2024年9月26日，復旦大學數字與移動治理實驗室聯合國家信息中心數字中國研究院，在第三屆全球數字貿易博覽會“全球智慧城市大會·杭州”上發布了“2024中國開放數林指數”和《中國地方公共數據開放利用報告——省域》《中國地方公共數據開放利用報告——城市》。

《中國地方公共數據開放利用報告》（省域、城市）
復旦大學數字與移動治理實驗室 供圖

“中國開放數林指數”是國內首個深耕于公共數據開放領域的專業指數，由復旦大學數字與移動治理實驗室制作。自2017 年首次發布以來，指數每年對地方政府的公共數據開放利用水平進行綜合評價，助推我國公共數據的供給流通與價值釋放。

報告指出，截至2024年7月，全國已有243個省市政府上線了數據開放平臺，省級平臺增加至24個（不含直轄市和港澳臺），城市平臺數量則達到了219個（含直轄市、副省級與地級行政區）。這表明我國公共數據開放的覆蓋面在不斷擴大，地方政府的數據開放能力明顯提升。

各地數據開放的有效數據集總量也有顯著增長，從2017年的8,000余個增至2024年的37萬余個，增長了44倍。與此同時，各地平臺無條件開放的數據量從2019年的15億條飆升至2024年的679億條，增長了45倍，極大提升了公共數據的可用性和透明度。

在城市治理、金融服務和綠色低碳等重點領域，地方公共數據開放的深度和廣度也均有明顯進展，推動了這些領域的數字化發展。然而，報告也指出，工業制造和應急管理等領域的數據開放水平仍有待進一步提升。

報告將各地方數據開放程度分為五個等級。從省域層面看，山東和浙江憑借綜合表現斬獲“五棵數”大獎，成為數據開放領域的標桿省份。貴州和福建則緊隨其后，位列“四棵數”行列。四個直轄市中，上海市綜合表現最優，位列第一。在城市評估中，杭州和濟南表現搶眼，同樣榮獲“五棵數”大獎，德州和溫州等城市也在數據開放方面取得了顯著進展。

報告還提出了“數林匹克”指數，反映各地在過去四年數據開放的持續性。浙江和杭州分別在省域和城市層面位居榜首，展現出其在推動數據開放方面的強勁動力和持續投入。

報告進一步指出，盡管公共數據開放的數量和質量在逐年提升，各地對于人口與經濟指標、醫療機構數據等高下載、高利用數據的開放程度仍有待改進。此外，雖然API接口的數量有所增加，但還需進一步提升時效性和更新頻率。

總的來說，報告認為，隨著各地政府在公共數據開放方面的持續努力，中國“開放數林”將不斷深化根基，去除冗余信息，精選高價值數據，實現普惠共贏，為社會多領域發展注入更強勁的動力。

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中國地方公共數據開放利用報告_省域

中國地方公共數據開放利用報告_城市