10月1日，隨著日本自民黨新任總裁石破茂掌舵“日本丸”，岸田文雄3年的首相任期畫上句號(hào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月27日，日本東京，日本自民黨總裁選舉在自民黨總部進(jìn)行投票和開票，石破茂當(dāng)選自民黨總裁，將接任日本首相。石破茂與現(xiàn)任日本首相岸田文雄握手。視覺中國 圖

《朝日新聞》8月底的民調(diào)中，被問及對(duì)岸田過去三年表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)時(shí)，42%受訪者給予好評(píng)，56%給予負(fù)面評(píng)價(jià)。岸田在宣布放棄連任時(shí)表示，希望在新首相的領(lǐng)導(dǎo)下打造一支“真正的夢(mèng)之隊(duì)”，并推行“能夠贏得國民共鳴的政治”。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）指出，日方近年來的對(duì)華認(rèn)知和對(duì)中國的戰(zhàn)略政策取向，總體上是比較消極和負(fù)面的。日本對(duì)華政策的大框架是，既要和中國進(jìn)行牽制對(duì)抗，來配合美國對(duì)華的打壓遏制，另一方面又意識(shí)到中日關(guān)系重要性，有穩(wěn)定和維護(hù)中日關(guān)系大局的需求，因此奉行牽制對(duì)抗加上對(duì)話合作的兩手政策。美國則給予岸田高度評(píng)價(jià)。白宮網(wǎng)站8月14日發(fā)布美國總統(tǒng)拜登的聲明，聲稱岸田不僅改變了日本在全球安全領(lǐng)域的角色，還幫助建立了包括韓國在內(nèi)的更緊密的“美日韓三邊關(guān)系”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月27日，日本東京，日本自民黨總裁選舉在自民黨總部進(jìn)行投票和開票，石破茂當(dāng)選自民黨總裁，將接任日本首相。日本首相岸田文雄發(fā)表講話。視覺中國 圖

試圖找到一條中間道路，卻加劇了民眾不滿

岸田文雄于2021年10月4日就任日本首相，在任時(shí)間在自2000年以來的日本首相中排名第三，僅次于安倍晉三（近九年）和小泉純一郎（五年半）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月8日，日本東京，日本首相岸田文雄在國會(huì)發(fā)表上任后的首份施政演說。視覺中國 資料圖

“自民黨再次走了一條安全路線，當(dāng)選總裁為‘妥協(xié)的產(chǎn)物’，岸田沒有權(quán)力基礎(chǔ)，沒有明星影響力。”2021年10月，《外交政策》雜志如此評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的自民黨新任總裁，并認(rèn)為岸田要維持長(zhǎng)期政權(quán)的前景嚴(yán)峻。

岸田上任伊始，有日媒將他形容為“負(fù)面遺產(chǎn)的繼承人”。彼時(shí)森友學(xué)園和加計(jì)學(xué)園問題、賞櫻會(huì)丑聞、前法務(wù)大臣河井夫婦賄選案等政治權(quán)力私有化黑幕一一浮出水面。岸田選擇避而不談，他在第一次施政演講中就強(qiáng)調(diào)，“以禮貌和寬容的政治贏得信任和共鳴”。

相比于安倍的“強(qiáng)人政治”，岸田以“善于傾聽”的溫和形象示人，但也因此被指缺乏政治魄力。上任之初，岸田主打“新資本主義”政策，承諾通過更公平的財(cái)富分配來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資人力資本和創(chuàng)新，并應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)這一政策令人聯(lián)想到上世紀(jì)60年代，時(shí)任日本首相池田勇人提出的第一版“國民收入倍增計(jì)劃”。

不同于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和菅義偉政府注重增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，岸田政府以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與分配的良性循環(huán)為目標(biāo)，提出了“令和版收入倍增計(jì)劃”，添加了個(gè)人色彩。但是他在2021年眾議院選舉中并未對(duì)此做出明確承諾，取而代之的是“資產(chǎn)收入倍增計(jì)劃”。

“新資本主義”因含糊其辭而受到批評(píng)，它最初似乎在走區(qū)別于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一條路，但保守派的壓力很快迫使岸田強(qiáng)調(diào)政策連續(xù)性。《每日新聞》2022年6月1日的社論直指，岸田的新資本主義向“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”倒退，政策重點(diǎn)從緩解弱勢(shì)群體的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。

2022年以來，日元大幅貶值，進(jìn)口食品和燃料價(jià)格持續(xù)上漲，消費(fèi)者被迫削減支出。岸田采取的應(yīng)對(duì)措施包括為低收入家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，推動(dòng)日本工會(huì)總聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步加薪，以及提高最低工資基準(zhǔn)。日本通貨緊縮走向終點(diǎn)，但岸田主打的“新資本主義”政策未見成效。

另一方面，原“統(tǒng)一教”丑聞和去年爆發(fā)的“黑金事件”對(duì)政治信任造成重創(chuàng)，為了力挽狂瀾，岸田今年年初解散了擁有60多年歷史的派閥“宏池會(huì)”，卻無濟(jì)于事。

今年9月3日，日本政府召開了岸田任期內(nèi)的最后一次經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，岸田在會(huì)上總結(jié)經(jīng)濟(jì)成果稱，“漲薪水平為33年來最高，設(shè)備投資創(chuàng)新高，名義GDP歷史首次超過600萬億日元——這些成績(jī)顯而易見”。與岸田政府上臺(tái)時(shí)相比，名義GDP增長(zhǎng)了10％。不過，剔除物價(jià)上漲因素之后的實(shí)際增長(zhǎng)率僅為3％，潛在增長(zhǎng)率也只有0.6％，在七國集團(tuán)（G7）中處于最低水平。

岸田文雄 視覺中國 資料圖

早稻田大學(xué)大學(xué)院亞太研究科講師本·阿西奧內(nèi)撰文指出，在任期間，岸田一直依賴并配合自民黨的保守民族主義者，尤其是“安倍派”（現(xiàn)已解散），這令黨內(nèi)中間派感到失望。這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策上，在處理原“統(tǒng)一教”問題以及黑金事件時(shí)也是如此，他試圖在保守派和公眾之間找到一條中間路線，卻加劇了民眾不滿。

岸田試圖走“中間路線”往往被外界視為妥協(xié)政治，走著走著接近了首相生涯的終點(diǎn)。今年6月5日，日本眾院政治改革特別委員會(huì)會(huì)議表決通過了自民黨的《政治資金規(guī)正法》修正案，修改《政治資金規(guī)正法》是因?yàn)榘l(fā)生了派閥的政治集資宴會(huì)發(fā)放回扣、制造“小金庫”的事件。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道，岸田為了籠絡(luò)公明黨和日本維新會(huì)，多次讓步，受到黨內(nèi)的批評(píng)。也正因?yàn)榇耸拢短锱c麻生太郎的關(guān)系破裂，讓岸田的連任前景難上加難。

“美國真正的朋友”

岸田曾在上任之初宣稱推進(jìn)“新時(shí)代現(xiàn)實(shí)主義外交”，試圖擺脫他此前所在派閥“宏池會(huì)”的自由主義色彩，力塑“現(xiàn)實(shí)主義者”的形象。但分析認(rèn)為，岸田所謂的“現(xiàn)實(shí)主義”其實(shí)混雜了自由主義與現(xiàn)實(shí)主義。

岸田上任后不久，俄烏沖突爆發(fā)，日本政府立即主張大力支持烏克蘭，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，與西方發(fā)達(dá)國家結(jié)盟，岸田還在2023年3月閃電訪問烏克蘭，稱其為“對(duì)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的應(yīng)對(duì)”。

回顧岸田外交這三年，深化日美關(guān)系是重點(diǎn)之一。在他即將卸任時(shí)，最后一次海外出訪是去美國，拜登邀請(qǐng)岸田訪問其私宅，贊揚(yáng)了岸田政府不斷強(qiáng)化防衛(wèi)力量等成就。今年4月，岸田進(jìn)行了7天的訪美之旅，是日本在任首相時(shí)隔9年再次以“國賓身份”訪美，他也是第一位用英語向美國全體國會(huì)議員發(fā)表演說的日本首相，當(dāng)時(shí)在演講中說：“我在日本國會(huì)根本不可能收獲如此熱烈的掌聲”。

日經(jīng)新聞稱，過去三年，日美首腦進(jìn)行了15次面對(duì)面會(huì)談，在國際社會(huì)割裂加劇的背景下，日本與唯一的盟國美國“同行”。

而且，近年來美國在亞太地區(qū)打造的多個(gè)“小多邊”機(jī)制中，日本積極給予支持，扮演關(guān)鍵角色。岸田任期內(nèi)修改安保三文件，并增加軍費(fèi)開支，不斷深化與澳大利亞、印度、越南等國之間的安全關(guān)系。美國駐日大使在岸田8月宣布不競(jìng)選連任時(shí)發(fā)布聲明，形容岸田是“美國真正的朋友”，稱在岸田領(lǐng)導(dǎo)下開啟了美日關(guān)系的新時(shí)代，雙方推進(jìn)了美日韓、美日澳、美日印澳等多邊關(guān)系網(wǎng)。

值得一提的是，岸田在決定放棄競(jìng)選連任后，除了出訪美國之外，還再度訪韓。這是岸田上任后與韓國總統(tǒng)尹錫悅的第12次面對(duì)面會(huì)談，雙方同意將進(jìn)一步加強(qiáng)改善后的日韓關(guān)系。長(zhǎng)久以來，日韓之間既有懸而未決的歷史、領(lǐng)土等沉疴，也有貿(mào)易摩擦的新患，2022年尹錫悅就任韓國總統(tǒng)時(shí)，日韓關(guān)系被兩國一些媒體定位為“建交以來最差局面”。

在美國的敦促下，韓方以在強(qiáng)征勞工問題上讓步的方式改善兩國關(guān)系，去年4月日韓重啟穿梭外交。據(jù)時(shí)事通信社報(bào)道，岸田今年9月6日在與尹錫悅會(huì)晤時(shí)強(qiáng)調(diào)，日韓關(guān)系在其任期內(nèi)取得明顯改善。兩國關(guān)系恢復(fù)是岸田宣布辭職時(shí)引以為傲的政治遺產(chǎn)之一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月6日，韓國首爾，韓國總統(tǒng)尹錫悅(左)和日本首相岸田文雄在總統(tǒng)府會(huì)議上走向各自的座位。視覺中國 資料圖

在對(duì)華關(guān)系方面，岸田任內(nèi)沒有訪華，而是與中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了兩次面對(duì)面會(huì)談和一次電話會(huì)談。去年11月中日首腦在舊金山會(huì)面，兩國重新確認(rèn)全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的兩國關(guān)系定位。今年，日本政府發(fā)布2024年版《外交藍(lán)皮書》，時(shí)隔5年，恢復(fù)“日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”表述。

然而，上述藍(lán)皮書繼續(xù)渲染所謂“中國威脅”。中國外交部發(fā)言人林劍4月16日主持例行記者會(huì)時(shí)表示，日方有關(guān)文件沿襲了抹黑指責(zé)中國的陳詞濫調(diào)，渲染所謂“中國威脅”，無理干涉中國內(nèi)政，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

除了面向中美韓等主要國家的外交，岸田一直活躍在國際舞臺(tái)上。根據(jù)日本首相官邸9月30日發(fā)布的岸田政府三年外交安全領(lǐng)域?qū)嵖?jī)，岸田總共訪問了58個(gè)國家和地區(qū)，參與了400多場(chǎng)峰會(huì)，并總結(jié)“岸田首相維護(hù)和加強(qiáng)以‘法治’為基礎(chǔ)的自由開放的國際秩序，以確保和鞏固日本及其民眾的安全、和平與繁榮，促進(jìn)印度洋-太平洋地區(qū)乃至整個(gè)國際社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。”

9月27日，在石破茂當(dāng)選自民黨新任總裁后，岸田在選舉現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表演講說，“要組建一個(gè)有執(zhí)行力、決斷力、政策能力的強(qiáng)有力內(nèi)閣，并取得成果。”鏡頭切換到岸田的身后，石破茂緩緩點(diǎn)頭，后者已表明要繼承岸田政府推行的經(jīng)濟(jì)政策。

現(xiàn)年67歲的岸田似乎尚未到隱退的年紀(jì)，他卸任后的去向引發(fā)關(guān)注。一周前，他在美國訪問時(shí)曾表示，將繼續(xù)致力于“無核世界”這一畢生的事業(yè)。9月27日，岸田在社交平臺(tái)上發(fā)文稱他將作為普通一員繼續(xù)支持自民黨后，評(píng)論區(qū)已出現(xiàn)希望他日后能再次掌權(quán)的聲音。9月29日，有消息稱石破茂擬起用前首相菅義偉為自民黨副總裁，菅義偉時(shí)隔3年將再次回到核心權(quán)力圈。有日媒報(bào)道稱，岸田在自民黨總裁選舉中助石破一臂之力，預(yù)計(jì)還將對(duì)石破政權(quán)發(fā)揮影響力。