國家統計局將于10月18日公布2024年前三季度國民經濟運行情況。

9月26日召開的中央政治局會議指出，我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。同時，當前經濟運行出現一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。

會議還要求，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

9月29日，國務院召開常務會議，研究部署一攬子增量政策的落實工作。

連日來，國家發改委、財政部、央行、國家金融監管總局、證監會、國家市場監管總局、住建部等多個部門主要負責人亮相新聞發布會，密集發布增量政策，向市場傳遞積極信號。

一攬子增量政策涵蓋五個方面

10月8日，國家發展改革委主任鄭柵潔在國新辦新聞發布會上介紹了關于貫徹落實一攬子增量政策的工作考慮，包括五個“針對”，一是針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、更加給力。二是針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資有效帶動作用。三是針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。四是針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策措施，促進房地產市場止跌回穩。五是針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

鄭柵潔還特別強調，一攬子增量政策堅持系統施策，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、民生等各領域政策，增強宏觀政策取向一致性，強化政策合力。此外，一攬子增量政策主要圍繞五個方面，即加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等。

中國宏觀經濟研究院院長黃漢權表示，從機構職能上看，國家發展改革委是宏觀管理和經濟綜合部門，要負責做好政策間的統籌協調，承擔政策一致性的評估，確保政策同向發力、形成合力，推動一攬子增量政策的落地實施。

貨幣政策率先落地，其他政策加速推進

從目前多個部門已出臺或明確將會出臺的具體增量政策看，基本涵蓋前述五個主要方面，后續政策的細化落實及更多增量政策的推出，成為市場關注重點。

比如，在貨幣政策方面，央行宣布降準0.5個百分點、下調政策利率20個基點、引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近、統一房貸最低首付比例至15%，首次創設專門針對股票市場的結構性貨幣政策工具。

在財政政策方面，財政部公開了目前已經進入決策程序的政策，包括，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，這也是近年來支持化債力度最大的一項措施；發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本；允許專項債券用于土地儲備；加大對重點群體的支持保障力度。

在房地產領域，一些務實舉措正在推出。住建部表示，充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。同時，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。

針對企業生產經營困難，國家市場監管總局、工信部、司法部、金融監管總局等六部門發布六方面政策舉措，涉及精準扶持不同經營主體發展、有力有效減輕企業負擔、營造公平競爭的市場環境、強化對經營主體的要素保障、堅決維護經營主體的合法權益、嚴格規范涉企執法監管行為等。

其中，《民營經濟促進法》備受關注。10月10日，司法部、國家發展改革委在門戶網站公布《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見，草案共9章77條，從公平競爭、投資融資、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規定。

后續還會有更多的政策出臺

黃漢權對澎湃新聞記者表示，一攬子增量政策是全方位、多領域、多層次的，同時，政策將持續用力、加力，不是暫時的、短期的，后續還會有更多的政策出臺，同時有些在力度上也會是比較大的，當然，政策加力不是一下把增量用足、用滿，應該有個漸進的過程。

此外，一攬子政策并非只聚焦當下，更立足長遠。鄭柵潔在發布會上強調，我們既重視發力解決當下存在的困難和問題，我們更關注、更重視解決經濟中長期發展中的重大問題，強化打基礎、利長遠、可持續、穩中有進，推動高質量發展。

“當前的一攬子增量政策，不是一個短期的刺激，而是可持續的。中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節的有機結合。”黃漢權表示。