1月22日上午，中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道“山西省晉城市鳳蘭學(xué)校數(shù)百名學(xué)生臨近高三才發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有學(xué)籍”，引起輿論關(guān)注。

當(dāng)天下午，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從晉城市教育局獲悉，教育部門已就此事在其官方微博上發(fā)布情況說(shuō)明，其中提及，鳳蘭學(xué)校系當(dāng)?shù)匾凰褶k學(xué)校，該校在“中考招生中采取虛假宣傳等手段，違規(guī)超計(jì)劃招收了不符合招生政策的學(xué)生”。

晉城市教育局在該說(shuō)明中稱“此前媒體報(bào)道中涉及的學(xué)生均不符合普通高中學(xué)籍注冊(cè)條件規(guī)定，入學(xué)以來(lái)從未取得學(xué)籍，因?yàn)椴淮嬖谒^學(xué)籍失蹤問(wèn)題。”此外，根據(jù)山西省高考報(bào)名規(guī)定，具有同等學(xué)力的本省戶籍公民，均可報(bào)名參加普通報(bào)考。

22日下午5時(shí)左右，晉城市教育局在其官網(wǎng)提出如下解決方案：一是繼續(xù)在鳳蘭學(xué)校就讀，參加高中學(xué)業(yè)水平考試，可以獲得同等學(xué)力證明，能夠參加普通高考；二是部分希望取得高中畢業(yè)證書的學(xué)生可轉(zhuǎn)至職業(yè)高中就讀，學(xué)業(yè)完成后取得職業(yè)高中畢業(yè)證書。

“針對(duì)這個(gè)學(xué)校的（違規(guī)行為），我們正在討論如何處理。”該教育局辦公室一名工作人員告訴澎湃新聞。

值得注意的是，晉城市教育局曾發(fā)布文件明令禁止學(xué)校“超計(jì)劃招生”，且提及“違規(guī)招生的民辦學(xué)校將核減招生計(jì)劃直至取消辦學(xué)資格”。

公開資料顯示，鳳蘭學(xué)校創(chuàng)辦于1999年，是一所經(jīng)晉城市教育局批準(zhǔn)創(chuàng)辦的一所全日制民辦學(xué)校，集普通高中、職業(yè)高中、初中、小學(xué)教育為一體的全日制寄宿學(xué)校，學(xué)生2000余名。

家長(zhǎng)：孩子沒(méi)有學(xué)籍怎么參加高考？

來(lái)自鳳蘭高中高二年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)陳先生告訴澎湃新聞，他兒子系2017年秋季學(xué)期就讀該校，聽聞高三有學(xué)生沒(méi)有學(xué)籍的消息后，他趕往教育局查詢，發(fā)現(xiàn)教育局系統(tǒng)中也沒(méi)有自己孩子的學(xué)籍信息。

“由于鳳蘭學(xué)校分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，當(dāng)初報(bào)名時(shí)希望孩子讀一所高中而不是職高或者中專才報(bào)考了鳳蘭學(xué)校。”陳先生稱，鳳蘭學(xué)校在招生時(shí)也作出承諾“不必?fù)?dān)心學(xué)籍”等問(wèn)題，但讀了一年半后方才得知“學(xué)籍問(wèn)題并未解決”。家長(zhǎng)們擔(dān)心，由于沒(méi)有學(xué)籍，拿不到畢業(yè)證，則可能無(wú)法通過(guò)常規(guī)途徑參加高考。”

此前，家長(zhǎng)周女士接受中國(guó)之聲《新聞縱橫》采訪時(shí)提及，目前被曝出存在“無(wú)學(xué)籍”問(wèn)題的包括高二、高三兩個(gè)年級(jí)，其中僅高二年級(jí)就可能有近400名學(xué)生沒(méi)有學(xué)籍。該報(bào)道稱，至今有不少學(xué)生尚不知情，且這一數(shù)字還有待學(xué)校和教育局確認(rèn)。

周女士在上述采訪中稱，按照規(guī)定，學(xué)校統(tǒng)招計(jì)劃約300多人，但僅高二年級(jí)12個(gè)班，招收了700多人。澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，2017年6月13日，晉城市教育局曾公開發(fā)表文件《晉城市教育局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范2017年普通高中招生工作的通知》，公布了普通高中學(xué)校分校招生計(jì)劃，其中晉城鳳蘭學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)為350人。

該文件明確指出，任何學(xué)校不得超計(jì)劃招生，任何超計(jì)劃的學(xué)生不得注冊(cè)備案，由此造成的一切后果由學(xué)校自負(fù)。市教育局將落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民辦高中招生工作的監(jiān)管，確保公平、公正的招生秩序。市招考中心網(wǎng)上錄取名單是學(xué)籍注冊(cè)的唯一依據(jù)。凡突破招生計(jì)劃、未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取的學(xué)生一律不能進(jìn)行新生學(xué)籍注冊(cè)。

鳳蘭學(xué)校涉嫌虛假宣傳、 違規(guī)超額招生

根據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，鳳蘭學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，像學(xué)生沒(méi)有學(xué)籍的情況之前每年都有，每年也都“妥善”解決了問(wèn)題，學(xué)校正在和家長(zhǎng)溝通尋找解決方案。有學(xué)生家長(zhǎng)透露，所謂的解決方案，就是學(xué)籍沒(méi)有辦法補(bǔ)救，學(xué)生或者選擇轉(zhuǎn)職高、或者以社會(huì)考生方式報(bào)名參加高考。對(duì)于這樣的方案，學(xué)生家長(zhǎng)普遍難以接受。

針對(duì)孩子沒(méi)有學(xué)籍如何參加高考一事，2018年12月，晉城市教育局曾給部分家長(zhǎng)發(fā)表過(guò)一份文件說(shuō)明。

陳先生向澎湃新聞提供了蓋有晉城市教育局公章、落款日期為2018年12月的《關(guān)于普通高中學(xué)籍相關(guān)情況的告知書》，其中提及，“因你未經(jīng)中考招生錄取渠道進(jìn)入普通高中學(xué)校就讀，根據(jù)省教育廳相關(guān)規(guī)定，不能注冊(cè)山西省普通高中學(xué)籍，不能取得山西省普通高中畢業(yè)證書，學(xué)生仍可參加高中學(xué)業(yè)水平考試并取得成績(jī)，可取得高中同等學(xué)力證明，可以“高中畢業(yè)、同等學(xué)力”身份報(bào)名參加普通高考。

陳先生表示，自己拿到該告知書后，未在上面簽字。“我的孩子明明參加了中考招生考試，為何說(shuō)未經(jīng)中考招生錄取渠道？如果不是以高中應(yīng)屆生的身份參加高考，我擔(dān)心與應(yīng)屆高考生的身份相比，孩子入學(xué)會(huì)有影響。”

1月22日上午，晉城市教育局辦公室工作人員向澎湃新聞證實(shí)，教育局確實(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出上述文件說(shuō)明，表明鳳蘭學(xué)校沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生參加高考不受影響，并表示針對(duì)媒體報(bào)道“百名學(xué)生學(xué)籍失蹤”一事，會(huì)有官方通報(bào)。

當(dāng)天下午，晉城市教育局在其官方微博中發(fā)布《關(guān)于媒體反映“鳳蘭學(xué)校學(xué)生無(wú)學(xué)籍無(wú)法高考”問(wèn)題的說(shuō)明》，說(shuō)明中稱，晉城鳳蘭學(xué)校是一所民辦學(xué)校，在中考招生中，該校采取虛假宣傳等手段，違規(guī)超計(jì)劃招收了不符合招生政策的學(xué)生。報(bào)道中涉及的學(xué)生均不符合普通高中學(xué)籍注冊(cè)條件規(guī)定，入學(xué)以來(lái)從未取得學(xué)籍，因而不存在所謂“學(xué)籍失蹤”問(wèn)題。

同時(shí)，根據(jù)山西省高考報(bào)名規(guī)定，具有同等學(xué)力的本省戶籍公民，均可報(bào)名參加普通報(bào)考。

上述說(shuō)明稱，將積極穩(wěn)妥處理相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，進(jìn)一步做好相關(guān)政策宣傳解讀工作，并對(duì)違規(guī)招生學(xué)校進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。

值得注意的是，晉城市教育局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范2018年普通高中招生工作的通知》中曾提及， 違規(guī)招生的民辦學(xué)校將核減2019年招生計(jì)劃直至取消辦學(xué)資格。

“針對(duì)這個(gè)學(xué)校的（違規(guī)行為），我們正在討論如何處理。”晉城市教育局辦公室一名工作人員告訴澎湃新聞。晉城市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)之聲記者采訪時(shí)則表示，涉事學(xué)校違規(guī)招生情況正在調(diào)查，“可能核減其招生計(jì)劃數(shù)，嚴(yán)重的話將予以停辦”。

同日，澎湃新聞多次致電鳳蘭學(xué)校校長(zhǎng)，均無(wú)人接聽。

教育局提出兩種解決方案

1月22日下午5時(shí)左右，晉城市教育局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于“鳳蘭學(xué)校學(xué)生無(wú)學(xué)籍無(wú)法高考”問(wèn)題的解決方案》。

上述方案中稱，按照山西省關(guān)于普通高中學(xué)籍的管理規(guī)定：注冊(cè)普通高中學(xué)籍需要具備學(xué)生填報(bào)志愿、參加中考、分?jǐn)?shù)達(dá)到錄取線并經(jīng)市招考中心錄取公示等條件。新生入學(xué)后，招生學(xué)校對(duì)照招生計(jì)劃和錄取名單為學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍。

報(bào)道中涉及的這一部分學(xué)生，因不符合取得普通高中學(xué)籍的條件，按照規(guī)定，無(wú)法注冊(cè)普通高中學(xué)籍。對(duì)于這部分無(wú)學(xué)籍學(xué)生，提出如下解決方案：一是繼續(xù)在鳳蘭學(xué)校就讀，參加高中學(xué)業(yè)水平考試，可以獲得同等學(xué)力證明，能夠參加普通高考；

二是對(duì)部分希望取得高中畢業(yè)證書的學(xué)生，我局將積極協(xié)調(diào)，從2019年春季開學(xué)起，為其注冊(cè)正式職業(yè)高中學(xué)籍，學(xué)生轉(zhuǎn)至職業(yè)高中就讀，學(xué)業(yè)完成后取得職業(yè)高中畢業(yè)證書，并可報(bào)名參加普通高考或我省對(duì)口升學(xué)考試。