10月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、財(cái)政部部長助理宋其超、自然資源部副部長劉國洪、中國人民銀行副行長陶玲、金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

整體來看，對(duì)于接下來房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，本次發(fā)布會(huì)提及的一攬子政策，可以概括為賦予城市更多自主權(quán)、減輕居民購房負(fù)擔(dān)和推動(dòng)市場供需平衡的“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”。

華金證券所長助理、首席金融地產(chǎn)分析師秦泰對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者表示：“綜合來看，本輪房地產(chǎn)市場的加力放松聚焦于在供給側(cè)‘保交付’的加大力度，政策層面更為看重的是已售在建項(xiàng)目的交付。

“一方面，降息、降利率、放松限購等需求側(cè)政策當(dāng)前能夠刺激起的新增需求有限已經(jīng)在此前的多輪放松中得到體現(xiàn)。另一方面，政策也不欲見到新一輪的地產(chǎn)泡沫。綜合判斷，房地產(chǎn)市場‘L’型底部有望于2025年左右到來。”秦泰稱。

國金證券房地產(chǎn)分析師池天惠指出，本次房地產(chǎn)新政通過供需兩端的綜合施策，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。“四個(gè)取消、四個(gè)降低和兩個(gè)增加”的措施，既減輕了居民的購房負(fù)擔(dān)，又推動(dòng)了市場的供需平衡，這將有助于房地產(chǎn)市場的企穩(wěn)回升，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

落實(shí)到市場層面，方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲表示，近期發(fā)布的政策預(yù)期，定調(diào)相對(duì)樂觀，從限購?fù)耆D(zhuǎn)向重啟貨幣化是政策的基調(diào)逐步變化的過程。本輪政策轉(zhuǎn)向已經(jīng)開始，當(dāng)前大概率不是本輪財(cái)政刺激的終點(diǎn)，但政策節(jié)奏或許不會(huì)集中式而是漸進(jìn)式地釋放積極信號(hào)。

“綜合來看，在長期政策轉(zhuǎn)向預(yù)期改變前，市場整體情緒有托底、但上行動(dòng)力可能被三季報(bào)業(yè)績、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)修復(fù)程度拖累，指數(shù)可能震蕩。風(fēng)格方面，在估值中樞全面修復(fù)之后，震蕩期可能仍然更偏向有資金支持、業(yè)績頭部集中的大盤股。”蘆哲說。

以下為澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者的詳細(xì)解讀。

一、四個(gè)取消：充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整各類購房的限制性措施，主要包括取消限購，取消限售，取消限價(jià)，取消普通住宅和非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：池天惠表示，為充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，新政明確城市政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，因城施策，調(diào)整或取消包括限購、限售、限價(jià)以及普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各類限制性措施。

“‘四個(gè)取消’這一舉措，旨在釋放市場活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的自由流通。”池天惠稱。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示，“四個(gè)取消”的核心仍在于限購調(diào)整，未來一線城市的限購政策仍有進(jìn)一步放松空間。

二、四個(gè)降低：降低公積金貸款的利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款的利率，降低賣舊、買新?lián)Q購住房的稅費(fèi)。

解讀：秦泰表示，“四個(gè)降低”明顯地傳遞出本輪房地產(chǎn)市場政策調(diào)控意圖的增量政策：防范房地產(chǎn)市場向金融性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的更大規(guī)模傳導(dǎo)。

“本次住建部這一系列政策疊加小幅度的貨幣化安置，本質(zhì)上都是在防范地產(chǎn)需求持續(xù)收縮造成大規(guī)模居民貸款違約而進(jìn)一步向金融市場傳遞造成更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”秦泰進(jìn)一步指出，目前，一線城市由于對(duì)周邊城市購房需求形成“虹吸效應(yīng)”，房價(jià)實(shí)際上具備進(jìn)一步上漲的空間，但北京、上海、深圳反而仍在堅(jiān)持因城施策的措施，并未實(shí)行全面放松，也體現(xiàn)了當(dāng)前政策實(shí)際上是希望引導(dǎo)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展的。

秦泰指出，在防范更大規(guī)模房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)這一根本要求的前提下，再度刺激起新一輪泡沫也絕非政策導(dǎo)向，本次住建部的政策放松能夠刺激起的新增房地產(chǎn)市場需求仍然有限，減緩需求的下行斜率才是根本目的。

李超預(yù)計(jì)，“四個(gè)降低”之下全國每年可節(jié)省的公積金個(gè)人貸款利息支出約195億元。

“在降低購房成本方面，‘四個(gè)降低’將有效減輕居民的購房和還貸壓力，支持剛性和改善性住房需求。”池天惠表示。

三、兩個(gè)增加：一是通過貨幣化安置的方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前將白名單項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

解讀：貨幣化安置方面，池天惠指出，這一轉(zhuǎn)變從此前的實(shí)物安置轉(zhuǎn)向貨幣化安置，既有利于消化庫存，也能托底投資和需求。全國范圍內(nèi)，僅35個(gè)大城市就有170萬套待改造的城中村，加上其他城市和危舊房，改造需求巨大。

“此次對(duì)條件成熟的100萬套進(jìn)行改造，將顯著改善居民的居住條件，同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。”池天惠表示。

李超進(jìn)一步分析稱，2014年至2018年的棚改規(guī)模分別達(dá)到470萬、601萬套、606萬套、609萬套、626萬套；2019和2021年分別達(dá)到316萬套和165萬套。因此，在地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”實(shí)現(xiàn)之前，貨幣化安置仍有進(jìn)一步加碼空間。

而對(duì)于4萬億元的信貸規(guī)模，李超表示，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。因此，年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元，該項(xiàng)政策對(duì)應(yīng)增量約1.77萬億元的信貸支持。

池天惠指出，增加“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模的舉措，旨在通過加大保交付白名單貸款投入，保障交房，從而修復(fù)市場信心。