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經濟日報:讀懂“一攬子增量政策”的深意

顧陽/經濟日報
2024-10-19 07:23
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一攬子增量政策之間并非孤立,其基本著力點在于推動我國經濟基本面持續改善,既發力解決當下經濟運行中的一些突出矛盾,也更加注重解決經濟中長期發展中存在的結構不優、動力不足等問題,促進經濟持續回升向好。

近期出臺的一攬子增量政策,不僅是對當前經濟形勢的積極回應,更是對經濟長遠發展的戰略布局,體現了穩信心、穩預期、穩增長的鮮明取向。

一攬子增量政策背后,蘊含著深刻的實踐邏輯和戰略考量。增量政策之間并非孤立,其基本著力點在于推動我國經濟基本面持續改善,既發力解決當下經濟運行中的一些突出矛盾,也更加注重解決經濟中長期發展中存在的結構不優、動力不足等問題,旨在促進經濟持續回升向好,實現經濟社會高質量發展。

此次出臺的一攬子增量政策,涉及加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場等內容。之所以聚焦上述五方面,主要是因為當前我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期,舊模式尚未徹底出清,新動能尚未完全成型,經濟結構仍在優化調整之中。同時,錯綜復雜的內外部環境變化,也給經濟發展帶來了諸多挑戰和壓力,迫切需要以更大力度、更為精準的政策組合拳來應對。

一攬子增量政策還格外注重經濟增長的可持續性,無論是對于沖刺全年經濟社會發展目標,還是實現“十四五”順利收官和“十五五”良好開局,都將發揮積極的促進作用。

與以往一樣,每每有新政策出臺,總會引發一些不同的解讀甚至是誤讀,更不要說如此規模的一攬子政策組合了。比如,有人將一攬子增量政策與資本市場特別是股票市場過度捆綁,簡單地用股指的走高或走低來評判政策成效;也有人把宏觀政策的加力提效局限于貨幣政策和財政政策,對非經濟政策宏觀取向的一致性缺乏關注和考量;還有人只關注政策中的數字,動輒扣上“某萬億不及預期”的帽子,給市場情緒帶來負面影響。

回應市場雜音的最好辦法,就是用成果與實效來說話。這就意味著,一攬子增量政策的落實和執行,才是釋放政策效應的關鍵所在。換言之,只有提高一攬子增量政策的針對性和精準性,增強有效性和可持續性,強化協同和聯動,才能確保一攬子增量政策真正能落到實處、取得實效??梢灶A見的是,隨著一攬子增量政策的細則陸續出臺實施,我國經濟持續健康發展將得到有力支撐。

加快一攬子增量政策的落地實施,需要共同努力、形成合力。作為政策制定方的政府部門,應加強組織領導,明確責任分工,建立健全政策落實的工作機制,確保各項政策措施能夠盡快落地見效。在實踐過程中,增量財政政策要加快資金的撥付和使用進度,確保資金能夠及時到位,發揮其應有作用。增量金融政策要加強對金融機構的指導和監督,促進金融機構加大對實體經濟的支持力度等。其他增量政策也要因地制宜,加快落地生效發揮作用。

加快一攬子增量政策的落地實施,要注重宏觀政策取向的一致性,更好地釋放出政策效應。在宏觀政策逆周期和跨周期調節中,要做好財政、貨幣、消費、收入分配、就業等政策的統籌協調,推動實現政策工具的協同創新。政策一致性也是增量政策有效實施的關鍵,要通過一致性評估工作機制,提升政策目標和工具運用的時、度、效,在確保政策有效性和可持續性的基礎上,進一步放大政策組合的疊加效應。

四季度是沖刺全年經濟社會發展目標的關鍵期,一方面要加力實施現有存量政策,另一方面要全力推進增量政策的落地落實,用更多實招硬招,扎實推動經濟向上、結構向優、發展態勢持續向好。

    責任編輯:張珺
    圖片編輯:沈軻
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