《上海市氣象條例》（以下簡稱《條例》）將于今年11月1日起施行，2006年10月頒布的《上海市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》同時廢止。

10月17日，上海市氣象局召開《條例》媒體解讀會。上海市氣象局局長馮磊表示，《條例》聚焦城市安全韌性，結合上海超大城市發展實際，在氣象探測、預報、服務和氣象災害防御、氣候資源利用、氣象數據開發利用等方面作出規定，以法規制度促進保障和改善民生以及防災減災工作。

10月17日，上海市氣象局召開《上海市氣象條例》媒體解讀會。上海市氣象局 圖

全市預警信息5分鐘內發布至各渠道

今年9月，臺風“貝碧嘉”和“普拉?！苯舆B登陸上海。作為瀕江臨海的超大城市，上海人口、建筑、產業高度密集，易受極端天氣影響。災害性天氣預警如何及時觸達公眾？

上海市氣象局政策法規處處長浦佳偉表示，上海一直在建設完善上海市突發事件預警發布中心，持續促進預警信息傳輸能力的提升。

目前，預警發布中心已與全市50家委辦局及新聞媒體單位對接并部署了預警信息接收終端，市民可以通過短信、傳真、影視、網站、微信、微博等多種手段獲知氣象預警信息。氣象部門也與廣播電視、申通地鐵、移動電視等信息傳播單位建立了信息發布綠色通道，與三大運營商建立短信全網發布機制，全市預警信息能在5分鐘內傳輸至各發布渠道，其中基于網絡微博微信等新媒體的可達秒級傳輸。市民還可以通過上海知天氣APP這一官方互聯網終端，獲得氣象預報預警信息。

《條例》明確，公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號由氣象主管機構所屬氣象臺站統一發布，其他任何組織或者個人不得向社會發布。氣象主管機構所屬氣象臺站應當定時滾動發布未來四十八小時內公眾氣象預報；在主要節假日、國家和本市重大活動前，應當發布未來三至七天公眾氣象預報，并根據天氣變化情況及時更新。

在發生極端災害性天氣等緊急情況下，上海市電信運營企業按照國家和本市規定，及時、準確、無償向用戶發送災害性天氣警報或者氣象災害預警信號等信息。

“立體城市”如何應對氣象風險?

上海是一座“立體城市”，有許多超高層建筑，不同高度受到臺風襲擊的風險有所不同。比如臺風期間，地面最大風力是11級，而超高層建筑頂層遭遇的大風可能達到14級。如何預防“頭頂上的風險”？

馮磊指出，《條例》的重要內容之一是統籌優化氣象設施布局，夯實基礎能力建設。在氣象梯度觀測要求上，結合上海超高層建筑較多的特點，明確超高層建筑設施的布設要求。另外，在公共安全性上，明確軌道交通、跨江（海）大橋、港口、架空輸電（油、氣）管線等易受氣象條件影響的重點區域、設施的氣象設施布設義務。

上海市氣象局副局長沈利峰表示，氣象部門在不斷強化風險預警服務，聚焦“一江兩岸”核心區建成了城市內澇、大風高墜、健康氣象和風險普查等4類智能應用場景，打造大橋團霧黑冰氣象風險、玻璃幕墻清洗指數風險、降水影響交通通行風險、陸家嘴高層云海景觀預測等系列氣象服務智能應用場景，通過氣象發現機制與城運處置流程深入融合，實現氣象風險預警到城運聯動處置的閉環。

推動氣象科技創新，氣象數據開發利用

馮磊表示，《條例》的一大創新點是推動氣象數據開發利用，釋放數據要素價值。

為更好推進氣象數據開發利用，《條例》以專章形式，重點從兩方面作了規定：一是在氣象數據開放方面，明確按照氣象數據開放目錄，依托國家和本市規定的數據資源平臺向社會開放公共氣象數據。二是在氣象數據授權運營方面，明確公共氣象數據授權運營的主要框架要求，即由市氣象主管機構會同市數據部門授權符合條件的運營主體進行數據開發利用，并對被授權運營主體、平臺及數據分類分級、安全管理等提出基本要求。

以《條例》為引領，氣象部門將提升專業氣象服務能級。比如開展航空氣象自主專業數值模式研發，推動航空氣象領域核心技術專業服務業務應用。圍繞低空經濟新需求，開展專業低空航空氣象服務業務產品設計和技術研發，為低空飛行安全保障提供技術儲備。

氣象部門還將推動氣象科技創新，發展新質生產力。融入上海具有全球影響力的科技創新中心建設，推動上海多災種早期預警卓越中心、全球臺風大數據中心建設。建設上海市人工智能氣象應用創新中心，加強人工智能氣象應用全體系研發，推進氣象大模型等氣象科技成果在城市精細化治理、氣象防災減災領域的創新應用，推進氣象科技能力現代化。