面對(duì)國(guó)內(nèi)外質(zhì)疑議會(huì)選舉結(jié)果的壓力，格魯吉亞中央選舉委員會(huì)于10月29日表示將對(duì)約14%的選票重新計(jì)票。在其要求下，格總檢察長(zhǎng)辦公室也在30日宣布對(duì)選舉舞弊指控啟動(dòng)相關(guān)調(diào)查。31日，格中央選舉委員會(huì)確認(rèn)，重新計(jì)票沒有逆轉(zhuǎn)選舉結(jié)果。

10月26日，格魯吉亞舉行新一屆議會(huì)選舉。根據(jù)格中央選舉委員會(huì)公布的計(jì)票結(jié)果，執(zhí)政黨“格魯吉亞夢(mèng)想-民主格魯吉亞”黨（簡(jiǎn)稱“格魯吉亞夢(mèng)想黨”）以近54%的得票率贏得超過半數(shù)的89個(gè)議席，再次勝選。但這一結(jié)果與選前傾向格反對(duì)派的電視出口民調(diào)大相徑庭，因而引發(fā)了外界關(guān)于違規(guī)和“操縱選舉”的質(zhì)疑。

格總統(tǒng)薩洛梅·祖拉比什維利和各大反對(duì)黨在選后第二天宣布不承認(rèn)選舉結(jié)果，稱之為“操縱”和“造假”的產(chǎn)物。而總理伊拉克利·科巴希澤針鋒相對(duì)，強(qiáng)調(diào)大勝的真實(shí)性、指責(zé)對(duì)手“說謊”。與此同時(shí)，歐盟、美國(guó)、北約指出了違規(guī)問題，但尚未急于“下結(jié)論”。

自今年5月重新發(fā)酵的《外國(guó)影響透明度法案》風(fēng)波以來，格政府和反對(duì)黨、總理和總統(tǒng)的政治紛爭(zhēng)愈演愈烈，尤其是在雙方“親俄”、“親歐（西方）”的標(biāo)簽被放大后，權(quán)力和政策之爭(zhēng)不僅影響選后局勢(shì)，更關(guān)系到格國(guó)家發(fā)展方向和地區(qū)局勢(shì)的走向。

“違規(guī)”還是“操縱”：選舉之爭(zhēng)恐愈演愈烈

本次格魯吉亞議會(huì)選舉之所以會(huì)呈現(xiàn)出激烈的場(chǎng)內(nèi)外斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，與目前該國(guó)的政治版圖息息相關(guān)。格魯吉亞尚未走出“半議會(huì)半總統(tǒng)制”，議會(huì)多數(shù)黨形成的政府及政府總理擁有行政實(shí)權(quán)，政府和議會(huì)共享立法權(quán)。格總統(tǒng)則是禮儀性國(guó)家元首，但由全民直選產(chǎn)生，反而比間接選出的總理更有“群眾基礎(chǔ)”。

2018年生效的格憲法修正案則將在今年正式改變現(xiàn)有政治體制：自本次議會(huì)選舉開始，所有議席將按照政黨得票數(shù)比例進(jìn)行分配；2024年起，總統(tǒng)選舉改為由300人的特別委員會(huì)推選。至此該國(guó)將完成向議會(huì)制國(guó)家的轉(zhuǎn)型，而2018年當(dāng)選的現(xiàn)任總統(tǒng)祖拉比什維利便是格最后一位全民直選產(chǎn)生的總統(tǒng)。

新舊體制的過渡狀態(tài)，在制度上造就了格政壇最高層“互相傾軋”的生態(tài)。與捷克、克羅地亞等中東歐國(guó)家情況類似，格選民分別選出了政治光譜和陣營(yíng)截然對(duì)立的總統(tǒng)和政府——一度獲執(zhí)政黨支持、但后來轉(zhuǎn)而走近反對(duì)黨的祖拉比什維利，以及自2012年起便多數(shù)執(zhí)政的格魯吉亞夢(mèng)想黨（代表人物包括創(chuàng)始人比濟(jì)納·伊萬尼什維利、現(xiàn)任總理科巴希澤）。

由此可見，2024選舉年對(duì)于格朝野不同勢(shì)力是不可錯(cuò)失的機(jī)會(huì)，具有特殊意義。隨著總統(tǒng)今后徹底虛位化且不再具備“民意基礎(chǔ)”，議會(huì)成為可爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)的唯一戰(zhàn)場(chǎng)。這也意味著祖拉比什維利即將結(jié)束的總統(tǒng)任期，事實(shí)上就是反對(duì)派尚能制衡執(zhí)政黨的最后時(shí)刻。獨(dú)特的政治背景下，可以預(yù)見本次議會(huì)選舉的“激烈廝殺”。

今年參與競(jìng)逐的除了“玫瑰革命”后的兩大新老執(zhí)政黨——民粹保守主義的格魯吉亞夢(mèng)想黨和自由保守主義的統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨（主導(dǎo)建立了三黨競(jìng)選聯(lián)盟“團(tuán)結(jié)-民族運(yùn)動(dòng)”），還有一個(gè)高調(diào)進(jìn)場(chǎng)的新生力量——四黨聯(lián)合的中右翼“變革聯(lián)盟”。這個(gè)競(jìng)選聯(lián)盟7月初才組建，其四大領(lǐng)導(dǎo)人中有半數(shù)是統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨前成員，匯聚了格政壇主要的親歐、自由進(jìn)步主義力量，“變革”之名更是表明了其行動(dòng)目標(biāo)。

就選前各黨派支持率而言，執(zhí)政的格魯吉亞夢(mèng)想黨穩(wěn)居第一，這一點(diǎn)無論是親政府還是傾向反對(duì)黨的民調(diào)機(jī)構(gòu)都不否認(rèn)。它們唯一的分歧，在于格魯吉亞夢(mèng)想黨將成為“絕對(duì)多數(shù)”還是“相對(duì)多數(shù)”，即能否贏得過半議席。前者表明該黨可以單獨(dú)執(zhí)政，而后者意味著各反對(duì)黨可以根據(jù)此前簽署的“格魯吉亞憲章”，聯(lián)合組建多數(shù)政府，把執(zhí)政黨拉下馬。

事實(shí)上，格中央選舉委員會(huì)公布官方結(jié)果一經(jīng)出爐（即格魯吉亞夢(mèng)想黨得票率近54%、贏得議會(huì)150席中的89席），旋即引發(fā)反對(duì)派陣營(yíng)及其支持者、總統(tǒng)祖拉比什維利的強(qiáng)烈反彈。同期西方民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的兩組出口民調(diào)顯示，執(zhí)政黨得票率最多只有42%，與官方結(jié)果有本質(zhì)不同。對(duì)此，祖拉比什維利和各反對(duì)黨一致認(rèn)為，格魯吉亞夢(mèng)想黨“造假”、“操縱”選舉，因此“不承認(rèn)議會(huì)選舉的有效性”。

格民間也不乏對(duì)選舉公正性的質(zhì)疑。格非營(yíng)利組織“國(guó)際公平選舉與民主協(xié)會(huì)”（ISFED）10月27日發(fā)布的選舉總結(jié)聲明認(rèn)為，“選舉結(jié)果不能被視為真正反映了格選民的傾向”。盡管該組織的平行計(jì)票結(jié)果驗(yàn)證與官方結(jié)論一致，但其認(rèn)定執(zhí)政黨從選前便濫用執(zhí)政資源、謀取不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。據(jù)該聲明統(tǒng)計(jì)，全國(guó)累計(jì)91%的投票站存在各類不正?，F(xiàn)象，威脅或限制選民、灌票、暴力、賄選、收集選民隱私等舉動(dòng)從競(jìng)選延續(xù)到投票日。

格政府和執(zhí)政黨則給出了針鋒相對(duì)的回應(yīng)。格中央選舉委員會(huì)主席給選舉的定調(diào)是“整體上和平、自由”，總理科巴希澤在接受英國(guó)廣播公司（BBC）專訪時(shí)回應(yīng)：“違規(guī)現(xiàn)象無處不在，任何國(guó)家都有”，將選舉爭(zhēng)議定性為正常范圍內(nèi)的個(gè)別“違規(guī)”案例，而非對(duì)手陣營(yíng)所定性的“有計(jì)劃操縱”。

為了“自證清白”并回應(yīng)外界質(zhì)疑，格中央選舉委員會(huì)于10月29日透露將在各選區(qū)隨機(jī)抽取5個(gè)投票站重新計(jì)票，累計(jì)占全部選票約14%。第二天格總檢察長(zhǎng)辦公室也在選委會(huì)要求下宣布對(duì)選舉舞弊的指控啟動(dòng)調(diào)查。31日，中央選舉委員會(huì)告訴法新社，重新計(jì)票的結(jié)果沒有明顯變化，仍然是執(zhí)政黨獲勝。

至于總統(tǒng)祖拉比什維利所說的“俄羅斯干預(yù)選舉投票”，由于沒有提供細(xì)節(jié)詳情，不僅被總理科巴希澤諷刺為“別無選擇地說謊”，也被俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃抨擊。歐盟、北約、美國(guó)同樣密切關(guān)注本次選舉，不約而同地呼吁格政府全面調(diào)查選舉欺詐的指責(zé)，不過它們并未像格反對(duì)黨那般定性為“操縱選舉”，更沒有輕言“不承認(rèn)”選舉結(jié)果。

顯然，最在意這場(chǎng)執(zhí)政權(quán)之爭(zhēng)的仍是格政壇各當(dāng)事方。祖拉比什維利和反對(duì)黨一聲號(hào)召，已于10月28日晚組織數(shù)萬支持民眾在格議會(huì)前集會(huì)抗議，不過尚未采取激烈或暴力手段，仍是希望向執(zhí)政黨施壓、引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

可以預(yù)見的是，由于誰都不愿輕易放棄這次“機(jī)不可失、時(shí)不再來”的選舉，選后的爭(zhēng)奪有可能更加激烈。

“親俄”、“親歐”之爭(zhēng)延續(xù)？格魯吉亞的十字路口與地區(qū)關(guān)切

今年格魯吉亞大選之所以吸引國(guó)際社會(huì)的眼球，其關(guān)鍵熱詞便是“親俄”與“親歐”之爭(zhēng)：為了簡(jiǎn)單區(qū)分兩大陣營(yíng)，外界給科巴希澤和執(zhí)政黨貼上“親俄派”的標(biāo)簽，將反對(duì)黨及法國(guó)出生的祖拉比什維利劃為“親歐派”。于是這次選舉被普遍形容為“親俄派”與“親歐派”的爭(zhēng)奪，甚至俄羅斯和歐盟在該國(guó)的“地緣競(jìng)爭(zhēng)”。

作為蘇聯(lián)的前加盟國(guó)，格魯吉亞獨(dú)立后（特別是2003年“玫瑰革命”以來）積極發(fā)展與美歐的關(guān)系，并謀求加入歐盟和北約；另一方面俄羅斯的歷史與現(xiàn)實(shí)影響仍然存在，俄格關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，更不用說敏感的南奧賽梯和阿布哈茲問題（俄實(shí)際控制的格自治地區(qū)）。由此，“親俄”還是“親歐”客觀上成為該國(guó)繞不開的國(guó)家發(fā)展“路線之爭(zhēng)”。

早在本次議會(huì)選舉之前，格上一次（2020年10月底）議會(huì)選舉同樣被冠以“親俄”還是“親歐”的國(guó)家命運(yùn)抉擇，類似的投票爭(zhēng)議引發(fā)了持續(xù)近6個(gè)月的政治危機(jī)。時(shí)任總理加哈里亞因計(jì)劃逮捕反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的丑聞而被迫辭職，黨主席伊萬尼什維利也宣布退出政壇。盡管格魯吉亞夢(mèng)想黨和多數(shù)反對(duì)黨在歐盟的調(diào)解下達(dá)成和解協(xié)議，但最大反對(duì)黨統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨最終拒絕簽署該協(xié)議，執(zhí)政黨旋即退出。

此輪危機(jī)后，總統(tǒng)祖拉比什維利與執(zhí)政黨漸行漸遠(yuǎn)，成為各親歐反對(duì)黨的“代言人”（盡管她本人是無黨籍）。同一時(shí)期俄羅斯與美歐關(guān)系日趨緊張，直至烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)，格執(zhí)政黨和反對(duì)派的博弈前所未有地尖銳、激烈，甚至到了幾無“底線共識(shí)”的程度：執(zhí)政黨成為輿論口中“民主倒退”、“擁抱俄羅斯”的代表，而總統(tǒng)和反對(duì)派則是“拯救國(guó)家的歐洲未來”。

2023年至2024年多次發(fā)酵、選前再度升級(jí)的《外國(guó)影響透明度法案》爭(zhēng)議，不僅與本次選舉的氛圍和節(jié)奏一脈相承，還為選舉賦予了額外意義。該法案規(guī)定，從國(guó)外獲得超過20%資金的非政府組織和媒體需公布資金來源，并登記為“受外國(guó)影響的機(jī)構(gòu)”。由于其規(guī)定內(nèi)容和邏輯類似于俄羅斯2012年實(shí)施、不斷擴(kuò)大適用范圍的“外國(guó)代理人法”，該法案遭到格反對(duì)派和民間活動(dòng)人士的持續(xù)抗議。

美歐和格反對(duì)陣營(yíng)將《外國(guó)影響透明度法案》抨擊為“俄羅斯法案”，擔(dān)憂這是執(zhí)政黨走俄羅斯道路、“民主倒退”、“壓制自由”的舉措，意在幫助執(zhí)政黨于2024年選舉前打壓反對(duì)聲音、保持勝勢(shì)。格政府則堅(jiān)持該法案旨在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民主。2023年議會(huì)討論草案和2024年表決通過期間，格民間均爆發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng)。法案獲議會(huì)通過后，祖拉比什維利行使總統(tǒng)否決權(quán)，可10天后格議會(huì)全體會(huì)議推翻了總統(tǒng)的否決，由議長(zhǎng)簽署、法案生效。

正是近年來該國(guó)和地區(qū)政局走向的時(shí)間脈絡(luò)，客觀上凸顯了格政壇“親俄”與“親歐”路線斗爭(zhēng)的色彩，以至于每逢民間集會(huì)，便不乏民眾身披歐盟旗幟作為抗議政府的標(biāo)志。然而這兩條路線“非此即彼”的選擇是否就是格政壇競(jìng)爭(zhēng)的主基調(diào)，格執(zhí)政黨是否已經(jīng)“不得民心”，地緣對(duì)沖中間地帶下的國(guó)家路徑選擇能否如愿，都值得更多思考。

需要說明的是，以加入歐盟和北約為目標(biāo)是格國(guó)內(nèi)各黨派的共識(shí)，格魯吉亞夢(mèng)想黨也不例外。事實(shí)上，執(zhí)政黨主導(dǎo)的2018年版憲法修正案便加入了“采取一切必要措施、確保格魯吉亞完全加入歐盟和北約”的條款。在外交戰(zhàn)略上，執(zhí)政黨和反對(duì)黨的區(qū)別在于前者希望更加平衡、務(wù)實(shí)的外交，盡量與俄羅斯保持良性關(guān)系；后者則要對(duì)俄羅斯“嚴(yán)防死守”。

過去兩年，俄烏沖突全面爆發(fā)、俄歐沖突加劇，導(dǎo)致格魯吉亞夢(mèng)想黨實(shí)施“平衡兼顧”戰(zhàn)略的難度更大，兩者兼得的美好想象逐漸被推向“非此即彼”的排他性選項(xiàng)。這對(duì)格總統(tǒng)和反對(duì)黨來說并不難，因?yàn)樗麄冊(cè)缇痛_定了選擇。相比之下，執(zhí)政黨因?yàn)榫芙^卷入俄烏軍事沖突，也不愿以犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)為代價(jià)而制裁俄羅斯，便面臨著西方和國(guó)內(nèi)反對(duì)派的持續(xù)施壓，“親俄”的標(biāo)簽越貼越明顯。

加之備受爭(zhēng)議的《外國(guó)影響透明度法案》，本在去年12月底已獲得歐盟候選國(guó)地位的格魯吉亞，“入盟”進(jìn)程于今年7月被歐盟暫停，后者甚至考慮終止對(duì)格魯吉亞的免簽證待遇。當(dāng)然，這些國(guó)內(nèi)外新聞動(dòng)態(tài)并不能說明格執(zhí)政黨不得人心、不作弊便會(huì)被趕出政治舞臺(tái)。實(shí)際上誰都不能否認(rèn)，就單一政黨受歡迎度和實(shí)力來說，格魯吉亞夢(mèng)想黨仍是毫無爭(zhēng)議的第一名。

造成新聞表象和現(xiàn)實(shí)“脫節(jié)”的原因有很多：格反對(duì)派長(zhǎng)期碎片化、四分五裂，曾經(jīng)最具實(shí)力的統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨受困于前總統(tǒng)薩卡什維利的負(fù)面評(píng)價(jià)，支持率與日俱減；執(zhí)政黨的保守主義價(jià)值觀（包括反對(duì)同性婚姻）雖然令城市親西方群體不滿，但在整體保守的格社會(huì)，特別是在大城市之外更受認(rèn)可；除了“入歐”這類宏大的外交戰(zhàn)略問題，格普通民眾更關(guān)心經(jīng)濟(jì)和貧困問題造成的不安全感……

由于同為蘇聯(lián)前加盟國(guó)的摩爾多瓦和格魯吉亞一周之內(nèi)先后舉行了公投和選舉，且結(jié)果都不如所謂“親歐派”的預(yù)期，因此國(guó)際媒體將兩國(guó)選舉上升到歐亞地區(qū)的“十字路口”這一高度?？蓪?shí)際情況表明，即便兩國(guó)完全落實(shí)親歐路線，2030年加入歐盟的設(shè)想也要打上問號(hào)。做出地緣“對(duì)沖中間”的定位，用外交手段保持平衡關(guān)系、恢復(fù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，正是格執(zhí)政黨研判過去十幾年周邊環(huán)境和國(guó)家利益訴求后做出的決策。

科巴希澤強(qiáng)調(diào)，格魯吉亞是高加索地區(qū)唯一與俄羅斯沒有外交關(guān)系的國(guó)家，原因是俄羅斯占據(jù)著“20%的格領(lǐng)土”（南奧賽梯、阿布哈茲）。如此情況下，格執(zhí)政黨長(zhǎng)期被視為“親俄”，國(guó)內(nèi)任何政治動(dòng)態(tài)動(dòng)輒成為“親俄”、“親歐”的國(guó)運(yùn)較量，無疑是地區(qū)形勢(shì)使然。只是國(guó)家政局動(dòng)蕩因此而愈演愈烈，會(huì)對(duì)該國(guó)發(fā)展和地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定起到怎樣的作用，便不得而知了。

（胡毓堃，國(guó)際政治專欄作家、中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員）