10月28日，上海市楊浦區(qū)人民檢察院（以下簡稱楊浦區(qū)檢察院）召開新聞發(fā)布會，通報2020年以來侵犯公民個人信息隱私案件辦理情況，并發(fā)布相關案例。

案例：男子在外網(wǎng)下載上億條公民個人信息

在楊浦區(qū)檢察院通報的一起典型案例中，被告人吳某是某安全科技有限公司員工，2024年2月，被告人吳某通過翻墻軟件違規(guī)訪問境外Telegram平臺，并在該軟件“l(fā)ing某”群的“資源共享”內(nèi)下載含有公民個人信息的文件，儲存在其持有的移動硬盤中，同時將上述下載渠道提供給他人。經(jīng)鑒定，被告人吳某非法獲取的公民個人信息共計1億余條。

近日，經(jīng)楊浦區(qū)檢察院提起公訴，法院以侵犯公民個人信息罪判處吳某有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣二千元。

檢察機關表示，本案爭議點之一在于通過境外網(wǎng)絡平臺下載公民個人信息的行為是否屬于“非法獲取”行為。經(jīng)審查認為，侵犯公民個人信息罪中，對于“非法”的認定，可以將是否違反國家有關規(guī)定作為判斷標準。根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第六條第二款，任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。吳某作為網(wǎng)絡安全從業(yè)者，沒有法律授權的對個人信息的收集、儲存或使用的權利，也沒有獲得相關當事人的許可，其違反國家規(guī)定違規(guī)訪問國際互聯(lián)網(wǎng)的行為屬于“非法獲取”。

吳某到案后曾辯解其下載前未打開具體文件夾，不知文件夾內(nèi)系公民個人信息。承辦檢察官全面審查證據(jù)，把握案件細節(jié)，通過自行補充偵查，駁斥吳某的辯解。一方面，通過仔細審核涉案公民個人信息文件發(fā)現(xiàn)，相關文件夾名稱為“**學籍”“身份證”“姓名 手機號碼”等，從文件名即可以看出文件內(nèi)系公民個人信息；另一方面，全面調(diào)閱吳某的手機微信聊天記錄，發(fā)現(xiàn)其曾將數(shù)據(jù)截圖發(fā)送給他人。據(jù)此認定吳某的辯解與客觀證據(jù)明顯不符。

檢察官在訊問的同時做好釋法說理工作，開展法治教育，明確刑法打擊侵犯公民個人信息行為的力度，以及吳某的行為給社會帶來的危害程度。考慮到吳某尚未將非法獲取的信息投入使用，亦未謀取不法利益，同時具有自首情節(jié)，給予輕緩處理。最終，吳某自愿認罪認罰。

檢察機關：

澎湃新聞記者從楊浦區(qū)檢察院獲悉，自2020年以來，該院共受理侵犯公民個人信息罪審查逮捕案件19件20人，起訴案件34件44人。案件主要呈現(xiàn)以下特點：

其一，案件總體數(shù)量下降但出現(xiàn)新犯罪方法。犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，通過買賣、交換、利用職務便利獲取、非法下載、拷貝竊取等多種手段非法獲取公民個人信息，再利用門戶網(wǎng)站、社區(qū)論壇、聊天APP、網(wǎng)絡郵箱等途徑進行買賣。

其二，案件涉及信息種類繁多數(shù)量巨大。大部分案件涉及公民信息的數(shù)量超過1萬條，案件中侵犯的信息除了公民的身份證號碼、手機號、微信號、QQ號、住址等常見的信息外，還包括職務信息、車輛信息、理財信息等，甚至有些是特定身份群體的信息，如醫(yī)生的住址、聯(lián)系方式、工作崗位等信息。

其三，非法牟利速度快渠道廣數(shù)量大。不法分子獲得公民個人信息后，向多人重復提供或售賣。購買者多從事中介、推銷、保險、理財?shù)刃袠I(yè)，甚至有的利用公民個人信息進行不法活動。這些人員利用獲取的公民個人信息，拓寬業(yè)務渠道和客源，謀取更多利益。

如何加強個人信息保護？楊浦區(qū)檢察院提出以下建議：一是全方位打擊犯罪鏈條，切實保障信息安全。二是全流程監(jiān)管重點行業(yè)，合力整治突出問題。三是全覆蓋進行法治宣傳，實現(xiàn)從治罪到治理。

其中，電信從業(yè)人員、房地產(chǎn)相關人員、快遞行業(yè)等特定人群因工作之便容易接觸獲取他人信息，且存在從中獲利的可能，要抓好這些源頭少數(shù)，限制他們對客戶信息數(shù)據(jù)的利用，落實其合法收集公民個人信息的保密義務。對于在日常經(jīng)營活動中獲取公民個人信息的電商平臺或其他主體，要對數(shù)據(jù)庫信息定期進行自查和漏洞修補，獲取的公民個人信息要妥善處理，防止員工因職務便利泄露、毀損、丟失公民個人信息。