2018年，是改革開放40周年，浦東開發開放28周年。上海市政協經濟委員會課題組開展調研活動20余次，組織委員100余人次，深入浦東新區的基層、園區和企業，通過情況通報、走訪考察、座談交流、書面征稿等形式，問需問計于企業、委員和群眾，形成了《對標國際最高標準、最好水平，推動浦東新一輪高水平對外開放》重點課題調研報告。

近日，上海市政協經濟委員會主任徐建民向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，習近平總書記2018年考察上海，為浦東進一步開發開放打開了很大空間。2018年，上海自貿區建設推出2.0版，浦東98項優化營商環境改革措施也于年底基本完成。“當然，浦東的開發開放需要對標更高的國際標準。”他認為，政協的調研，在用好金融政策、進一步做好特殊監管區、加強知識產權保護、加強法制建設等方面，都提出了比較好的建議。

課題組在報告中也列舉了浦東當前的一些“不適應”，如上海自貿試驗區負面清單依然長、管理模式缺乏詳盡的標準和規范；國際貿易主管部門之間缺乏統一平臺的互聯互通；外國人永久居留制度的開放性和便捷度不夠，戶籍和居住證制度與人才市場需求脫節；浦東地方立法權還不夠明確，改革試點權限相對不足。

對此，課題組建議，對標國際投資貿易最高標準，加快完善投資貿易管理體制機制，率先形成自由化便利化的投資貿易制度體系。深化完善“管理最規范、服務最優、制度成本最低”政府管理服務體系，打造提升政府治理能力的先行區。深化完善人才服務體系，打造國際人才高地。建立完善人才發展平臺，完善人才發展制度體系。深化完善法治體系，營造公平正義的法治環境。加強營商環境的法治建設，構建多元化商事糾紛解決機制。強化對浦東新一輪高水平開放的政策支持。完善市級部門對浦東開放的支持機制，推動更多功能性項目和載體落戶浦東。

上海市政協經濟委員會常務副主任萬大寧表示，浦東的開發開放，是國家堅持改革開放的宣示。在每一個歷史發展時期，浦東都秉持國家發展戰略要求，高舉改革開放大旗，先行先試，勇于實踐，破解難題，在上海社會和經濟發展起到示范引領作用。“今天浦東的發展有更高的要求，深化自貿區的各項改革，謀劃新的發展篇章，更應該主動站高一步，主動迎合中央交給的戰略任務，緊緊抓住行政體制改革的契機，對標國際先進，以完善公開公平統一的市場體制為目標更加積極主動地探索和實踐改革的要求。” 萬大寧說。

上海市政協經濟委員會常務副主任徐海鷹表示，浦東新一輪高水平對外開放，應該勇于對照最高標準，找出存在差距，明確發展方向。比如在投資方面，目前負面清單還是比較長了一些，自由度不夠高，應該進一步縮短。在貿易便利化方面，雖然推出“單一窗口”一門式辦理，但由于涉及多個部門，尚未完全有效協調整合，通關時間與最高標準仍有差距，需要進一步加大改革創新力度。