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上海政協(xié)調(diào)研報(bào)告|提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警能力,建議設(shè)云平臺(tái)
2018年,圍繞城市運(yùn)行安全、金融安全、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情等風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域,上海市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組建課題組歷時(shí)7個(gè)月開展了13次調(diào)研,實(shí)地考察了信訪接待窗口、上海證券交易所、江橋垃圾焚燒廠等,并赴廣州、深圳考察騰訊公司網(wǎng)絡(luò)安全、深圳地鐵安全運(yùn)營(yíng)等。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開專家學(xué)者、政協(xié)委員座談會(huì),對(duì)課題報(bào)告反復(fù)研討論證,形成了《關(guān)于當(dāng)前上海城市社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的若干建議(草案)》調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告指出,城市發(fā)展中傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)交織并存,許多新技術(shù)、新業(yè)態(tài),會(huì)成為引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患;社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)制度體系亟待完善;社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作銜接協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化、社會(huì)化理念有待增強(qiáng),公共安全工作仍以政府管理為主,社會(huì)協(xié)同和公眾參與不足。
因此,課題組建議,應(yīng)堅(jiān)持法治化路徑,健全完善“政府協(xié)調(diào)+專業(yè)監(jiān)管+基層執(zhí)法”監(jiān)管體制;堅(jiān)持規(guī)范化方向,落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善應(yīng)急處置機(jī)制;堅(jiān)持社會(huì)化重點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾有效參加安全社會(huì)共治共管。
上海市政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任何品偉近日向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者表示,“我們經(jīng)調(diào)研建議,建立‘社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)云平臺(tái)’提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警能力。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)基于政府部門安全數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。同時(shí),也要加強(qiáng)政府部門與企業(yè)的數(shù)據(jù)共享,例如申通集團(tuán)、危化企業(yè)等?!?/p>
上海市政協(xié)委員、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、上海社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)楊雄表示,課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),“金融”與“互聯(lián)網(wǎng)”是新型風(fēng)險(xiǎn)防控中兩大最高位的風(fēng)險(xiǎn),涉及到國(guó)家安全、民生以及生產(chǎn)?!傲硗馕覀冞€發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的可傳導(dǎo)性,例如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可傳導(dǎo)到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),偶發(fā)事件可傳導(dǎo)到多發(fā)事件,因而源頭管控變得更為重要。同時(shí),政策的變化會(huì)帶來(lái)較為強(qiáng)烈的民眾反應(yīng),例如環(huán)保政策等?!币虼?,楊雄建議,要堅(jiān)持落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
“很多互聯(lián)網(wǎng)公司使用個(gè)人隱私數(shù)據(jù),這很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露而引發(fā)的重大社會(huì)事件?!?全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)常委、眾人科技董事長(zhǎng)談劍鋒接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,他建議明確嚴(yán)禁企業(yè)收集與提供與軟件應(yīng)用不相干的數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)不得篡改和脫敏后使用。比如一個(gè)P圖的手機(jī)軟件,只需要相冊(cè)和相機(jī)權(quán)限,不應(yīng)開放其對(duì)其他數(shù)據(jù)的采集權(quán)限。





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