轄區面積6.24平方公里，共56個居民小區、52個樓宇園區、7800余家企業……位于上海靜安區“一軸三帶”發展戰略中的大寧路街道，由樓宇園區、商業街區和居民小區構成多元業態。

如何實現區域內黨群工作全覆蓋？多方矛盾怎樣有效調和，助力“服務好起來、民心聚起來”？9月12日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者走訪上海市靜安區大寧路街道黨群服務中心。

走街串巷，外賣快遞小哥成為民情觀察員、市容巡查員???????

走進位于大寧路街道黨群服務中心一樓的“新心驛站”內，微波爐、快充充電器、可供休憩的沙發等諸多便利設施映入眼簾。

新心驛站。本文圖片除署名外均為 澎湃新聞記者 鞠文韜 圖

大寧路街道黨建辦負責人趙琳向記者介紹道，由于大寧的樓宇園區和商業園區比較聚集，快遞和外賣需求量旺盛。據統計，活躍在轄區內的快遞員和外賣員有700多人，“在日常走訪中，小哥提得最多的需求是能有個落腳的地方作短暫休息，也希望能有方便的快充插座，能滿足飲水、熱飯剛需。”

為了滿足騎手“短平快”的工作特點，大寧路街道在小哥換電需求集聚的地方，創新建立了小哥換電黨群服務點，只要幾分鐘快速更換電瓶，就可以再次“滿電上路”，減少充電等待的時間。在餐飲集聚的商圈，建設了全市首個24小時無人值守商圈黨群服務點，每天供應200份冷熱飲品，小哥通過掃碼報到后可每天免費領取1瓶，飲品均由區域化黨建單位捐贈。

將心比心的熱忱關懷，也逐漸換來小哥們加入社區治理的“雙向奔赴”。

“這道裂縫不小，這里人來人往，對老人、小孩都是安全隱患。”眼見靈石路的沿街地磚出現了開裂凹陷，美團小哥王爭光停下腳步拍照上傳到了“寧安”系統，讓隱患在第一時間得到解決。而在前不久，他也剛剛報送了墻面電線外露的隱患問題。據趙琳介紹，“寧安”系統由靜安區大寧路街道和大寧路派出所聯合推出，一鍵上報的設計操作簡單快捷，也較為貼合新就業群體的工作特性。

“新就業群體具有走街串巷、熟悉社情的優勢。據統計大寧范圍內已有128多個外賣快遞小哥掃碼加入了寧安聯盟，成為民情觀察員、市容巡查員、食安監督員，在送客、送餐、送快遞的路上隨手拍、隨時報。目前聯盟人員的數量還在持續增長。騎手騎行網逐漸搭建成街區治理網。”趙琳如是說道。

組建“街委會”， 解決“街上那些事兒”

“以前商鋪可能也就左右5米的鄰居才認識，現在組建了街委會，可能50米、500米之內彼此都熟悉了，有些資源可以互通，有些矛盾也都是小事，多見幾次面多聊幾次，也就解決了。”大寧路街道平廣文化街區黨支部書記黃天一向記者介紹道，過去平型關路人流量較大，隨手亂扔垃圾情況嚴重；廣中路商業街一些商戶為招攬生意，經常開著高音喇叭兜售始終無法根治……

為了解決“街上那些事兒”，今年大寧路街道在沿街商鋪較為集中的路段組建了“街委會”。街委會成員由居民區、物業公司、沿街商鋪、轄區單位的骨干力量構成，在街區黨支部的引領下，通過“組織帶骨干，骨干帶群眾”的方式，開展協商議事、協調矛盾、門責自律和公益倡導，最終實現“街事街議、街事街管、街事街辦”。

門責自律清單。

通過牽頭制定門責自律規約，街委會發動沿街商鋪自發對門前責任區和公共區域開展潔凈美化，街道正發生肉眼可見的新變化。商居矛盾大幅減少，商鋪們生意好了，也更積極參與到社區治理中，形成了正向循環。

“除了沿街商鋪問題，如果遇到牽涉更大范圍、更多部門的疑難雜癥無法解決，則會交由街區黨支部和網格工作機制進行處理。”據黃天一介紹，街委會從內部形成合力，結合今年全市著力推進的“多格合一”工作，街道黨工委也在網格層面建立工作機制，每個網格都嵌入一個黨群服務陣地，于一線走訪中發現問題，再召集多方力量通力解題。

例如，在解決街區黨支部提出的平型關路沿街中介店、美發店等商鋪多、員工充電需求大的訴求時，網格工作機制牽頭約請相關職能部門，共同到現場查看，并與商鋪員工一起商量對策，最終在街面找到一處合適的場所，設置了智能充電樁，既滿足員工白天上班的充電需求，又能讓員工下班后滿電回家。

據黃天一透露，網格工作機制將“兩企三新”黨建與居民區黨建、樓宇園區黨建、區域化黨建緊密鏈接，把“樓下”“墻外”、“路上”全部納入網格，通過網格機制的運行，近3個月平廣文化網格內的12345市民服務熱線工單數量同期下降23.4%，沿街面市場主體的投訴量下降近一半。