上海正在規(guī)劃越江慢行交通，加強(qiáng)浦西與浦東兩岸慢行聯(lián)系。慢行隧道和跨江纜車都會(huì)有嗎？線位設(shè)在哪里？

10月15日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ幸?guī)劃和自然資源局方面獲悉，目前規(guī)劃導(dǎo)向要加強(qiáng)跨江慢行聯(lián)系，但具體線位尚未確定。香港置地西岸金融城方面告訴澎湃新聞，跨江纜車項(xiàng)目仍在推進(jìn)當(dāng)中。

《黃浦江沿岸地區(qū)功能融合發(fā)展和空間品質(zhì)提升專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》草案中，提及規(guī)劃越江慢行隧道。

日前，由上海市規(guī)劃和自然資源局組織編制的《黃浦江沿岸地區(qū)功能融合發(fā)展和空間品質(zhì)提升專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》草案內(nèi)容開啟公示。在這份規(guī)劃草案中，越江慢行交通的規(guī)劃再次引起關(guān)注。

根據(jù)規(guī)劃草案，黃浦江沿線將有三類越江交通：一是規(guī)劃越江慢行隧道，加強(qiáng)浦西浦東兩岸慢行聯(lián)系；二是增設(shè)越江觀光游船，提升城市的形象與知名度；三是增設(shè)越江通勤輪渡，滿足市民多元化的交通選擇需求。

這份規(guī)劃草案中，只出現(xiàn)了越江慢行隧道，沒(méi)有出現(xiàn)越江纜車。慢行隧道是否要替代跨江纜車，抑或兩者都會(huì)有，線位如何設(shè)置？10月15日，上海市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆骸澳壳耙?guī)劃導(dǎo)向要加強(qiáng)跨江慢行聯(lián)系，但具體線位尚未確定?！蓖?，香港置地西岸金融城總經(jīng)理吳浩捷告訴澎湃新聞?dòng)浾?，“（跨江纜車）在推進(jìn)當(dāng)中，（項(xiàng)目）還在市里報(bào)批。”

在上海，黃浦江兩岸的慢行交通系統(tǒng)有2個(gè)可能的方案多年來(lái)持續(xù)受到關(guān)注。其一，規(guī)劃打造跨江纜車；其二，建設(shè)和優(yōu)化跨江非機(jī)動(dòng)車道。

2023年4月，在黃浦江上打造首個(gè)跨江纜車的消息曾引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，中國(guó)旅游集團(tuán)、西岸集團(tuán)、香港置地集團(tuán)三方聯(lián)手宣布，計(jì)劃打造黃浦江跨江纜車“浦江之心”，為游客和市民搭建一條連通浦東浦西的空中走廊。

2023年3月底，“浦江之心”跨江纜車項(xiàng)目簽約儀式的照片在網(wǎng)上流傳，引起熱議。網(wǎng)絡(luò)圖

根據(jù)官方發(fā)布，“浦江之心”跨江纜車緊鄰上海市內(nèi)環(huán)，西站點(diǎn)位于徐匯濱江西岸金融城核心商業(yè)地塊，將與商業(yè)綜合體進(jìn)行一體化打造；東站點(diǎn)位于黃浦江沿岸世博文化公園內(nèi)部，此處為黃浦江的轉(zhuǎn)彎口，河道較窄，具有得天獨(dú)厚的建造優(yōu)勢(shì)。

“項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性論證。”2023年4月4日，上海市文化和旅游局負(fù)責(zé)人表示，相信“浦江之心”項(xiàng)目一定會(huì)給上海市民以及全世界游客，帶來(lái)一個(gè)不一樣的看上海的機(jī)會(huì)。

對(duì)越江慢行交通進(jìn)一步方便非機(jī)動(dòng)車乃至行人的討論，也持續(xù)多年。

據(jù)2023年4月澎湃新聞報(bào)道，上海人民建議征集平臺(tái)收到市民來(lái)信，提出關(guān)于建設(shè)浦東浦西跨江非機(jī)動(dòng)車道的訴求。來(lái)信提到，近年來(lái)外賣跑腿行業(yè)逐步擴(kuò)大，配送交通工具多為非機(jī)動(dòng)車如自行車、電瓶車等。在凌晨以及跨江輪渡停運(yùn)后，跨江配送外賣跑腿等只能通過(guò)跨江大橋或是跨江隧道，非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車混行，較為危險(xiǎn)。

2023年4月12日，上海市交通委員會(huì)對(duì)上述訴求公開答復(fù)，其中提到“您提出增加非機(jī)動(dòng)車通行黃浦江方式，我們表示理解”，下一步，上海市交通委將結(jié)合黃浦江越江通道的規(guī)劃布局，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)慢行越江交通需求的服務(wù)，科學(xué)配置交通資源、合理統(tǒng)籌各類越江交通需求，充分發(fā)揮綜合交通體系對(duì)居民出行、地區(qū)發(fā)展的服務(wù)功能。

黃浦江跨江纜車概念圖?！吧虾Ｐ靺R” 微信公眾號(hào) 圖

澎湃新聞梳理看到，上海浦西和浦東之間現(xiàn)有數(shù)十座公路橋梁與隧道。 自1971年首條隧道——打浦路隧道建成后，目前黃浦江上已累計(jì)建成了17條越江公路隧道；自1976年首座大橋——松浦大橋建成以來(lái)，黃浦江上已累計(jì)建成13座越江公路大橋。這些交通設(shè)施，助推了浦江兩岸的日新月異，緩解了過(guò)江交通壓力，對(duì)上海的城市發(fā)展和居民出行起到了重要作用。

但是，上海外環(huán)內(nèi)缺少慢行越江交通，電瓶車、自行車等非機(jī)動(dòng)車主要通過(guò)輪渡越江，也一直深受關(guān)注。根據(jù)2023年上海市交通委方面的信息，上海外環(huán)內(nèi)共設(shè)置有14條客運(yùn)輪渡線，輪渡運(yùn)營(yíng)間隔最短為10分鐘，最長(zhǎng)為40分鐘，輪渡日均客運(yùn)量約10萬(wàn)人次，基本能夠滿足日間慢行越江需求。

輪渡滿足了日間需求，但對(duì)少數(shù)市民而言，凌晨以及跨江輪渡停運(yùn)后，非機(jī)動(dòng)車跨江還有需求未滿足。近年來(lái)，個(gè)別外賣小哥、配送員冒險(xiǎn)在深夜騎電瓶車通過(guò)跨江大橋、隧道的機(jī)動(dòng)車道越江，與機(jī)動(dòng)車并行，比較危險(xiǎn)。

在這次《黃浦江沿岸地區(qū)功能融合發(fā)展和空間品質(zhì)提升專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035年）》草案中，3類越江交通設(shè)施配置，也特別對(duì)慢行交通和越江通勤輪渡有所規(guī)劃，即：規(guī)劃越江慢行隧道，加強(qiáng)浦西浦東兩岸慢行聯(lián)系；增設(shè)越江觀光游船，提升城市的形象與知名度；增設(shè)越江通勤輪渡，滿足市民多元化的交通出行需求。