熱點新聞：據(jù)外媒報道，近日加拿大海軍接收了第5艘“哈里·德沃爾夫”級極地近海巡邏艦，此舉將加強加拿大海軍在北極地區(qū)的軍事行動和保障能力。在此之前，加拿大政府宣布將為海軍采購12艘常規(guī)動力潛艇，要求該潛艇可執(zhí)行“冰下任務”，監(jiān)測本國西北航道、北極地區(qū)相關(guān)區(qū)域以及其他海域。

點評：近年來，隨著全球氣候變化加劇，北極的戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯。加拿大是北極地區(qū)重要國家，長期以來一直聚焦極地軍事化建設，將北極當作展露“軍事抱負”的“窗口”。俄烏沖突后，加拿大更是在北極軍事化進程上按下了“加速鍵”，不斷加強該地區(qū)軍力建設，并利用聯(lián)合演習、巡邏和軍事開發(fā)等活動鞏固自身利益，不僅使得北極成為各國競爭博弈的新戰(zhàn)場，也給地區(qū)安全格局帶來了諸多風險因素。

為了適應北極環(huán)境，“哈里·德沃爾夫”級極地近海巡邏艦進行了針對性設計，具備較強的破冰能力。

加拿大加快極地軍力建設進程

長期以來，加拿大一直視北極為其核心利益圈和傳統(tǒng)勢力范圍。早在20世紀50年代，加拿大政府就率先宣布對北極享有領(lǐng)土主權(quán)。2009年5月，加拿大又公布了世界上首張北極地區(qū)綜合地圖。目前，加拿大在北極地區(qū)已經(jīng)部署了多艘大型破冰船和適合極地航行的導彈護衛(wèi)艦，并建立起了規(guī)模龐大的港口和軍事基地，為加拿大海軍在北極地區(qū)開展軍事行動提供有力的支援和保障能力。

為了更好完成在北極地區(qū)的軍事行動任務，2010年加拿大出臺了《國家造船戰(zhàn)略》文件，提出要建造6艘“哈里·德沃爾夫”級極地近海巡邏艦的計劃，分別為“哈利?德沃爾夫”號、“瑪格麗特·布魯克”號、“馬克斯·伯奈斯”號、“威廉·霍爾”號、“弗雷德里克·羅萊特”號和“羅伯特·漢普頓”號，都是以加拿大皇家海軍英雄命名。從功能上來看，該型艦專為巡邏極地地區(qū)和加拿大近海水域而設計，船型方面為鈍艦首，外形短粗，能搭載較多補給品及轉(zhuǎn)運用的直升機、登陸艇、交通艇、重型吊車等設備，具有較好的破冰能力和綜合支援能力，可有效完成在北極地區(qū)水域進行海上情報收集、監(jiān)視偵察、海洋監(jiān)測、海上支援、搜索救援等任務。

此次加拿大接收的極地近海巡邏艦為“弗雷德里克·羅萊特”號，全長103米，滿載排水量6440噸，最大航速17節(jié)，能容納80名艦員，可攜帶2艘多功能救生艇、1艘登陸艇、1架垂直起降飛機、1輛雪地摩托車等，并采用了與時俱進的隱身外形設計，裝備了雷達、聲吶等完善的預警探測設備及相應的武器系統(tǒng)，能在極地6級海況下執(zhí)行巡邏、油料補給和操作工作艇任務，5級海況下執(zhí)行登艦檢查任務，3級海況下支援直升機起降，具有很強的極地作戰(zhàn)功能。

除了建造新型艦艇設備外，加拿大還加強了對太空資源和新興技術(shù)的研發(fā)，以提升對北極地區(qū)的態(tài)勢監(jiān)控能力。目前，加拿大已將北極軍備建設納入新發(fā)布的“未來太空規(guī)劃”，其中一個關(guān)鍵項目就是為北極地區(qū)提供可靠和安全通信的“增強型極地衛(wèi)星通信計劃”，通過對軍用偵察及軍民兩用衛(wèi)星星座進行大范圍升級，以強化對北極及有關(guān)海域的監(jiān)控。該項目計劃于2034年運行，預算總額達49億加元。此外，加拿大在2024年4月發(fā)布的新版國防政策文件中，也將建設新型防御能力納入重要內(nèi)容，意圖通過在加拿大全域及北極地區(qū)部署北方作戰(zhàn)支持中心網(wǎng)絡、機載預警機機隊、海岸和水下傳感器、北極衛(wèi)星地面站、外國情報能力和新型戰(zhàn)術(shù)直升機，增強其在北極的存在、機動性和響應能力。該文件將為未來加拿大進行極地軍力建設提供重要指導，大大提升其維護極地安全利益的能力。

加拿大計劃采購新型護衛(wèi)艦、潛艇和戰(zhàn)機等先進武器，全方位增強軍隊實力。

極地國家加強軍事合作力度

目前，對北極相關(guān)領(lǐng)土聲稱擁有主權(quán)的國家共有八個，分別為美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典。隨著北極經(jīng)濟和軍事價值的日益凸顯，相關(guān)國家爭相采取措施加快北極地區(qū)軍事力量建設，并采取一定程度的軍事合作，以維護自身在該地區(qū)的利益并強化威懾能力。

美國為了謀求北極霸權(quán)，不斷加緊在北極地區(qū)的戰(zhàn)略部署。從任命首位北極大使，到單方面宣布在北冰洋等區(qū)域延伸大陸架的主張，再到與多國舉行“北極挑戰(zhàn)-2023”等軍演，美國不斷推動北極地區(qū)的軍事化趨勢。2024年7月，美國國防部發(fā)布《2024年北極戰(zhàn)略》，將北極描述為對美國“具有重要戰(zhàn)略意義的地區(qū)”，表示將擴大美國在北極地區(qū)的軍備能力和監(jiān)視活動，特別是加強對高科技傳感器、雷達系統(tǒng)和一系列軍事裝備的投入，以確保北極不會成為所謂的“戰(zhàn)略盲點”。

此外，報告還強調(diào)了美國與加拿大等盟友在北極加強合作的必要性，認為北極地區(qū)是美國全球戰(zhàn)略布局的重要組成部分，為了維護和鞏固盟友關(guān)系網(wǎng)絡，美國要將北極視為加強與盟友合作的重要平臺，帶領(lǐng)盟國在北極地區(qū)設立新機制、規(guī)則和程序，以確立自身主導地位和北極霸權(quán)。報告還特別提到美國及其盟友計劃到2030年投用250多架能夠在北極地區(qū)執(zhí)行任務的先進多用途軍機。

正在北極執(zhí)行任務的“哈里·德沃爾夫”級極地近海巡邏艦。

瑞典、芬蘭、挪威等北歐國家對北極地區(qū)也是虎視眈眈，特別是芬蘭與瑞典，在加入北約后更是提升軍事采購預算，加緊更新艦艇等裝備，以確保在北極地區(qū)擁有持續(xù)行動的能力。瑞典計劃于2025年交付2艘新型“布萊金厄”A26型潛艇，并開建4艘“呂勒奧”級護衛(wèi)艦。芬蘭計劃建造4艘“低地”級破冰護衛(wèi)艦，首艘該級護衛(wèi)艦已于近日開始鋪設龍骨。挪威于2023年開工建造首艘212CD型潛艇，并計劃在未來5年另外采購5艘新型潛艇和5艘新型護衛(wèi)艦。此外，挪威、瑞典和芬蘭還商定建設一條貫穿三國北部地區(qū)的軍事運輸走廊，用來保障軍事人員和裝備快速從挪威港口穿越瑞典，抵達芬蘭。該軍事運輸走廊已在聯(lián)合演習中投入使用。在2024年4月舉行的“即時反應-2024”聯(lián)合演習中，參加演習的美國陸軍第3山地師第10旅，將超過200輛軍用車輛及300個集裝箱，從挪威納爾維克港口通過鐵路運輸，途經(jīng)瑞典北博滕省博登市和哈帕蘭達鎮(zhèn)等地運抵芬蘭。7月11日，美國、加拿大和芬蘭的領(lǐng)導人還宣布了他們創(chuàng)建破冰船合作計劃的意圖，以加強在北極的存在。這些都將使得未來北極地區(qū)的軍事競爭與博弈態(tài)勢更加激烈，也大大增加了北極地區(qū)的安全風險。

引起俄羅斯高度警惕和強硬反制

俄烏沖突后，“北極例外論”的認知正在被打破，這片極寒之地正在成為俄羅斯與以美國為首的西方進行博弈的又一戰(zhàn)場。作為美國的傳統(tǒng)盟友，加拿大在防務建設上始終保持與美同頻，在北極地區(qū)進行的諸多項目都是在美加北美防空司令部框架下進行的，包括部署遠程傳感器，用于追蹤地面移動物體的衛(wèi)星，提升能監(jiān)控來自北極空中與海上等目標的能力，以應對俄羅斯日漸加大的高超音速導彈等新技術(shù)威脅。

對于美國來說，在“大國競爭”思維主導下，強化在北極地區(qū)的軍事存在，加強與極地國家特別是北約盟友的合作，將可以進一步構(gòu)筑對俄戰(zhàn)略包圍圈。在美國的推動下，近年來北約在北極地區(qū)舉行聯(lián)合演習的頻率和規(guī)模都呈上升趨勢。例如，俄烏沖突爆發(fā)后不久，北約就于2022年3月至4月在挪威及其附近海域舉行了“寒冷反應-2022”軍事演習，這也是北約近30年來在北極附近舉行的最大規(guī)模演習。2024年上半年，美國在北極地區(qū)主導了“即時反應-2024”“北極邊緣-2024”“冰營行動-2024”等多場聯(lián)合演習。而隨著芬蘭和瑞典加入北約，美國已經(jīng)與七個北極國家都成為盟友，未來將會在該地區(qū)開展更多軍事訓練和演習，為其后續(xù)海空力量以及地面作戰(zhàn)部隊在北極地區(qū)采取軍事行動鋪路搭橋。可以預測，隨著美國在北極地區(qū)的力量投入，美軍的戰(zhàn)略轟炸機、戰(zhàn)斗機、航母戰(zhàn)斗群等進攻性作戰(zhàn)力量今后會更多地進入北極范圍內(nèi)活動，從而實現(xiàn)在不同方向強化針對俄羅斯的軍事威懾，這勢必會引起俄羅斯的高度警惕和強烈反應。

美軍近年來也非常重視北極軍力的建設，圖為美核潛艇在北極地區(qū)活動。

對于地理意義上最大的北極國家俄羅斯來說，北極有著非同尋常的戰(zhàn)略意義。在俄總統(tǒng)普京批準的新版海洋學說中，北極被列為俄國家海洋利益的覆蓋范圍的首位。近期，俄總理米舒斯京也在政府會議上強調(diào)，跨經(jīng)北極的北方海路對于向俄北部運送物資、向世界市場輸送金屬和能源、進行亞洲和歐洲之間的過境運輸來說都非常重要，“有必要更積極地擴大俄羅斯的破冰船隊”。從未來發(fā)展來看，在當前俄烏沖突僵持難解的背景下，美加等西方國家在北極地區(qū)持續(xù)加強軍事存在和資源投入，將大幅激化俄羅斯捍衛(wèi)其北極領(lǐng)土的意識，采取針鋒相對的舉措予以回應，從而導致北極地區(qū)安全態(tài)勢更為嚴峻。

（兵韜志略是由南京大學亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）