬治亞·C·華萊士（注：1960年代的非裔美國(guó)人民權(quán)運(yùn)動(dòng)中作為民主黨的代表反對(duì)民權(quán)運(yùn)動(dòng)，支持種族主義）的總統(tǒng)競(jìng)選中，南方白人移民與他在這些州獲得出人意料的強(qiáng)勢(shì)支持可能有更直接的聯(lián)系。在當(dāng)時(shí)，那些被公開嘲笑和貶低為無(wú)知“鄉(xiāng)巴佬”的人，卻在本應(yīng)傾向于親勞工和抓住一切機(jī)會(huì)投票給民主黨的選民中獲得如此大的影響力，這個(gè)群體的細(xì)節(jié)值得深究。

要更好地解釋特朗普如今在這些州的吸引力，就必須考慮到后來(lái)成為“鐵銹地帶”的州始于20世紀(jì)60年代末不斷加速的經(jīng)濟(jì)衰退。面對(duì)工作崗位的流失，曾經(jīng)堅(jiān)定支持民主黨的工會(huì)影響力開始下降。這些州的工作崗位首先是流向反工會(huì)的南方各州，例如佐治亞州，隨后分散到更多地方，甚至是更便宜的全球勞動(dòng)力市場(chǎng)。有組織性的勞工群體政治影響力逐漸減弱，為藍(lán)領(lǐng)白人工人轉(zhuǎn)向右翼打開了大門。與此同時(shí)，為躲避工會(huì)在工資和福利方面的施壓，持續(xù)進(jìn)行的對(duì)遷移產(chǎn)業(yè)的追逐加劇了南方各州州長(zhǎng)和立法者對(duì)工會(huì)組織的敵意，包括佐治亞州。

澎湃新聞：從佐治亞州或美國(guó)南部的角度來(lái)看，《白人鄉(xiāng)村之怒》（美國(guó)馬里蘭大學(xué)巴爾的摩分校政治學(xué)教授托馬斯·F·夏勒和記者保羅·沃爾德曼今年出版的暢銷書）在多大程度上對(duì)美國(guó)的根本社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)情緒有解釋力？

詹姆斯·科布：夏勒（他們）的研究和論點(diǎn)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。在我看來(lái)，他只是抓住了社會(huì)和政治動(dòng)蕩的一個(gè)熟悉的“替罪羊”，即人們刻板印象中無(wú)知、種族主義和暴力的“紅脖子”（rednecks），他們據(jù)稱構(gòu)成了佐治亞州和其他地方農(nóng)村白人人口的絕大多數(shù)。雖然這些地區(qū)確實(shí)有這樣的人，但他們的政治影響力很容易被夸大。在大多數(shù)州，農(nóng)村居民不僅占總?cè)丝诘谋壤鄬?duì)較小（在佐治亞州不到20%），而且在農(nóng)村人口中仍然存在大量非白人群體（在佐治亞州和全國(guó)范圍內(nèi)，這一比例約為25%）。

在特朗普的集會(huì)上，攝影師熱衷于捕捉農(nóng)村白人的外表和舉止，他們渴望給特朗普主義貼上一張“面孔”。然而，無(wú)論他們對(duì)特朗普的忠誠(chéng)有多么強(qiáng)烈，僅憑他們的人數(shù)無(wú)法解釋特朗普在選舉日的成功。

澎湃新聞：近年來(lái)，黑人選民已成為佐治亞州的一個(gè)重要群體（4年前，他們占當(dāng)?shù)剡x民的27%），尤其是亞特蘭大的中產(chǎn)階級(jí)黑人群體。但2023年的分類數(shù)據(jù)又顯示，佐治亞的很大一部分低收入的黑人、拉美裔和其他群體受到抗通脹努力的損害。2023年夏季以來(lái)的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平數(shù)據(jù)顯示，黑人和拉美裔工人的就業(yè)水平不斷下降，而白人工人的就業(yè)率持續(xù)上升。在當(dāng)下的政治背景下如何理解他們（分別）的擔(dān)憂？

詹姆斯·科布：你所引述的佐治亞州（就業(yè)）趨勢(shì)是否真的與許多州（南部或其他地區(qū)）有很大不同，我持異議。2024年第二季度數(shù)據(jù)顯示，佐治亞州非裔與白人失業(yè)率略高于全國(guó)平均水平，但與威斯康星州大致持平。佐治亞州拉美裔與白人的失業(yè)率實(shí)際上低于全國(guó)平均水平。無(wú)論如何，這兩個(gè)群體失業(yè)率上升的可能原因不僅包括遏制通脹的努力，還包括新冠疫情救助資金的終止，而正是這種資金推動(dòng)了佐治亞州和其他地方就業(yè)的小幅繁榮。由于這兩件事都發(fā)生在拜登政府任期內(nèi)，因此不難看到非裔或拉美裔指責(zé)民主黨并威脅要投票給特朗普。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變是否真的發(fā)生還有待觀察。不管怎樣，在就業(yè)問(wèn)題上將非裔和拉美裔過(guò)于緊密地捆綁可能是錯(cuò)誤的。他們各自對(duì)工資、福利和工作條件的期望差異很大，拉美裔的要求通常要低得多。

澎湃新聞：你在此前的采訪中特別提及大家關(guān)注溫和保守的白人（被黑為“亞特蘭大北方佬”）以及他們?cè)跉v史上對(duì)外國(guó)投資的親商態(tài)度。能否更全面地介紹一下南方傳統(tǒng)保守的州如何轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其他州溫和、才華橫溢的居民有吸引力的安居之所？有哪些有趣的商業(yè)故事？

詹姆斯·科布：自19世紀(jì)末以來(lái)，亞特蘭大的領(lǐng)導(dǎo)層毫不掩飾他們對(duì)企業(yè)和工業(yè)投資的熱情，無(wú)論這些投資來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。亞特蘭大在羅斯福新政（注：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條，1933年起小羅斯福政府實(shí)施的一系列救濟(jì)、復(fù)興和改革的經(jīng)濟(jì)政策）和第二次世界大戰(zhàn)期間從聯(lián)邦支出中受益匪淺，戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)更是騰飛。它的日益繁榮成為制造商們的理想選址地，這些制造商希望將生產(chǎn)設(shè)施靠近新興消費(fèi)市場(chǎng)。亞特蘭大領(lǐng)導(dǎo)層很早就明確了將其打造成“世界級(jí)城市”的決心，他們不僅成功了，而且在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。2024年，在亞特蘭大及其周邊地區(qū)運(yùn)營(yíng)的16家全球500強(qiáng)公司，堪稱這座城市王冠上的明珠。不過(guò)，這種親商業(yè)/親工業(yè)的精神絕不局限于亞特蘭大。

佐治亞州政府提供一系列地方激勵(lì)措施，從補(bǔ)貼和免稅到政府資助的工人培訓(xùn)計(jì)劃。據(jù)報(bào)道，（韓國(guó)）現(xiàn)代汽車同意在佐治亞州第五大城市薩凡納附近設(shè)立電動(dòng)汽車和電池制造工廠，換取的條件是超過(guò)20億美元的優(yōu)惠政策，包括長(zhǎng)期減稅和稅收抵免，甚至這些數(shù)字可能也難以充分展現(xiàn)現(xiàn)代汽車所獲優(yōu)惠的全部?jī)r(jià)值。

澎湃新聞：談到美國(guó)政治，人們總是說(shuō)社會(huì)里不同階級(jí)和群體之間的分歧日益擴(kuò)大。作為美國(guó)七個(gè)少數(shù)族裔占主體（majority-minority）的州之一，教育在該州歷史上為促進(jìn)不同社區(qū)之間的文化包容性方面發(fā)揮了哪些作用？主要的挑戰(zhàn)和局限是什么？

詹姆斯·科布：盡管佐治亞州的非白人人口尚未達(dá)到多數(shù)，但這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)很快就會(huì)到來(lái)。雖然非白人人口的快速增長(zhǎng)有時(shí)會(huì)引發(fā)不滿和爭(zhēng)議，但如果這種增長(zhǎng)不是集中在亞特蘭大周邊人口最多、經(jīng)濟(jì)最活躍的大都市、縣，這些負(fù)面反應(yīng)可能會(huì)更加頻繁和激烈。這些大都市和縣還擁有該州資金相對(duì)充裕的公立學(xué)校和公共服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)際人口的快速增長(zhǎng)使這些地區(qū)在多樣性和國(guó)際化程度上達(dá)到了顯著水平，無(wú)論是以全國(guó)還是州和區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量都非常突出。

澎湃新聞：回顧過(guò)去幾年發(fā)生的事情，尤其是2021年1月6日的美國(guó)國(guó)會(huì)大廈襲擊事件，你是否對(duì)這個(gè)選舉季新形式的政治極端主義和暴力感到擔(dān)憂？

詹姆斯·科布：我們顯然有理由對(duì)選舉日及其后的暴力感到擔(dān)憂。特朗普實(shí)際上近乎在懇求（begging for）它發(fā)生，而且我預(yù)計(jì)，他希望暴力威脅將會(huì)事實(shí)上打擊少數(shù)族裔選民的投票積極性。在很大程度上，他的共和黨同僚并沒(méi)有采取任何措施來(lái)阻止他的煽動(dòng)性言論。如果落選，2021年1月6日的事件完全可能重演，希望華盛頓官員這次能做好更充分的準(zhǔn)備。我同樣擔(dān)心針對(duì)選舉工作人員和官員的暴力行為，他們的職責(zé)是確認(rèn)指定州的選舉結(jié)果，無(wú)論這個(gè)結(jié)果是否令特朗普的支持者滿意。