2024年10月16日，安徽阜陽，工人在京九絲綢股份公司絲綢產品生產線上忙碌。視覺中國 圖

國家統計局10月18日公布2024年經濟“三季報”。

初步核算，前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。分季度看，一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。從環比看，三季度國內生產總值增長0.9%。

前三季度，社會消費品零售總額353564億元，同比增長3.3%。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.2%，比上月加快1.1個百分點；環比增長0.39%。

前三季度，全國固定資產投資（不含農戶）378978億元，同比增長3.4%；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長7.7%。分領域看，基礎設施投資同比增長4.1%，制造業投資增長9.2%，房地產開發投資下降10.1%。9月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.65%。

國家統計局副局長盛來運在當天國新辦新聞發布會上表示，總的來看，前三季度經濟運行總體平穩、穩中有進，政策效應不斷顯現。9月份宏觀經濟運行出現積極變化，呈現企穩回升的態勢。當然也清醒地認識到，目前這些變化還是初步的，經濟回升向好的基礎還不牢固。下一階段要加快落實一攬子的增量政策和已經出臺的存量政策，形成政策合力，鞏固經濟出現的企穩回升態勢，持續推動經濟向上、結構向優、發展向好。

前三季度GDP增速放緩，9月主要經濟指標出現積極變化

前三季度經濟增長4.8%，其中，一季度增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。三季度GDP增速延續了二季度以來的下行勢頭，拖累前三季度GDP增速較上半年增速放緩0.2個百分點。

東方首席宏觀分析師王青認為，三季度經濟下行壓力有所加大，主要原因是受樓市持續調整影響，國內有效需求不足，居民消費和民間投資偏弱，這也是9月末“一攬子增量政策”出臺、穩增長政策全面發力的原因。

王青同時指出，三季度宏觀經濟的支撐點有兩個，一是新質生產力較快發展，高技術制造業增加值和制造業投資增速領先各類宏觀經濟指標；二是外需韌性超出市場預期，貿易順差同比擴大16.1%。

值得注意的是，9月主要經濟指標出現積極變化。盛來運指出，在一系列政策效應作用下，尤其在9月下旬中央政治局重要會議召開以后，一攬子增量政策加快推出，極大增強市場信心，改變經營預期，增強市場活力。從生產來看，無論是工業生產還是服務業生產，都是在邊際改善。從需求來看，9月社會消費品零售總額增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1-9月份，固定資產投資同比增長3.4%，跟1-8月份持平，這是在固定資產投資增速連續多個月下滑以后首次止跌回穩。從市場預期看，9月制造業PMI為49.8%，比8月份提升0.7個百分點。其中，生產指數是51.2%，提升1.4個百分點。

招商宏觀分析，由于7-8月極端天氣和需求不足對生產端形成制約，三季度GDP增速低于二季度；但9月經濟基本面邊際改善，同時三季度末權益市場全面回暖拉動金融業增加值，對經濟回升形成助力。

消費品以舊換新政策效果顯現，9月社零同比增速較上月加快

9月社會消費品零售同比增長3.2%，較上月加快1.1個百分點，顯示居民消費增長動能有所增強。

從9月消費表現看，政策效果正在顯現。盛來運指出，在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產品的零售表現更為明顯。

“我們開展的重點調查顯示，看政策的受益面，汽車銷售和家電銷售受益面比較大，60%左右的重點零售企業都是享受到這個政策（消費品以舊換）的好處。”盛來運說，僅這四類受益比較大的商品零售來看，初步測算，拉動限上單位消費品零售額增長1.2個百分點，所以政策的效果還是比較明顯的。

除政策效應外，民生銀行首席經濟學家溫彬還指出，9月份就業情況好轉也對消費產生積極效果，9月全國城鎮調查失業率回落0.2個百分點至5.1%，降至近3個月以來最低水平，甚至低于2019年同期。另外，收入分配結構的改善也有所助益，前三季度全國居民人均可支配收入中位數累計同比增長5.9%，與上半年持平；而同期人均可支配收入累計同比增長5.2%，低于上半年的5.4%，顯示出中低等收入人群收入增長更快。

不過，房地產行業低迷對消費的影響不容忽視，消費企穩基礎還有待夯實。前三季度，按消費類型分，商品零售額314149億元，增長3.0%；餐飲收入39415億元，增長6.2%。光大銀行宏觀研究員周茂華指出，前三季度，我國商品消費呈現溫和復蘇走勢，但商品零售銷售同比增速仍低于趨勢水平，房地產低迷對裝潢等上下游關聯行業的銷售繼續構成一定拖累。

前三季度固定資產投資增速企穩，制造業投資增速高位上行

前三季度，全國固定資產投資（不含農戶）378978億元，同比增長3.4%，與1-8月持平，結束此前連續5個月的下行過程；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長7.7%。9月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.65%。

據溫彬測算，9月當月固定資產投資同比增速為3.4%，較上月的2.2%有所改善。9月季調環比增速連續第二個月改善，但仍慢于疫前同期平均的0.86%。

王青認為，前三季度固定資產投資增速企穩，背后是極端天氣對工程施工影響消退，以及前期穩增長、穩樓市政策效應有所體現。

分領域看，前三季度，基礎設施投資同比增長4.1%，制造業投資增長9.2%，房地產開發投資下降10.1%。全國新建商品房銷售面積70284萬平方米，同比下降17.1%，降幅比上半年和1-8月份分別收窄1.9和0.9個百分點；新建商品房銷售額68880億元，下降22.7%，降幅比上半年和1-8月份分別收窄2.3和0.9個百分點。

前三季度基建投資同比增速較1-8月下行0.3個百分點，周茂華分析，基建投資增速放緩，一方面國內專項債資金轉化為項目實物工作量存在一定時滯；另一方面，極端氣候對重點項目工程施工構成明顯干擾。

制造業投資增速高位上行，前三季度累計同比增速高于1-8月，王青認為，這可能主要與重大制造業投資項目建設加快推進，以及7月安排1480億超長期特別國債資金支持大規模設備更新有關。

“前三季度制造業投資增速明顯加快，領跑三大投資板塊，是帶動整體固定資產投資提速的主要動力。”王青說，背后的原因有兩個，一是政策支持力度加大，央行數據顯示，9月末制造業中長期貸款余額同比增長14.8%，雖較前期有所放緩，但仍明顯領先于8.1%的整體信貸余額增速。另外，當前支持大規模設備更新政策對制造業投資有較強推動作用。值得一提，1-9月代表新質生產力發展方向的高技術制造業投資同比增長9.4%，持續高于整體制造業投資增速。

房地產方面，周茂華指出，房地產投資繼續給國內投資需求構成拖累，今年以來，房地產低迷表現超預期，房地產投資連續27個月收縮，近幾個月保持兩位數收縮，房地產關聯產業多，相關調整對社會投資收縮效應明顯。不過，9月末房地產固定資產投資同比增速邊際改善，10月國內樓市銷售火爆表現，加上國內穩樓市政策持續加碼，預示國內房地產在經歷三年的調整后呈現企穩積極跡象。

盛來運指出，從統計數據來看，前三季度，房地產政策對推動房地產止跌回穩還是發揮了積極作用。1-9月房地產開發投資降幅比1-8月份略有收窄，房地產無論是銷售面積還是銷售金額，盡管也還在調整，但是降幅收窄。另外，中央相關部門支持房地產企業增強流動性，所以房地產開發企業本年到位資金，1-9月份降幅也是在收窄，“所以從這些情況來看，我們感受到房地產的相關政策效應正在逐步釋放，而且正在推動房地產向止跌回穩的方向在邁進。”

下階段經濟走勢如何？能否實現全年經濟增長預期目標？

“從前三季度的經濟運行情況，以及增量政策的實施效果情況來看，我們認為，推動經濟企穩回升的有利條件在增加，實現5%左右預期目標的信心在增強。”盛來運說。

王青認為，伴隨“一攬子增量政策”發力顯效，宏觀經濟供需兩端都會有不同程度改善，四季度GDP增速將升至5.3%附近，意味著全年GDP增速將在4.9%左右，進而順利實現全年“5.0%左右”的經濟增長目標。預計四季度基建投資有望提速，房地產行業調整對宏觀經濟的拖累效應將趨于緩和，居民消費也會有所改善。

“今年全年經濟增長保持穩定，但要實現全年5%的GDP增長目標，還有一些工作要做。”經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，四季度需要在政策上積極發力，可以看到，9月底包括貨幣政策和財政政策都在逐步發力，股市和樓市都有顯著改觀，這些積極因素可能在四季度發揮作用，激活投資者和消費者信心，從而讓四季度經濟數據有較大幅度提升，從全年看，將很好地實現年初確定的發展目標。

周茂華認為，三季度GDP同比增速連續第二個季度放緩，前三季度GDP同比增長低于5.0%，反映年內5.0%穩增長壓力有所增大。但預計年內5.0%仍有望實現。一是就業穩定、收入平穩增長，市場信心回暖。二是國內宏觀政策效果釋放，預計四季度消費和投資復蘇動能將明顯增強。三是海外需求仍具有一定韌性，我國外貿結構持續優化，全球消費電子需求有回暖跡象，加之外貿政策支持等，外貿有望保持平穩運行。

消費方面，王青認為，近期財政政策取向發生重大轉變，正在從之前側重給企業減稅降費以及擴大有效投資等角度發力，進一步向支持居民消費方向轉移，這將對后期商品消費起到一定提振作用。在四季度新一輪穩增長政策發力背景下，預計促消費政策也還有加碼空間。同時，政策面加力推動房地產市場止跌回穩、市場預期改善帶動股市上漲動能增強等因素，也有利于提振居民消費信心。此外，10月存量房貸利率將迎下調，居民“提前還貸潮”有望緩和。因此，四季度居民商品消費有望逐步好轉，接下來社零增速將進一步反彈。

固定投資中，基建投資增速有望回升。溫彬表示，年內地方債將會加快發行，還有2.3萬億專項債資金可以轉化為實物工作量，加上中央支持地方政府加大化債力度，四季度可能會增加特殊再融資債發行規模，為地方騰出更多的資源發展經濟，預計基建投資企穩回升概率上升。

制造業投資有望延續高速增長。王青表示，預計全年制造業投資增速將達到9.4%左右，這意味著經濟內生增長動能將得到改善。其中，高技術制造業投資有望達到兩位數高增狀態，這是政策面支持建設現代產業體系、重點推動先進制造業發展的具體體現。

此外，機構認為，四季度房地產投資增速將邊際改善。近期中央集中出臺了一系列房地產支持政策，王青認為，四季度房企開發貸投放進度將顯著加快，房地產開發資金來源中的銀行貸款將持續較大幅度同比正增長，進而推動四季度房地產投資同比降幅較快收窄。

盤和林表示，當前貨幣政策和財政政策已經開始發力，但需要關注的點在于，如今的政策發力集中在加杠桿和轉移杠桿的方式，未來，政策面還需要更多提振收入的措施，之前降低存量住房利率實際上就屬于增收，未來還需要提高居民的工資經營收入，這才是解決問題的根本方向。