10月8日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放，特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施，近期市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。

近期，國(guó)家層面圍繞加大宏觀(guān)政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出了一攬子增量政策。從效果看，各個(gè)領(lǐng)域都迅速給出了積極反饋。

如消費(fèi)方面，剛剛過(guò)去“十一”黃金周，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游7.65億人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)5.9%；國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)7008.17億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)6.3%。房地產(chǎn)領(lǐng)域，多地看房量和銷(xiāo)售量增長(zhǎng)明顯，樓市出現(xiàn)回暖跡象；資本市場(chǎng)方面，節(jié)后A股首個(gè)交易日，三大股指再次延續(xù)大漲勢(shì)頭……

這些綜合反饋，表明一攬子增量政策的發(fā)力是精準(zhǔn)的、符合現(xiàn)實(shí)的、卓有成效的。這不僅為政策工具的科學(xué)使用提供了正面參考，也在關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)了宏觀(guān)調(diào)控在穩(wěn)預(yù)期、提信心上的重要作用，為有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合，再次寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。

一攬子增量政策及其取得的積極效果，有兩個(gè)特點(diǎn)值得總結(jié)。

一是，宏觀(guān)政策的實(shí)施必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、協(xié)同發(fā)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)施策，方能令宏觀(guān)政策的效果最大化。同時(shí)，政策“組合拳”既要有力度，也要把握好節(jié)奏。這次外界普遍反映，很多措施都是超預(yù)期的，在推出的時(shí)機(jī)和節(jié)奏的把握上也非常合理。像節(jié)后首個(gè)工作日就召開(kāi)重要新聞發(fā)布會(huì)，就是一種“趁熱打鐵”，有利于最大程度釋放政策紅利，助推社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善。

二是，堅(jiān)持實(shí)事求是，始終與社會(huì)期待相向而行。如促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)、降低存量房貸、提振資本市場(chǎng)等，都是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是社會(huì)最為期待的。再如，此次發(fā)布會(huì)提出，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就好，這是穩(wěn)預(yù)期、提信心的關(guān)鍵。

當(dāng)然，在看到一攬子政策亮點(diǎn)和成效的同時(shí)，也要正視存在的困難和壓力。正如鄭柵潔指出的，當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。三季度以來(lái)工業(yè)、投資消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大。

這意味著，政策的發(fā)力應(yīng)是一個(gè)持續(xù)的、不斷完善的過(guò)程，對(duì)于業(yè)已取得的效果，既要堅(jiān)定信心，也要保持清醒頭腦。如在扎實(shí)推動(dòng)一攬子政策系統(tǒng)落實(shí)，堅(jiān)持打好“組合拳”的同時(shí)，也要預(yù)留出空間、充實(shí)政策“工具箱”，以便根據(jù)市場(chǎng)反饋及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策發(fā)力方向，施以更多增量政策。

信心比黃金更重要。隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放，增量政策出臺(tái)實(shí)施，相信市場(chǎng)預(yù)期還會(huì)進(jìn)一步改善。通過(guò)科學(xué)、得力的宏觀(guān)政策，發(fā)揮“有形之手”的積極作用，本身也是支撐各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的重要基礎(chǔ)。信心回來(lái)了，預(yù)期穩(wěn)住了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大船仍會(huì)乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行。