張卓元，“經(jīng)濟(jì)研究杰出貢獻(xiàn)者”國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員。他是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要倡導(dǎo)者、闡釋者和推動(dòng)者之一，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界“穩(wěn)健改革派”的主要代表人物之一。研究領(lǐng)域包括價(jià)格改革、國企改革、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本理論、中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思想史等。

一、價(jià)值、生產(chǎn)價(jià)格與價(jià)格改革研究

張卓元從20世紀(jì)60年代開始就深入展開對(duì)價(jià)格問題的研究。1983—1993年他擔(dān)任中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長，集中研究價(jià)格改革，主張從根本上改革傳統(tǒng)的行政定價(jià)體制，轉(zhuǎn)向市場價(jià)格體制。

（一）堅(jiān)持價(jià)值規(guī)律，展開對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值和生產(chǎn)價(jià)格研究

20世紀(jì)50—60年代，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，恩格斯早年說的“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”是不正確的。張卓元發(fā)表了《對(duì)“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”的初步探討》（《光明日?qǐng)?bào)》1962年11月26日），論證了恩格斯該命題的正確性。文中指出，商品的社會(huì)使用價(jià)值，亦即效用，不僅是該商品價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)的制約因素，而且是該商品價(jià)值形成的制約因素。這就意味著，勞動(dòng)投入必須是對(duì)社會(huì)有用的，才能是社會(huì)必要的。張卓元指出，供求關(guān)系制約價(jià)值的形成和決定，而不只是制約價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。張卓元對(duì)恩格斯價(jià)值命題的研究，是將整個(gè)討論回歸到價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上。這意味著要科學(xué)合理地配置社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)在既定勞動(dòng)耗費(fèi)下生產(chǎn)出最多最好的使用價(jià)值。

20世紀(jì)60年代，張卓元是主張“生產(chǎn)價(jià)格論”的代表人物之一。張卓元和何建章聯(lián)名發(fā)表的《試論社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)價(jià)格》（《經(jīng)濟(jì)研究》1964年第5期），從理論上系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中存在生產(chǎn)價(jià)格范疇的客觀必然性。文章認(rèn)為，實(shí)行以生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)定價(jià)，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，可以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果。生產(chǎn)價(jià)格論與資金利潤率、利潤等概念形成的邏輯體系，極大地挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的無視資金運(yùn)用效果的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

張卓元對(duì)生產(chǎn)價(jià)格論的研究，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律在經(jīng)濟(jì)中的作用。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制貶低了價(jià)格在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，價(jià)格成為單純的經(jīng)濟(jì)核算工具，難以起到調(diào)節(jié)生產(chǎn)和資源配置的作用。嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，各種產(chǎn)品的價(jià)格既不能反映勞動(dòng)消耗的變動(dòng)，也不能反映供求關(guān)系的變動(dòng)。張卓元的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)揭示了當(dāng)時(shí)的價(jià)格體制和價(jià)格政策存在的問題，包括扭曲的價(jià)格體系導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扭曲，致使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。張卓元關(guān)于價(jià)值和生產(chǎn)價(jià)格的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，對(duì)幫助人們從傳統(tǒng)的理論觀念禁錮中逐步解脫出來有積極的啟迪作用。

（二）堅(jiān)持市場取向的價(jià)格改革研究

改革開放后，張卓元認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)價(jià)格真正成為現(xiàn)實(shí)的客觀經(jīng)濟(jì)過程，需要競爭機(jī)制，讓價(jià)格回到市場交換中形成，這在計(jì)劃價(jià)格體制下是不可能的。因此，他揚(yáng)棄了生產(chǎn)價(jià)格論，致力于研究中國價(jià)格改革，認(rèn)為必須從根本上改革傳統(tǒng)的行政定價(jià)體制，轉(zhuǎn)向市場價(jià)格體制，才能理順價(jià)格關(guān)系。

張卓元強(qiáng)調(diào)價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，是中國經(jīng)濟(jì)改革兩條主線之一。20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一種影響很大的觀點(diǎn)，認(rèn)為價(jià)格改革是低層次改革，所有制改革、企業(yè)改革才是深層次改革。張卓元和邊勇壯發(fā)表的《價(jià)格改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵》（《成本與價(jià)格資料》1987年第1期），系統(tǒng)反駁了價(jià)格改革的“低層次”說，指出價(jià)格改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，作用不能低估；價(jià)格改革的難點(diǎn)是改革序列的內(nèi)外配套，障礙可以克服。實(shí)踐表明，價(jià)格改革順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)了向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)軌。價(jià)格改革也走在經(jīng)濟(jì)體制改革的前列。

張卓元一直堅(jiān)持以市場價(jià)格體制作為價(jià)格改革的目標(biāo)。在《社會(huì)主義價(jià)格理論與價(jià)格改革》（中國社會(huì)科學(xué)出版社1987年）一書中，張卓元主張，價(jià)格改革要堅(jiān)持市場取向或市場化方向，光靠國家調(diào)整價(jià)格是無法理順價(jià)格關(guān)系。必須著力改革價(jià)格形成機(jī)制，從行政定價(jià)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r(jià)體制，才能形成合理的價(jià)格體系和結(jié)構(gòu)。影子價(jià)格、決策價(jià)格體系不能作為價(jià)格改革的目標(biāo)。

20世紀(jì)90年代初，張卓元明確主張工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制應(yīng)不失時(shí)機(jī)地向市場單軌制過渡。張卓元、王振之、楊圣明在《生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制向何處去》（《中國物價(jià)》1990年第11期、第12期）一文中指出，工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制是雙重經(jīng)濟(jì)體制和物資體制的集中表現(xiàn)，是漸進(jìn)式改革中的必然之舉。工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制不能持續(xù)太久，否則其弊端將變得突出。解決工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制問題，要以深化改革為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持市場取向的改革，擴(kuò)大市場機(jī)制的作用，必須不失時(shí)機(jī)向市場單軌制過渡。

張卓元還研究總結(jié)了中國價(jià)格改革的規(guī)律性。他在《價(jià)格改革規(guī)律性探索》（《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》1987年增刊）、《十年價(jià)格改革最主要的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》（《中國物價(jià)》1988年第4期）等文章中歸納出中國價(jià)格改革的規(guī)律主要包括：價(jià)格改革包括價(jià)格體系改革和價(jià)格管理體制改革，兩方面改革要配套進(jìn)行，要善于通過價(jià)格管理體制改革推動(dòng)價(jià)格體系的合理化；放活微觀價(jià)格和控制宏觀價(jià)格有機(jī)結(jié)合；價(jià)格改革要逐步推進(jìn)，一調(diào)（調(diào)整價(jià)格）二放（放開價(jià)格）三掛鉤（同國際市場價(jià)格掛鉤）；價(jià)格改革的難點(diǎn)和主要矛盾在于理順價(jià)格和穩(wěn)定價(jià)格的關(guān)系，人民群眾對(duì)物價(jià)上漲的承受能力很低，因此決定了價(jià)格改革只能小步走，經(jīng)歷較長時(shí)間；要為價(jià)格改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)貨幣化相適應(yīng)；狹義價(jià)格改革要發(fā)展為包括生產(chǎn)要素價(jià)格改革在內(nèi)的廣義價(jià)格改革。

二、國企改革研究

1993—1995年張卓元任中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長，彼時(shí)我國的價(jià)格改革已取得決定性勝利，他把研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)向國企改革。此后國企改革和國資改革也是他研究的重要領(lǐng)域。黨的十五大報(bào)告、十五屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》、十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是國企改革或包含國企改革內(nèi)容的綱領(lǐng)性文件，張卓元參加了這三個(gè)重要改革文件的起草工作。

（一）較早呼吁加快中央企業(yè)改革

21世紀(jì)初，時(shí)任全國政協(xié)委員的張卓元在全國政協(xié)十屆二次會(huì)議作大會(huì)發(fā)言，題目是《國有中央企業(yè)需加快改革步伐》（《經(jīng)濟(jì)界委員通訊》2004年第11期），指出中央企業(yè)改革滯后，呼吁加快改革步伐，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。他建議，推進(jìn)中央企業(yè)改革從以下四點(diǎn)展開：一是進(jìn)一步推動(dòng)國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向大企業(yè)集中，以便更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力；二是積極推進(jìn)國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制公司制改革；三是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)中央企業(yè)改革；四是積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革。

（二）總結(jié)國有企業(yè)改革的基本經(jīng)驗(yàn)

張卓元在其主編的《中國國有企業(yè)改革30年回顧與展望》（人民出版社2008年）一書中， 總結(jié)了中國國有企業(yè)改革30年的八條基本經(jīng)驗(yàn)：一是國企改革的方向是使國有企業(yè)成為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場主體，實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)主體再造；二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，從放權(quán)讓利到明確以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，從明晰產(chǎn)權(quán)到國有資本出資人到位，要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新；三是堅(jiān)持從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)持有所為有所不為，而不是企求把每一家國有企業(yè)都搞好；四是堅(jiān)持“抓大放小”，著力搞好中央企業(yè)；五是堅(jiān)持推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；六是堅(jiān)持建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；七是堅(jiān)持為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，加快建立健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)債務(wù)重組，剝離企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)；八是堅(jiān)持把改革的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為理論和提升為法律，指導(dǎo)改革規(guī)范進(jìn)行。

（三）認(rèn)為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可為壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務(wù)打開通道，有助于國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向管資本為主

國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向管資本為主是深化國企改革的重大理論創(chuàng)新。張卓元參加了黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的起草工作，他認(rèn)為一個(gè)重要亮點(diǎn)是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可以為壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務(wù)打開通道，有助于國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向以管資本為主。張卓元在《積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)各種資本優(yōu)勢互補(bǔ)共同發(fā)展》（《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2014年第12期）中認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義包括：一是為深化國有企業(yè)改革進(jìn)一步指明了方向；二是不僅要在競爭性行業(yè)中繼續(xù)推進(jìn)混合所有制經(jīng)營，更重要的是，在壟斷行業(yè)要逐步放開非自然壟斷性業(yè)務(wù)，引入社會(huì)資本，引入競爭機(jī)制，提高資源配置效率；三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要求國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向管資本為主。

三、提出穩(wěn)中求進(jìn)的改革和發(fā)展思路

張卓元在改革開放初期就指出，改革是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的全局系統(tǒng)的改善與變革，涉及人與人之間、地區(qū)間、部門間利益關(guān)系的調(diào)整與改變，需要慎重對(duì)待。他提出穩(wěn)中求進(jìn)的改革和發(fā)展思路，能夠處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。隨著我國改革開放事業(yè)的深入推進(jìn)，穩(wěn)中求進(jìn)更是從改革思路進(jìn)一步發(fā)展為工作總基調(diào)，其內(nèi)涵日益豐富。

（一）指出所有制結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的兩條主線，認(rèn)為兩條主線同等重要

早在1987年，張卓元就提出將中國經(jīng)濟(jì)體制改革歸納為兩條主線。2018年，他在《中國經(jīng)濟(jì)改革的兩條主線》（《中國社會(huì)科學(xué)》2018年第11期）一文中全面系統(tǒng)論述了這兩條主線。第一條主線是推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，包括國企改革，允許和發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，利用外資，建立新體制的所有制基礎(chǔ)包括微觀經(jīng)濟(jì)主體。建立和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二條主線是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌和改革，包括以市場取代計(jì)劃在資源配置中起基礎(chǔ)性和決定性作用；政府主要運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，使其穩(wěn)定健康運(yùn)行。具體包括價(jià)格改革、建設(shè)現(xiàn)代市場體系、改革和完善宏觀調(diào)控體系。

張卓元認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的兩條主線是互相促進(jìn)、互相滲透的，兩條主線沒有主次之分，同等重要，它們統(tǒng)一于建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之中。兩條主線論強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的平衡問題，不能偏頗一方，顧此失彼。

（二）主張實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尋求增長速度與通貨膨脹之間的平衡

1987年，中國社會(huì)科學(xué)院受國家體改委委托，成立課題組研究我國中期（1988—1995年）經(jīng)濟(jì)改革綱要。張卓元作為課題負(fù)責(zé)人之一，提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革和發(fā)展思路，即以深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是使改革得以逐步深化的基本條件，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展。張卓元認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)大起大落，相關(guān)政策松緊輪番交替，既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化、效益下降；又使比較全面的配套改革無法有序地出臺(tái)，阻礙著改革的進(jìn)程。只有先穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，改革才能有效推進(jìn)和深化。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，必須先穩(wěn)定物價(jià)、控制通脹。要做到這一點(diǎn)，就必須穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度，控制投資需求和消費(fèi)需求總量，消除超常規(guī)的周期性波動(dòng)。

張卓元認(rèn)為，在一般情況下，應(yīng)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)用通貨膨脹的政策支撐經(jīng)濟(jì)的超高速增長。他還認(rèn)為，連年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的；兩位數(shù)的物價(jià)上漲率會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于改革的順利推進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策既要保增長，也要保穩(wěn)定，任務(wù)就在于尋找經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)。1994年，張卓元在《貨幣供應(yīng)增長率應(yīng)控制在比GNP增長率高一倍以內(nèi)》（《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》1994年第5期）一文中提出，6%左右的物價(jià)上漲率和9%左右的經(jīng)濟(jì)增長率，可能是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較佳結(jié)合點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的1978—2011年期間，中國GDP年均增速9.8%，CPI年均上漲率5.4%，事實(shí)與張卓元的判斷相當(dāng)接近。改革開放的實(shí)踐表明，穩(wěn)中求進(jìn)是中國改革和發(fā)展進(jìn)程中一條比較現(xiàn)實(shí)可行的思路。

（三）主張轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尋求經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量之間的平衡

張卓元在《深化改革，推進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變》（《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第11期）一文中指出，多年來我國經(jīng)濟(jì)依靠拼資源、拼能源、先污染后治理、一味粗放擴(kuò)張的做法，重要原因在于我國現(xiàn)行財(cái)稅、價(jià)格等體制，刺激各地?zé)嶂杂诠I(yè)立市和外延式經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。他提出，要適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，引導(dǎo)各方面致力于主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，致力于提高和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，從而提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，依靠的是深化價(jià)格、財(cái)稅和干部政績考核等改革。

對(duì)于當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中遇到的問題，張卓元在《我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)在哪里》（《經(jīng)濟(jì)縱橫》2010年第6期）中指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同追求經(jīng)濟(jì)的短期高速增長的目標(biāo)相矛盾，各方面仍把追求GDP增速放在第一位，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就可能只是做點(diǎn)表面文章。另外，由于工作重心仍放在保增長上，改革很難擺上重要議事日程，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難啟動(dòng)。同時(shí)改革涉及利益調(diào)整，會(huì)凸顯矛盾，使改革缺少動(dòng)力。

（四）歸納總結(jié)穩(wěn)中求進(jìn)的新內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代，“穩(wěn)中求進(jìn)”主要是作為一種改革思路提出來的。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。張卓元在《穩(wěn)中求進(jìn)：從改革思路到工作總基調(diào)》（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2021年9月30日）一文中闡述了它的內(nèi)涵和外延的豐富發(fā)展。所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總基調(diào)與作為改革思路相對(duì)比，有三點(diǎn)擴(kuò)展：一是提升了功能和意義。“穩(wěn)中求進(jìn)”則被明確為總基調(diào)，不但層次級(jí)別提到抓總的高度，而且覆蓋面囊括全部經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。作為總基調(diào)的“穩(wěn)中求進(jìn)”，要統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，包括改革、發(fā)展以及改善民生、搞活微觀主體、改善宏觀調(diào)控等。二是深化“穩(wěn)”的內(nèi)涵。近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出六穩(wěn)，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。三是升華“進(jìn)”的內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)增長方面，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展階段；在改革方面，要建設(shè)高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，重點(diǎn)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置；在民生改善方面，要把做大的“蛋糕”分好，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕不斷邁進(jìn)。

四、持續(xù)深入探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論

張卓元從1987年起多次參與中央決策咨詢工作，十二次參與黨和國家重要改革文件的起草工作，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要親歷者和推動(dòng)者之一。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論是貫穿其研究生涯的主線。

（一）較早提出并堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向

張卓元在20世紀(jì)60年代就初步揭示了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端。在改革開放初期，張卓元在專著《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值、價(jià)格、成本和利潤》（中國社會(huì)科學(xué)出版社1983年）中就主張，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事要強(qiáng)調(diào)按價(jià)值規(guī)律辦事，利用市場機(jī)制。在該書中，他指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩大問題，一是效率低，浪費(fèi)大，產(chǎn)品品種少且質(zhì)量差；二是一再出現(xiàn)比例失調(diào)。這兩大問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)工作違背了價(jià)值規(guī)律。20世紀(jì)80年代末90年代初，出現(xiàn)一些懷疑和反對(duì)市場取向改革的聲音，張卓元在《論我國社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)模式》（江蘇人民出版社1988年）中明確提出，社會(huì)主義也是一種市場經(jīng)濟(jì)。這在理論上有兩大進(jìn)展，一是肯定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中市場關(guān)系的重要性，肯定市場機(jī)制是社會(huì)主義的內(nèi)在機(jī)制。二是指出市場的作用范圍是覆蓋全社會(huì)的。另外，他在《有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)與市場取向改革》（《改革》1990年第2期）中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，市場取向的改革是建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義，改革的深化就在于進(jìn)一步推進(jìn)市場取向的改革。

1991年，黨中央組織召開一系列專家座談會(huì)，醞釀“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的傾向性提法，并提出市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。張卓元在回憶文章《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立過程中的重要思想醞釀》（載陳君、洪南編：《江澤民與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的提出——社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)20年回顧》，中央文獻(xiàn)出版社2012年）中提到，會(huì)議討論上他建議堅(jiān)持市場價(jià)格體制，繼續(xù)深化市場取向改革，贊同實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

（二）主張重塑政府與市場關(guān)系，加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能

進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主題的體制創(chuàng)新時(shí)期。張卓元在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)研討會(huì)發(fā)言（《經(jīng)濟(jì)界委員通訊》2006年第7期）中指出，政府職能轉(zhuǎn)變是面臨的最大問題，必須做到四分開：政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開。要切斷政府對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。

黨的十八大后，張卓元強(qiáng)調(diào)，政府改革是未來深化改革的突破口。他在《深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵》（《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2012年第12期）中系統(tǒng)論述了政府改革問題，明確提出政府改革已成為改革的“牛鼻子”。政府要減少和規(guī)范行政審批，盡可能減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，要從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。政府要把在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域伸得過長的手收回來，解決“缺位”問題。

（三）探索中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)和規(guī)律

張卓元在《試探社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與若干規(guī)律》（《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2004年第7期）中認(rèn)為，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律包括：市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開；國家進(jìn)行宏觀調(diào)控；科學(xué)評(píng)價(jià)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

張卓元在《黨領(lǐng)導(dǎo)市場化改革帶來生產(chǎn)力大解放》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2021年第5期）中指出，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)市場化的結(jié)果。主要經(jīng)驗(yàn)包括：循序漸進(jìn)，不搞急轉(zhuǎn)彎；頂層設(shè)計(jì)，立足國情，勇于進(jìn)取；市場化改革成果惠及全國人民。

（四）提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論是我國改革開放的主要理論支柱

張卓元在文章《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)論：中國改革開放的主要理論支柱》（《光明日?qǐng)?bào)》2008年12月7日）中認(rèn)為，在成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上概括出來的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，是關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新，是中國成功改革的主要理論支柱。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)論的難點(diǎn)在于公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。改革開放的多年探索和實(shí)踐，找到了能夠同市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的公有制包括國有制的有效實(shí)現(xiàn)形式——股份制。

（五）提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線

張卓元在《實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合——構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線》（《人民日?qǐng)?bào)》2016年11月21日）中提出，社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是前無古人的創(chuàng)舉。社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合貫穿于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。我國的實(shí)踐證明，根據(jù)國情發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)獲得巨大成功。因此，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)，要把社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合作為主線，形成邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)有序的理論體系。

（六）認(rèn)為黨的十八大后社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)走向成熟和高水平

張卓元在“全國紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”的發(fā)言稿《鄧小平與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)》中認(rèn)為，黨的十八大以后，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制走向成熟和高水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“市場在資源配置中的決定性作用”，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)走向更加成熟的重要標(biāo)志。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)高水平對(duì)外開放作出了進(jìn)一步和系統(tǒng)的部署，這是我國今后一個(gè)時(shí)期譜寫高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制新篇章的行動(dòng)指南。

五、中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思想史研究

張卓元從1955年到1983年長期在《經(jīng)濟(jì)研究》編輯部工作，該刊是主導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)理論研討的高地。之后，他又先后任中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、經(jīng)濟(jì)研究所所長，多次參與中央決策咨詢和中央文件起草，直至2013年還參與黨的十八屆三中全會(huì)文件起草。同時(shí)，張卓元是孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)的發(fā)起人之一，先后擔(dān)任基金會(huì)秘書長、理事長、榮譽(yù)理事長，常年參與并主持孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)工作。70年的學(xué)術(shù)經(jīng)歷給他研究中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思想史尤其是改革開放經(jīng)濟(jì)思想史提供絕佳的條件。

（一）整理歸納孫冶方經(jīng)濟(jì)思想，總結(jié)孫冶方思想的當(dāng)代價(jià)值

20世紀(jì)80年代，張卓元投入大量精力整理孫冶方作品，研究闡釋孫冶方經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，出版了《論孫冶方社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系》（中國社會(huì)科學(xué)出版社1985年）、《孫冶方的經(jīng)濟(jì)體制改革理論研究》（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社1987年）等著作。孫冶方的經(jīng)濟(jì)理論，代表了新中國前30多年經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷探索，是中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想史的重要組成部分。同時(shí)，孫冶方經(jīng)濟(jì)思想對(duì)改革開放事業(yè)具有重要啟發(fā)。張卓元?dú)w納出孫冶方思想的當(dāng)代價(jià)值：一是孫冶方的著名論斷“千規(guī)律，萬規(guī)律，價(jià)值規(guī)律第一條”，與市場經(jīng)濟(jì)法則是一致的。尊重價(jià)值規(guī)律的作用，也就是更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二是孫冶方一直主張的價(jià)格要符合價(jià)值，對(duì)于要素市場改革仍具有啟發(fā)。三是孫冶方指出要正確劃分和處理國家和企業(yè)的關(guān)系，要尊重企業(yè)自主權(quán)的觀點(diǎn)和主張，至今仍是轉(zhuǎn)變政府職能中的重要課題。四是孫冶方主張的建立在尊重價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)體制，其本質(zhì)特征是講求經(jīng)濟(jì)效益，與我國政府提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在根本原則上是相通的。

（二）提出20世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)總脈絡(luò)

張卓元主編的《20世紀(jì)中國知名科學(xué)家學(xué)術(shù)成就概覽·經(jīng)濟(jì)學(xué)卷》（科學(xué)出版社2013年），歸納了20世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的兩大根本特點(diǎn)：一是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳入及其中國化、時(shí)代化。二是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳入并逐步擴(kuò)大影響。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重要工作是研究如何既堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位，又吸收借鑒現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)成果，并使兩者有效結(jié)合起來。

（三）梳理新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史，初步構(gòu)建中國特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系

張卓元主持出版的《論爭與發(fā)展：中國經(jīng)濟(jì)理論50年》（云南人民出版社1999年）、《新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)史綱（1949—2011）》（中國社會(huì)科學(xué)出版社2012年）、《新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究70年》（中國社會(huì)科學(xué)出版社2020年）等重要作品，系統(tǒng)梳理了新中國成立以來經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展、創(chuàng)新及其特點(diǎn)，以及中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的產(chǎn)生、發(fā)展和形成過程。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論歸納提煉，對(duì)于構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)全面深化改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)史綱（1949—2011）》和《新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究70年》被譯成英文，成為海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家了解當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要手冊。

張卓元?dú)w納了新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究70年的進(jìn)展和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：第一，在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下，努力探索中國自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，并在改革開放過程中確立了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，開辟和形成了唯一正確的中國特色社會(huì)主義道路和制度，找到了最有效的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。第二，計(jì)劃與市場的關(guān)系是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界研討的第一大熱點(diǎn)，其突出成果是確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論。第三，所有制理論取得重大突破，確認(rèn)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，平等競爭，股份制和混合所有制是公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。第四，分配理論取得重大創(chuàng)新，確認(rèn)按勞分配為主體，勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，明確堅(jiān)持走共同富裕的道路。第五，國民經(jīng)濟(jì)從封閉、半封閉走向開放，以開放促改革、促發(fā)展，“引進(jìn)來”與“走出去”互相結(jié)合，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，逐步形成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)外開放理論。第六，經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展理論越來越受重視，從提出“四個(gè)現(xiàn)代化”、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念，不斷深化和與時(shí)俱進(jìn)。第七，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“四梁八柱”。第八，經(jīng)濟(jì)學(xué)方法重大革新，注重創(chuàng)新，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分吸收現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有用成果，重視實(shí)證研究和數(shù)量分析，積極提出各種對(duì)策建議。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員）

來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2024年10月8日第2987期 作者：程錦錐