·這是中國較早的轉型金融實踐。金融和技術的結合，是這個項目非常大的特點。項目最開始，就有一個完整的核算方法。

·紡織行業企業單個體量比較小，但整體行業影響比較大。

·紡織產品要去做碳標簽，不是出一個方法或標準去算一個數字，重點是要體現產品競爭力，體現以產品為顯示度的背后行業的轉型和變化。

再生纖維紗線。

如何能讓資金流更好地支持綠色轉型，是當下非常重要的問題。德國國際合作機構（GIZ）2017-2022年在以蘇州為代表的五個試點城市開展廢棄物領域低碳轉型項目，建立了完整的行業低碳轉型核算及評價方法；接下來，結合盛澤實際產業情況，在盛澤鎮政府支持下，蘇州農商銀行前瞻性地提出，在區域性集中的紡織業開展轉型實踐，三方就此合作開展了“Textile Compass 紡織行業低碳轉型及金融創新指南項目”。

從響應“雙碳”戰略，到與國際社會的碳足跡要求接軌，該項目歷經兩年有余，自身也經歷了富于韌性的轉型。它不僅對盛澤紡織產業集群能源消耗和碳排放情況做了系統梳理，還為紡織多個細分領域制定切實可行的減排方案，并建立碳排放監測管理工具，提升企業碳排放的計量、核算、分析、管理能力。在標準化、數字化的基礎上，盛澤當地在創新金融機構授信風險模式上進行了有益探索。

這一創新性的工作是如何實現推進的？地方政府、金融機構、國際組織和企業等方面，各自有怎樣的方向，如何進行探索，有哪些經驗總結？未來還需要進行哪些工作？ 2024年9月底，澎湃研究所研究員對德國國際合作機構（GIZ）項目執行主任劉曉進行了專訪。

德國國際合作機構（GIZ）項目執行主任劉曉

紡織業綠色轉型：緣起與創新

澎湃城市報告：您是如何進入這個項目的？

劉曉：德國國際合作機構（GIZ）是一家隸屬德國政府的非營利性機構，致力于促進可持續發展的國際合作和國際教育。 

在盛澤項目之前，我負責了中國城市生活垃圾綜合管理及適當減緩項目，與經典的技術援助項目類似，項目由國家適當減緩行動基金會（NAMA Facility）資助，推動發展中國家在不同領域自主減緩，希望在新的自主減排行業建立相應方法學，通過推動技術改變實現減排，同時對減排實現定量核算，這類方法和邏輯在許多行業都通用。

我們在中國五個城市（蘇州、蚌埠、西安、蘭州、泰安）進行試點，在垃圾綜合管理方面推進自主減緩工作。 我們在蘇州開展了諸多有關廢棄物管理的實踐和培訓，過程中與蘇州本地銀行——蘇州農村商業銀行（下稱蘇州農商行）建立了聯系。 

蘇州農商行是一家非常有代表性的民營銀行，客戶基礎在吳江盛澤當地。盛澤鎮在中國百強鎮中排名前五，其GDP絕大部分來自紡織行業，作為紡織產業集群，有完整的產業鏈。當時，國家“雙碳”政策對能效提升和碳減排績效提出了嚴格要求；同時，在外貿出口方面，紡織業面臨國際上綠色轉型的壓力，企業也需要有所行動。就此，當地政府認為，需要清晰的轉型路徑和轉型方式，協助銀行推動當地紡織行業轉型。 由于方法和邏輯是通用的，我們在盛澤就有了這樣的項目機會，得以嘗試推進紡織業的綠色轉型。

值得一提的是，蘇州農商行有非常敏銳的意識和特別超前的理念。銀行一般會關注自身的金融業務。而蘇州農商行認為，現有和未來的潛在客戶都在紡織行業，故而希望讓客戶在轉型和發展中更具韌性，為其帶來更多支持和幫助，以此增強自身和客戶的黏性，由此銀行本身也獲得更多附加值。所以，整個項目的設計、運作和執行，在國內是比較創新的。

澎湃城市報告：項目的創新體現在哪些方面？ 

劉曉：首先，這是中國較早的轉型金融實踐。人們總會說到“綠色金融”。通常所說的綠色金融，一般根據國家的綠色產業目錄識別。比如，污水治理、垃圾處理等，會被判定是綠色的產業。而原初狀態下的紡織，會被認為是高排放行業。以金融支持高排放行業的轉型，其定義為轉型金融。最近兩年，有關轉型金融的討論比較多。而我們則是在2021年項目開始啟動時，就較早嘗試探討這一議題。

我們推動這件事的邏輯是，只要這個行業有積極減排的意向，能夠面向低碳去積極轉型，就值得做進一步支持，幫助其從金融、技術和理念上進行改變。由此，這很可能是第一個切實踐行轉型金融并在中國落地的項目。 

其次，金融和技術的結合，是這個項目非常大的特點。對于真正的綠色轉型技術，傳統的金融行業，不會有那么深的介入。也就是說，在判斷相關技術應用的轉型績效和相應的專業度時，大家存在信息差。 

從GIZ機構角度看，項目彌合了不同利益相關方的認知差異。通過技術服務，GIZ給到銀行和企業的，是專業和完整的紡織行業技術轉型指南，對整個轉型過程中涉及的核心技術，以及所能實現的績效，提供非常專業的專家判斷。也即告訴大家，基于盛澤實際的現狀，在紡織行業中，企業做哪些技術改造，大概會實現怎樣的投入產出比，獲得怎樣的運行績效。這樣，對金融機構而言，會有清晰的認知，知道相應的投資和回收期大概是多少；對企業而言，也能避開誤區，更好地找到適合自己的轉型技術。 

第三個創新點是，建立了一套統一的核算和評價方法。項目最開始，就有一個完整的核算方法。只要企業去開展相關轉型，實施了技術改造，就可以通過這套方法，得到清晰而簡單的結論。在此基礎上，才能形成數據積累，進而得到更好的可比性。在統一基線、統一核算方式的前提下，就能把所有的減排量，完整體現出來。

指南內容選摘

多方高效合作離不開良好的溝通機制

澎湃城市報告：這一合作過程是否順暢，是如何進行的？

劉曉：在綠色金融、創新金融等方面，蘇州農商行一直以來就很積極，對一些新的理念和概念，有非常敏銳的意識，也比較愿意嘗試。這是這個項目目前為止都比較順暢的重要原因。 

項目執行過程當中，大家互相彌合信息的壁壘，進而達成一致，是很重要的環節。政府、銀行、GIZ機構以及企業，都秉承合作的態度，為創新創造了更好的萌芽環境和發展過程。由始至終的大方向是一致的，但由于國際社會對低碳發展有更嚴格的要求，最終的路徑和執行的過程有一些變化，過程中充滿了探索。

大家都能保持良好溝通，不斷發現問題、解決問題。良好的溝通機制，確保我們能夠不斷尋找一個又一個對行業以及所有利益相關方更優的解決方案。這也是我們在過程當中比較有意思的收獲。 

來源 ：GIZ 循環經濟國際合作公號

剛開始做這個項目時，是基于中國“雙碳”的戰略背景。起初項目的目標是幫助當地政府和企業更好地應對碳排放總量和強度的要求；但項目執行兩年后，歐盟“綠色新政”陸續發布新的政策，對紡織行業提出了更嚴格的要求。國際品牌也好，歐洲也好，對產品碳足跡有了要求，并鼓勵更多企業進行碳排放的披露。 

項目執行過程中，我們特別清晰地感受到，想要解決的問題是在變化的。從響應中國的“雙碳”政策，升級為應對全球供應鏈的低碳需求，意味著涵蓋應對氣候變化、節能減排、綠色生產和綠色消費等方面，需要進行整體的細節管理，相應標準大幅提高，項目的顆粒度也要更精細。 

具體而言，針對國家“雙碳”戰略，只需做到企業整體的碳排放強度的分析和減排的績效分析。而做到產品碳足跡時，就要精細化拆分一些管理要求，去嘗試做數據收集及分析。雖然背后的邏輯一致，但以前在廠區邊界就可以完成目標，現在要更細致，做到生產線邊界。這對項目是比較大的挑戰，需要更靈活地去應對。我們做好溝通，做好讓大家一起配合的工作，才能讓項目繼續往前走。

澎湃城市報告：盛澤在推進“世界級紡織產業氣候行動示范區”的建設。地方政府既支持這個轉型金融項目，也借此推廣自己。怎樣看待地方政府的作用？

劉曉：吳江盛澤是面料供應商的集聚地，其產業鏈基本到各種功能性面料、創新性面料為止。在這個尺度下，盛澤鎮政府的戰略非常清晰，希望能夠打造“盛澤織造”區域品牌。 

服裝產業鏈中，利潤率大部分在終端產品，面料環節的利潤率并不高。對盛澤而言，如果希望提高自身產業鏈的品質，提升其利潤率，就要建立針對面料的品牌。

這是目前盛澤在整個產業發展中想要積極踐行的。如果盛澤未來能夠證明自己的面料更可持續更低碳，那么會讓整個行業獲得發展優勢。原理上，有些類似農產品的“國家地理標志”產品，但作為工業的紡織較之農業更為復雜。 

我們的項目也希望，一定程度上，提高盛澤面料相應品牌的國際影響力和知名度，讓更多國際品牌或服裝產業鏈意識到，自身采用的一些面料來自盛澤，盛澤面料具有綠色和可持續的屬性。這也是我們項目和盛澤地方之間的連接。 

在綠色轉型方面，盛澤一直有相關政策。以前更多是基于節能技改等工作，現在地方也會與銀行合作，針對采用我們的技術指南開展轉型的企業，提供低息貸款或更好的政策支持，以組合政策支持整個事情落地。 

更多時候，政府是對企業進行支持，而不是硬性提出一些規范要求。其本質是給企業更多空間，引導其發展。這也是盛澤的特點。

既要鏈接產業鏈，又要鏈接世界

澎湃城市報告：在紡織產業鏈內部，如何促成上下游之間的數據共享？

劉曉：盛澤的紡織企業大多是民營企業，主觀能動性比較強，自身就有很大的動力。如果未來面對的就是國際市場，就只能去適應它。行業越積極地去適應它，就會越有競爭力。

其中，大型企業的綠色轉型，最有代表性的是盛虹。作為世界500強企業，它有非常清晰的轉型戰略。企業內部各個工廠，都有非常清晰的能源管理系統，也會積極減排。在材料方面，他們后續會采用更多再生材料，降低產品的環境足跡。這類大企業在盛澤還有若干家。另外，盛澤也有一些典型的小企業，比如，專門針對某個品牌的外貿企業，會對自己的環境管理做到極致。而更多的小企業，會被大企業帶動，考慮進行轉型。那么，企業有轉型需求時，如果看到我們這類項目所提供的知識、技術等資源，進而得到鼓勵，就會是一件好事。

澎湃城市報告：在數據和方法學層面，如何與國際社會連接，又如何因地制宜？

劉曉：相關的方法和理論是一致的，重點是怎樣選擇參數。這不能照搬海外，需要基于產業實際情況，進行大量當地調研，才能更好地落實相關方法。

比如，現在的一些參數，如某款面料的排放因子、某臺機器的排放因子等，采用國際缺省值時，其數值會相對比較高。如果能夠用到實測值，可能有比較大的優勢。而且，需要考慮的是，在后續認證過程中，如何能讓認證機構接受和采納實測值。

來源 ：GIZ 循環經濟國際合作公號

考慮到未來產品碳標簽的工作，這件事很值得系統去做。我們近期在針對一兩款產品做嘗試。希望能夠識別出：有哪些參數可與歐洲的方法對標；需要提供怎樣的可追溯狀態，能夠讓認證機構認可其透明和真實。

比如說，開展碳標簽核算的準備工作時，GIZ會邀請國際認證機構參與。如設計數據采集模板等工作，會邀請認證機構一起進行。通過認證機構的專業建議，可令該項設計模板更具有采信空間，將來與大型認證機構合作時，也有更好的基礎。

我認為，在綠色轉型方面，紡織行業是一種典型代表。它的產品周期相對較短，變化多樣，企業對供應鏈的依賴程度非常高。水泥、鋼鐵等大宗的標準化產品進行轉型，相應的壓力、要求，以及直接收益都比較明確。相比之下，紡織行業企業單個體量比較小，但整體行業影響比較大，其低碳轉型更為復雜和困難。由此，需要在區域層面制定統一戰略。

如果地方政府基于目前的項目嘗試，能夠提出更為系統的、針對性的解決方案，無疑是項目的更大收獲。比如說，紡織產品要做碳標簽，不是出一個方法或標準，去算一個數字，重點是要體現產品競爭力，體現以產品為顯示度的背后行業的轉型和變化。這件事很有價值，但特別具有挑戰性。希望能夠拋磚引玉，供地方參考。

海報設計：白浪