1月28日上午，以“深化社會(huì)治理創(chuàng)新，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)”為主題的上海市政協(xié)十三屆二次會(huì)議專題會(huì)議在上海市委黨校舉行。在兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，多名政協(xié)委員圍繞主題建言獻(xiàn)策。

社會(huì)治理需要數(shù)據(jù)整合共享

“不同尺度、不同領(lǐng)域、不同主體采集的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)文件和接口標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化檢索和界面可視化加強(qiáng)整合，”方曦委員認(rèn)為，條線和行業(yè)數(shù)據(jù)之間信息孤島一定程度上還存在，還需要進(jìn)一步打通，不同領(lǐng)域之間的數(shù)字需要整合和共享。

“我們可以探索一些數(shù)據(jù)交換機(jī)制，把散落在民間有價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)一步納入進(jìn)來(lái)。”在方曦看來(lái)，不同主體的數(shù)據(jù)可以與政府?dāng)?shù)據(jù)相互補(bǔ)充。

此外，他還提到了“大數(shù)據(jù)變大，大數(shù)據(jù)變小”的概念。據(jù)方曦介紹，“大數(shù)據(jù)變大”是指體量變大，規(guī)模變大；“大數(shù)據(jù)變小”是指數(shù)據(jù)分析過(guò)后具有可讀性和參考價(jià)值，真正轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的依據(jù)推動(dòng)決策科學(xué)和精細(xì)化。

張麗萍委員提出建立家庭服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的問(wèn)題。她建議，整合商務(wù)委、婦聯(lián)、工商、衛(wèi)健委等家庭服務(wù)信息資源，將從業(yè)人員持證上崗，誠(chéng)信服務(wù)，登記評(píng)價(jià)，雇主滿意度納入數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，并將家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的信息統(tǒng)一納入信息平臺(tái)，保障三方利益，提升家庭服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)治理

“對(duì)于居委會(huì)人員配置，現(xiàn)在的居委會(huì)能不能吸引一些專業(yè)人士？”洪亮委員提出，讓律師或者退休的法官，作為兼職或者掛職，建立業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居委三架馬車之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成定期會(huì)議制度，進(jìn)行信息溝通。

胡光委員認(rèn)為，在老百姓特別關(guān)心的民生領(lǐng)域，如教育、養(yǎng)老、社區(qū)管理，這些領(lǐng)域發(fā)生的糾紛矛盾不太容易通過(guò)法院的司法渠道解決，可以建立起一個(gè)機(jī)制，讓社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，而不是直接推給政府或者法院。

楊暉委員也注意到了社區(qū)治理的治理主體問(wèn)題，她建議鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步參與社區(qū)治理。企業(yè)作為社區(qū)治理的主體之一，可以更好填補(bǔ)其他治理主體在人財(cái)物方面的缺失和不足，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作過(guò)程當(dāng)中充分調(diào)動(dòng)資源使企業(yè)深入融入社會(huì)治理實(shí)踐，企業(yè)參與社會(huì)治理過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)，是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最直接的方式。

文化、情感元素也應(yīng)重視

吳瑞君委員從社會(huì)治理角度上分析，認(rèn)為上海人口結(jié)構(gòu)多元居住空間分化，對(duì)于社會(huì)治理尤其是基層社會(huì)治理難度加大。此外，她提出，隨著中等收入群體增加，文化價(jià)值多樣化甚至碎片化的問(wèn)題更加凸顯了，現(xiàn)在治理還是偏重于物質(zhì)層面的治理，對(duì)于情感因素、文化價(jià)值等的社會(huì)價(jià)值影響認(rèn)識(shí)不太夠，社會(huì)認(rèn)同比較難聚焦。

對(duì)此，吳瑞君建議優(yōu)化基層社區(qū)治理機(jī)制，一方面要重視城市精神、文化價(jià)值和情感性的治理元素增加治理效能；此外，可以優(yōu)化參與機(jī)制，根據(jù)成員類型以他愿意的方式參加社會(huì)治理，培育社會(huì)組織提升社會(huì)組織自我管理和參與社會(huì)治理的水平。