為實現(xiàn)以評估增強改革氛圍、優(yōu)化改革推進方式、提升改革成效，2019年1月24日，中國經濟體制改革研究會在北京發(fā)布了《2018年第四季度中國改革熱度第三方評估報告》，公布了全國及分省、分城市、分領域、分維度的2018年第四季度改革熱度指數(shù)。

報告顯示，2018年第四季度中國改革熱度指數(shù)為75.15，高于第三季度的68.43，第四季度的改革氛圍明顯好于第三季度。

另外，報告還顯示，2018年第四季度31個省（區(qū)、市）改革熱度指數(shù)前三名分別是上海、四川、北京，343個城市改革熱度指數(shù)前三名分別是上海、北京、重慶。

中國經濟體制改革研究會會長彭森在發(fā)布會上介紹說，“中國改革熱度指數(shù)”課題組利用大數(shù)據(jù)理念和技術，通過采集和結構化處理網(wǎng)絡情緒數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)，對改革推進方式和改革效果進行評估，可以反映出不同地域和不同領域改革輿論的活躍程度和公眾對改革的態(tài)度評價。

“‘改革熱度’可以在一定程度上反映‘改革實情’。”彭森說，從2018年第三季度正式發(fā)布以來，改革熱度指數(shù)獲得了各方的正面評價，中央深改委有關領導認為改革熱度指數(shù)是研究會為改革評估工作所作的有益探索和創(chuàng)新，濟南、重慶、西安、成都等地積極宣傳本地區(qū)的改革熱度指數(shù)排名，一些省份的改革辦考慮將改革熱度指數(shù)納入對地市州的改革考核指標體系。

針對第四季度改革熱度指數(shù)顯著提升的情況，彭森認為：主要原因是紀念改革開放四十周年大會的勝利召開，以習近平同志為核心的黨中央吹響了改革再出發(fā)的號角，掀起了新一輪改革開放的熱潮，引起了社會各界的熱烈反響；另外，關于民營經濟地位的討論和中央一系列加大開放力度的政策出臺，也是第四季度改革熱度指數(shù)顯著提升的重要原因。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從發(fā)布會上了解到，中國經濟體制改革研究會將每季度向中央深改委呈送改革熱度指數(shù)的總體報告，向各省、自治區(qū)和直轄市的深改委提供各省的熱度指數(shù)報告，還會向有需求的城市改革辦提供關于該市的熱度指數(shù)報告。

發(fā)布會上，國家信息化專家咨詢委員會委員、中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授、人民網(wǎng)輿論與公共政策研究中心主任祝華新研究員，分別從改革評估與政務大數(shù)據(jù)角度，對改革熱度指數(shù)發(fā)表了專家意見，給予了充分肯定。

附：分省、分城市、分領域、分維度的2018年第四季度改革熱度評估結果及改革熱度指數(shù)相關解釋。

分省、分城市、分領域、分維度的2018年第四季度改革熱度評估結果：

（一）31個省（自治區(qū)、直轄市）改革熱度指數(shù)TOP15：上海83.25，四川83.11，北京82.81，河南82.64，湖北82.24，重慶82.19，廣東82.11，山東82.0，安徽81.84，天津81.79，陜西81.07，江蘇80.81，浙江80.53，河北79.37，福建78.52。

（二）343個城市改革熱度指數(shù)TOP15：上海83.25，北京82.81，重慶82.19，成都82.05，天津81.79，西安81.47，鄭州81.4，南京81.07，海口81.02，廣州80.92，沈陽80.69，杭州80.59，濟南80.55，昆明80.55，武漢80.53。

（三）19個副省級及以上城市改革熱度指數(shù)：上海83.25，北京82.81，重慶82.19，成都82.05，天津81.79，西安81.47，深圳81.08，南京81.07，廣州80.92，沈陽80.69，青島80.64，杭州80.59，濟南80.55，武漢80.53，寧波79.26，大連78.12，哈爾濱77.5，長春77.28，廈門75.06。

（四）324個副省級以下城市改革熱度指數(shù)TOP15：吉林82.78，眉山82.52，嘉興81.75，鄭州81.4，齊齊哈爾81.24，佛山81.05，海口81.02，南通80.91，濮陽80.86，遵義80.84，淮南80.76，昆明80.55，海東80.37，宜賓80.34，防城港80.3。

（五）324個副省級以下城市按區(qū)域改革熱度指數(shù)TOP5：

東部城市：嘉興81.75，佛山81.05，海口81.02，南通80.91，儋州80.1。

中部城市：鄭州81.4，濮陽80.86，淮南80.76，馬鞍山79.9，滁州79.88。

東北城市：吉林82.78，齊齊哈爾81.24，佳木斯78.35，伊春77.51，鞍山76.68。

西部城市：眉山82.52，遵義80.84，昆明80.55，海東80.37，宜賓80.34。

（六）343個城市按領域改革熱度指數(shù)TOP5

經濟領域：儋州，眉山，銀川，上海，陽江。

政治領域：吉林，齊齊哈爾，巴彥淖爾，北京，宜賓。

文化領域：儋州，海北，天津，上海，重慶。

社會領域：遵義，上海，鄭州，深圳，北京。

生態(tài)領域：黃石，海口，三明，吉林，嘉興。

黨建領域：佳木斯，吉安，上海，北京，景德鎮(zhèn)。

（七）343個城市按領域改革熱度指數(shù)TOP5

宣傳度：云浮，海北，吉林，海西，海東。

參與度：海南藏族自治州，眉山，肇慶，海北，郴州。

反響度：黃石，天津，北京，淮南，儋州。

獲得感：賀州，成都，瀘州，眉山，隴南。

改革熱度指數(shù)相關解釋：

改革熱度是指全部網(wǎng)絡信息中與改革有關的網(wǎng)絡信息的占比，是從傳播角度對改革狀態(tài)的描述，反映某地或者某領域改革輿論的活躍程度和公眾對改革的態(tài)度評價。中國改革熱度指數(shù)不是描述和評估“完整的”改革落實情況，而是通過網(wǎng)絡信息對改革進行狀態(tài)描述，是對改革落實情況的映射。所以，中國改革熱度指數(shù)課題組沒有稱之為中國改革指數(shù)，而是稱作中國改革熱度指數(shù)。

中國改革熱度指數(shù)課題組開發(fā)計算出全國、地區(qū)、省、地級市熱度值和領域熱度值。地區(qū)熱度值為東部、中部、西部、東北地區(qū)所轄地級市的熱度值的均值；領域熱度值為政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、黨建六個領域各自的熱度值。中國改革熱度指數(shù)是以全國343個地級市的綜合熱度值算術平均數(shù)，四個季度的綜合熱度值平均數(shù)作為當年的中國改革熱度指數(shù)。

具體而言，宣傳度是政府宣傳改革的傳播情況在政府宣傳信息中的占比，反映黨和政府對改革宣傳的重視程度；參與度是特定官方媒體上與改革有關的宣傳信息中，改革參與信息的占比，反映黨政機關發(fā)動公眾參與改革的積極程度；反響度是特定媒體上提及改革的言論信息在全部言論信息中的占比，反映公眾對改革的關注程度；獲得感是特定媒體上提及改革的言論信息中，正面情緒與正面情緒加負面情緒的比值，反映公眾對改革進度和效果等的認可程度和滿意度。

從2018年第三季度起由中國經濟體制改革研究會按季度發(fā)布中國改革熱度指數(shù)，包括分省、分城市、分領域、分維度的改革熱度評估結果。