國家統計局1月21日公布了2018年中國經濟成績單。經初步核算，2018年中國國內生產總值900309億元，首次超過90萬億元大關，比上年增加了近8萬億元。按平均匯率折算，經濟總量達到13.6萬億美元，穩居世界第二位。

但中國經濟運行也穩中有變、變中有憂，存在困難與問題，面臨下行壓力。國家統計局局長寧吉喆表示，要看到危中有機，要看到中國發展仍處在重要戰略機遇期，特別是要發揮好戰略機遇期一些新內涵的作用。同時，要針對存在的困難和問題，采取有針對性的對策。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）就如何應對經濟下行壓力專訪了國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群。張立群表示，當前中國經濟所面臨的下行壓力，主要來自于需求滑坡，內外需增速下降疊加使總需求下行壓力較大，必須要高度重視。應結合補短板要求，積極增加基礎設施投資，促進房地產投資平穩增長，依靠增加有效投資，提振內需，穩定總需求，改善中小企業銷售形勢，擴大就業、增加居民收入，盡快化解經濟下行壓力。

張立群坦言，中國經濟目前確實面臨下行壓力。2018年一至四季度，中國GDP增長率從6.8%逐季降低到6.4%，從三季度開始，滑出了6.7%至6.9%這一保持了12個季度的增長區間；9月份規模以上工業增加值同比增長5.8%，是自2016年3月份以來首次降低到6%以下；10至12月份，月度規模以上工業增加值同比增長一直低于6%；服務業增長率也有所下降。

張立群認為，經濟下行壓力背后的原因是需求滑坡。內需方面，2018年消費能力不足問題開始顯現。自4月份以后，月度消費增長率持續下降，11月份，盡管有“雙十一”因素，消費增速仍然較上月下降。12月份消費增速雖然企穩，但基礎不牢。

他分析，這主要因為自2010年以來，隨著經濟增速下降，居民收入增速持續下降。疊加居民部門杠桿率較快提高、財富效應減弱等因素，居民消費意愿和消費能力不足等問題開始顯現。另一方面，投資增速也持續下降。2018年，受基礎設施投資增速大幅下降的影響，月度投資累計同比增長率從7.9%下降到5.9%。

張立群稱，需求不足，會使企業銷售困難顯著加大，即使性價比較高的產品，在市場需求嚴重不足的形勢下，仍有賣不出去的隱憂。而外需方面，受中美貿易摩擦引起的搶單因素影響，預計2019年外貿出口增速將明顯下降。如果疊加消費投資等內需增速下降，則總需求下行壓力較大，必然會抑制生產能力的釋放，抑制供給規模擴大，進而引起經濟增速進一步下降。

應當如何應對上述原因引發的下行壓力？張立群認為，積極擴大內需，切實穩定總需求增長水平，是進入2019年后一項非常緊迫的任務。

他認為，中國市場的發展潛力是十分巨大的。十幾億人民對美好生活的迫切向往會支持衣食用住行等多方面需求持續增長。

“中國經濟發展的邏輯從來是一以貫之的，就是通過發展經濟改善民生。這是最基本的邏輯循環，所有經濟發展的目的都是為了改善民生，民生的改善又會進一步調動更廣泛的社會力量參與到社會經濟發展當中，取得更好的發展效果，使得收入較快增加、供給較快改善。所以我們應該對中國消費增長潛力充滿信心。”張立群說。

張立群認為，擴大內需的當務之急是從穩就業與穩定居民收入兩個關鍵環節下功夫。“這個守住了，消費也就穩住了。”他說。

在消費能力和消費意愿不足制約消費需求時，他強調增加有效需求最重要的是結合補短板要求，積極增加基礎設施投資。“當前中國城鎮化處于非常重要的歷史時期。面向現代化的未來，需要把中小城市的基礎設施、公共服務短板盡快補齊，把大城市的污水垃圾處理，地下設施等短板補齊，這些方面工作量非常大，相關投資必不可少。”他說。

他還提及，當前大城市面臨住房難住房貴的問題，因此積極增加更高水平住房的供給也非常重要，應結合人口城鎮化對住房的需求，按照分城施策原則，強化城市政府在房地產調控方面的主體責任，把積極增加住房供給作為穩定房價的主要措施，采取相關措施搞好房地產市場調控，更好地發揮政府和市場兩只手的作用，促進房地產投資持續健康增長。

張立群表示，另一方面，持續改善民生會帶動更巨大的投資活動。更高水平的城市、更宜居的城市，都要通過各種基礎設施投資、房地產投資建設起來；為居民提供更高水平的產品則離不開制造業的轉型升級，也會帶動相關制造業的投資，包括技術改造、新技術創新等等。

“因此擴大內需可以較好地化解經濟下行壓力。整個內需的擴大和十幾億中國人對美好生活的持續向往是緊密聯系在一起的，把這些積極因素把握住，增加有效投資，增加企業訂單，擴大銷售，擴大就業，增加職工收入，增加消費，形成這樣的循環，潛力是非常大的。”張立群說。

他表示，當前各部門的工作已初見成效。2018年12月份，主要經濟指標有所好轉。從短期運行態勢看，工業增速低位略升；消費與投資增速企穩。盡管出口增速繼續較快下滑，但內需企穩、經濟增長企穩的基本態勢使人們對中國經濟的巨大潛力和強大韌性充滿信心。